麻城市農村留守兒童群體問題研究及其對策

程光湖

【摘要】麻城市為湖北省黃岡市下轄的縣級市，位于湖北省東北部，鄂豫皖三省交界的大別山中段南麓，是革命老區也是國家貧困縣市。多年來，打工經濟是我市經濟發展的一個有機組成部分，對我市經濟的發展起著積極而重要的作用。

【關鍵詞】麻城市；農村留守兒童；對策

隨著外出務工人員的增漲，同時也帶來了一些負面影響，特別是由于外出務工人員無法將自己的子女帶在身邊，出現了大量留守兒童，目前，我市共有義務教育階段在校學生80370人，其中小學生54111人，中學生26259人。其中留守兒童41388人，占學生總數比例為51.5%，其中父母一方外出學生數18881人，雙親外出學生數22507人。留守兒童因“留守”帶來了一系列社會問題，其中，主要的問題就是留守兒童的教育問題。作為打工經濟發展下的產物，留守孩子在生活上缺乏關照，精神上缺少關懷，學習上缺乏管理，很容易產生各種問題。

一、留守兒童存在的突出問題

根據此次調研，發現留守兒童主要存在兩種類型的問題：（1）放縱型。這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。或有一部分孩子是被父母寄養在親戚家，寄居的孩子總有一種于人籬下的感覺，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就變得無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。（2）溺愛型。很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家。由于代溝所致，在家里各方面都給予“關愛”，常常是衣來伸手飯來張口，對于生活細節不予指導或誤導。出現了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。

此次調研，對乘馬崗中心學校、列寧小學、白果中心學校、潥家畈中學、潥家畈小學、紅石祠小學、占集教學點等處的問卷調查，收集有效的留守兒童調查問卷樣本230份，并結合與各校教職工訪談情況，歸納8個方面的問題。

1.留守兒童的安全問題凸顯

我市農村留守兒童寄宿率高，周末休假期間安全存在隱患。農村接送專車為節省開支，多使用殘舊車輛，存在事故隱患。歸家后，由于監護不力，農村自然環境多變，兒童容易遭遇各種意外傷害，或迷戀網吧，極易形成“5+2=0”的現象。

2.留守兒童的學習成績較差，學習興趣不足

農村留守兒童學習成績普遍較差，有36.1%的留守兒童自評學習成績處于教差，35.2%的人對是否喜歡上學自評為一般，39.8%的人自評對目前學習狀況不滿，其中，認為是因為根本沒有人輔導才致使學習差的占到41.67%，而希望父母能輔導的占到35.19%，希望得到同學輔導的占到34.26%，這說明留守兒童的同學間互助存在很大困難。學習興趣不足，導致留守兒童不良行為也較多：經常課堂違紀的占到16.67%、很少參加集體活動的占37.96%、懶散占23.15%、愛講臟話占9.26%。

3.留守兒童的社會支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童獲得的家庭支持弱化，母親仍是留守兒童最重要的社會支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實際幫助來源以及價值肯定者。老師對留守兒童的支持更多地體現在學習輔導上，情感支持相對欠缺，同學朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，但孤僻、內向、霸道、脅迫等不良心理不容忽視，例如乘馬崗中心學校劉老師講到，一位陶姓女生喜歡打架，還搶吃同學的零食，在同學中形成霸道蠻橫的不好形象。列寧小學的鄭主任講到，一位來自付家垸的女生，每周都會因為小情緒私自跑回家三四次，學校做家長工作，其母回家陪護，這位女生在五年級有改進明顯，還擔任了學生干部，負責廣播室。

4.留守女童負面情緒相對明顯

留守女童的自我接納程度更低，更容易內向，有事不敢說，不愿說，無處說。產生煩躁、悶悶不樂和無緣無故發脾氣的女童比例比男童高；此外，經常覺得孤獨，不僅高于留守男童，也明顯高于非留守女童。

5.留守男童問題行為令人擔憂

留守男童問題行為多，學習及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到、逃學、受老師懲罰的比例比非留守男童高；不想學習、對學習不感興趣、產生退學打工掙錢的想法，或難集中完成基本學業和功課明顯高于非留守男童高，也都高于留守女童。有部分留守男童受過同學、高年級學生、社會上的人欺負，也高于非留守男童和留守女童。

6.父母外出對小學中年級兒童影響更大

小學高年級的留守兒童，更容易感覺父母外出后自己更容易被欺負、被歧視、性格比原來內向、膽小。他們經常想念父母、渴望經常見到父母，比小學低年級和初中的學生明顯高。變現出最需要和父母在一起，而其他年級的學生最需要學習輔導。

