淺析高等學校學生事務的管理體制創新

羅小波 劉厶瑜

【摘 要】學生事務內容隨著高等教育改革與創新不斷增添，學生事務區別于學術事務，是學生工作的擴充。應對正在發展的高等教育體系，學生事務管理體制的改革于創新勢在必行，本文就高校中學生事務的體制問題，討論如何改建與創新高校學生事務體制。

【關鍵詞】高校；學生事務管理體制；改革；創新

一、簡述當前高等學校學生事務

高等學校學生事務管理是高等學校重要工作內容管理之一，是保證學校正常運行的重要手段，高等學校學生事務管理工作的順利開展是保證學生的學業活動及非學業活動的正常運行。學生事務管理工作水平表現學校管理水平高低，是學校專業化程度的體現，同時是學校學術性研究工作的前提保證，管理工作的重要主要表現為學校日常工作的處理，學校開展過學生工作效率的高低，是學校教學質量的體現，也是學校對外形象的體現。

廣義的學生事務管理工作是包含了可持續發展的課外活動和非學術性管理工作，狹義的學生事務管理工作近似看做是學生工作，區別于學生工作事務管理工作在培養學生人格、服務學生非學術性活動的指導工作。在前人研究高校學生事務管理工作中指出，學生事務管理包含學生課外活動，學生社團，貧困學生資助，學生心理問題，學生創業與選擇性擇業指導等方面。學生事務管理工作內容包含方方面面，是學校培育學生的第一把鑰匙，是學生學術研究的奠基石，故高等學校學生事務的管理體制需要不斷的改革提高與創新，管理體制與管理人員應該更專業化和職責化。

二、高等學校學生事務的管理體制歷史演變

我國高等學校學生事務管理體制開展時間較歐美國家開始時間短，改革開放之前學生事務管理被稱為學生管理。

（一）體制建立初期

早在封建帝制國家結束之后，新中國成立之前，在這個階段，是屬于我國高等教育起步時期，高等學校的建立是具有現實意義，初步設立高等學校的模式參照歐美等各國發展較完善的體制。高等教育學校由于戰爭頻發等現實原因，學生少，規模小，活動較少，但在開展學生管理工作借鑒歐美等國家在學生管理體制方面踏出了第一步。

（二）發展階段

自1949年，新中國建立初期，全國上下效仿蘇聯，自然高校學生事務管理體制也不例外，學校參考蘇聯大學模式，將高等學校事務管理體制從開放式改變為集中制處理學生事務管理工作，計劃實施學生事務管理工作體制，將全國上下高等院校都改為同一的學生事務管理工作體制，忽略了地方性差異問題，這個階段的改革并未將各校中效仿歐美高等院校學生事務管理工作體制從源頭上改掉。經濟恢復時期，高校經過高考，統一選拔人才，設立不同專業，招收并培養專業人才。這一過程實施奠定了我國高等學校學生事務管理體制的基本形態。

（三）改革發展階段

經過歷史長河的洗滌，我國開始邁入一個新的時期，在這個階段國家經濟飛速發展，為了能夠使人才跟上時代發展的腳步，中央國務院制定了一系列針對恢復國家高等教育指導方針，其中對于學生事務管理工作體制提出了重要改革方向，將貧困學生的助學金，學生獎學金等項目納入到學生事務管理中。管理體制不斷融入新思想，新方法和新手段，針對學生事務管理工作設立了專門的工作組織。

三、管理理論與形式研究

當前潮流管理理論分別為以人為本的管理體制、成體系的管理體制以目標為核心的管理體制、以激勵手段的管理體制，按著結構劃分，線性模式和橫向模型，以下為六種模式簡單描述。

人本論，自霍桑實驗開始，管理學者強調人在導入過程中發揮的作用，將管理模式分層次實驗研究。在試驗期間以人為主要變量，測試結果為提高生產與工作效率，與參與者的心態價值觀有很大的關系。系統管理模式，從系統的角度出發，結合組織結構，從整體出發解決管理中出現的問題。系統模型的建立站在宏觀的角度，從大方針看系統問題，可以有效指導系統方向，但對于細節性問題解決力度不大。以目標為核心的管理模式，通過設定總的目標，決定下階段的工作內容，該體制要求團隊協作共同完成本階段目標，由于學生事務管理中突發事件多，無法將實際操作內容同化，故此不作考慮。以激勵為手段的管理體制，是以激勵員工激發員工工作興趣工作信念為主。在高等學校學生管理工作體制中多以黨務為基本，黨務是以嚴謹的工作態度為主，故這樣的方式也不太適合學生事務工作管理體制。

四、就學生事務管理機制中美之間的差異

美國高等院校學生事務管理體制借鑒其他發展早期的歐洲國家，結合國家特點建立高校學生事務管理體制。前期保姆式，學生事務管理工作包含了學生方方面面，學生依然像沒有離開家一般，除了學術方面，其他事物都是由老師負責。該時期學生事務管理工作主要以牧師為主要負責人，對學生的全面發展要求極高，往往一個老師負責學生的非學術活動和學術活動。在發展改革期逐漸將學術活動和非學術活動分開，獨立學生事務管理工作體制。

五、我國高等學校學生管理事務管理體制應對方式方法

借鑒青島大學學生事務管理體制的成功例子，不難發現，學生事務管理體制以“大廳式、一站制、程序化”，這樣的管理機制符合當代學生做事的主要思想，是新形勢下的主要發展趨勢。學生事務管理機制應該結合當代學生心理特點，簡化學生事務處理程序，采取系統性、人本論以及線性處理模式綜合考慮，弱化黨務的影響，提高辦事水平，以學生的角度考慮事務的處理問題，遵循以人為本的思想，在學生成長階段起到良好的帶頭作用。

總結

本文通過當前高等學校學生事務與高等學校學生事務的管理體制歷史演變就管理理論與形式以及研究就學生事務管理機制中美之間的差異對我國高等學校學生管理事務管理體制應對方式方法提出了些許建議。

參考文獻：

[1]漆小萍，唐燕.高校學生事務管理[M].廣州：中山那大學出版社.2005.