7.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低

我市農村低齡寄宿趨勢明顯。寄宿生的日常生活習慣較差，用吃零食代替吃飯的寄宿生比非寄宿生明顯高。學習和校園生活狀況更糟糕，或盼望家庭經濟環境得到改善占到29.6%。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學習輔導不足，不能滿足寄宿留守兒童的學業需求。寄宿生表示希望獲得有老師的關注關心、答疑的有42.59%。二是生活單調，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生回家后，電視成了主要的娛樂活動，平均2小時以上的占到49.07%。而在學習之余希望和同學互動游戲的占到51.85%，其次是在室外缺乏鍛煉器械，或者缺少文體課。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。50.93%的留守兒童表示在住校期間缺少心理疏導老師；認為學校沒有關愛農村留守兒童的機構的占27.78%；認為沒有對留守兒童教育管理的占到19.44%；認為老師沒有家訪的占20.37%。四是社會關愛不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求，寄宿學校的軟硬件設施較差，生活衛生設施配備與維護狀況不容樂觀，餐費過低。

8.母親外出的留守兒童整體狀況較差

母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習慣更差，不良行為更多，意外情況更多，對留守生活的負面體驗也更高；在學校的表現更糟糕，容易遭受欺負的比例更高；在自我接納和人際交往方面，脆弱感最強。母親外出的留守兒童面臨更多困難，但同事希望自己學習好，能給父母爭光的占到62.96%。

二、調查中的學校一些好的做法與經驗

乘馬崗中心學校張主任介紹，針對留守兒童問題，主要采取召開家長會、成立關愛小組、舉辦節日晚會、“一幫一”活動、讓兒童視頻與父母聯絡才進行疏通留守兒童心結。

白果鎮中姜校長介紹，主要采取免費親情電話關注“雙差生”、成立心理咨詢室、召開家長會、分組家訪等形式來解決留守兒童問題。

三、對解決留守兒童問題的意見和建議

黨中央國務院高度重視農村留守流動兒童工作，關心關懷他們的健康成長。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。我市黨委政府及相關部門也積極采取舉措，完善工作機制，制定出臺相關政策措施，積極開展關愛活動，扎實推進農村留守流動兒童關愛服務體系建設，農村留守流動兒童成長環境不斷優化。針對此次調研中發現的突出問題，提出如下對策建議。

1.立法保障家長對學生的教育責任與義務。

隨著國家《未成年人保護法》《中華人民共和國勞動法》的修訂與完善，義務教育全面推行，但是落實到具體的責任義務時，往往偏重于學校，忽視了監護人的巨大作用，而現今農村留守兒童面臨的種種問題，非常有必要以立法的形式，來確保家長對學生的教育責任與義務，使家長無后顧之憂，學生身心得到健康發展。比如明確規定義務教育階段父母雙方不得同時遠離家鄉打工，必須確保一人在家履行監護人責任。

2.財政保障義務教育階段農村在校生的生活費。

農村各學校，在學生的營養餐與醫療補貼上明顯不足，不僅造成學校教師的壓力，更讓農村孩子輸在成長的起跑線上，因此，國家財政應該針對農村基礎薄弱的現狀，免除在校生的生活費，或者提高生活標準，讓家長不擔心，政府有向心力，讓學生能在公平的環境下健康成長。

3.社區學校家庭聯動促進道德建設。

農村學生由于客觀區位因素限制以及城鄉二元化問題長期難解決，在德育教育上存在明顯缺失，社區、學校、家庭之間應該聯合創建農村的精神文明家園，挖掘傳統優勢，推進傳統家風建設，培育德育新風。

4.建立農村青少年活動中心推動素質教育。

農村教育的師資力量匱乏，老齡化、職業倦怠嚴重，學生綜合素質低于城區學生，音樂、美術基本無專業教師，因此，應該建立農村青少年活動中心，讓農村學生接受美體訓練，提高綜合素質。現階段正在進行并村，很多老村部空閑出來，可以將它建成青少年活動中心，讓青少年在假期有一個學習娛樂的場所，現有學校也可以附帶建成青少年活動中心。

5.健全合法培訓機構提升農村學生的知識能力。

農村留守兒童的知識能力培養遠遠滯后于城區，針對現狀，教育部門應該及時調整政策，允許農村合法的培訓機構組織存在，提升農村兒童的知識水平和學習能力。