貴州縣域經濟發展中的金融支持研究

摘 要：貴州縣域經濟在整個貴州的國民經濟中占有較大的比重，貴州縣域經濟發展的好壞對貴州整體經濟的發展質量和整體經濟實力的提高有直接的關系，同時也影響到國家的一些重大發展戰略性政策的實施效果。然而，目前在貴州的縣域經濟發展中存在著諸多問題，尤其是金融支持在縣域經濟發展中所產生的效用沒有得到充分發揮，在很大程度上阻礙了貴州縣域經濟的發展，成為減慢貴州縣域經濟發展速度的絆腳石。因此為了使金融支持能夠在貴州縣域經濟的發展過程中發揮巨大有效的作用，并能夠更好地適應貴州縣域經濟發展的長期需要。本文針對貴州省縣域經濟發展中的金融支持的相關問題和制約金融支持的因素，提出了相關政策建議，從而加快促進貴州縣域經濟的健康發展。

關鍵詞：貴州；縣域經濟；金融支持

一、引言

改革開放以來，貴州的經濟發展取得了巨大的成就，但與此同時，貴州的城鄉發展差距也越來越大，農村地區的經濟發展水平還遠遠落后于城市，大多數農村還屬于較貧困的地區。由于貴州的經濟發展程度相比起其他地區來說要落后于其他地區，縣域經濟發展的潛力不能得到充分有效挖掘，從而難以發揮出巨大經濟效益作用。同時，縣域內的金融服務的質量和水平較差，在很大程度上制約了貴州縣域經濟發展水平的提高。在經濟發展的過程中如果不能提供有效的金融支持，這將給經濟的發展造成嚴重的不利影響。因此，對貴州縣域經濟發展中的金融支持問題的研究，有利于促進貴州省工業化、城鎮化和現代化建設的進程和提高三化的程度，進而對全面推進貴州省小康社會的建設具有深遠重要的意義。

二、貴州金融支持縣域經濟發展的現狀

1.貴州縣域金融需求主要狀況

（1）縣域金融的需求總量不斷擴大。貴州目前大力推動發展現代農業，支持新農村建設。在對農村經濟建設發展的過程中，需要投入大量的資金。對于引進先進技術和延伸農業產業鏈以及加強農村基礎設施建設等方面都會產生對金融服務的大力需求。

（2）縣域金融服務的需求結構多樣化。隨著縣域經濟的發展壯大，包括種植貴州當地特色農產品的農戶、大型農業產業化企業以及農業產業合作組織等等的一些有助于農村經濟發展的個人、企業、機構組織開始涌現出來，農村經濟主體的數量開始以較快速度增長，同時經濟主體的構成更加多元化。

（3）縣域金融的需求需要加強對金融發展環境方面的建設力度。當前貴州農村金融的總體發展環境比較差，這在很大程度上對加快縣域經濟金融發展的速度造成了阻礙。因此，不斷增強對農村金融的供給能力是能否有效促進貴州縣域經濟的金融發展中的關鍵問題。

2.貴州縣域金融服務供給體系現狀

（1）銀行機構不斷增加對金融機構的資金投入。銀行機構加大了涉農貸款以及支農再貸款的額度，對農村信用社向農戶發發放貸款給予了強力的支持，尤其是為支持貴州省一些經濟發展貧困落后的地區增加了貸款，為農戶貸款提供了充足的資金保障。

（2）各個銀行機構對農村金融的發展發揮著至關重要的作用。銀行機構把支持縣域經濟

發展和農業產業化經營以及農業產業鏈延伸當作是扶持農村經濟發展工作中的重要任務。同時還擴寬了業務的范圍，為加強農村基礎設施的建設和促進農村城鎮化的進程等有利于農村經濟發展的事項方面提供了資金貸款服務。

（3）農村信用社則始終把做好“三農”服務看作是自己發展的目標方向和重點。竭力為農戶、龍頭企業和農業經濟組織等主要服務對象提供有效的需求服務。隨著改革的不斷深入推進，農村信用社早已經成為了金融支持縣域經濟發展中的主導推動力量。

三、貴州縣域經濟發展中金融支持存在的問題分析

1.金融信貸支持的力度不強

隨著我國金融機構的調整和制度改革的不斷進行，在一定程度上對縣域金融體系的功能進行了削弱，使其難以與縣域經濟發展的需要相匹配。對于銀行信貸方面來說，在縣域范圍內的銀行規模都不是很大，一般都只支持提供額度較小的貸款，使得縣域內的一些企業難以獲得及時有效的信貸資金支持，不利于企業經營過程中的資金流轉，阻礙了企業的進一步發展壯大。

2.縣域資金向外流出

當前，貴州縣域資金不僅不能將其引入到縣域經濟建設發展里來，相反，縣域資金正逐漸向外大量流出。貴州縣域金融機構業務中的農村存款每年都得到了增長，然而真正使用在縣域發展建設方面的資金量卻沒有得到應該有的預期增長。儲蓄銀行的大量資金外流成為縣域資金向外流出的主要渠道。

3.缺乏完善的縣域信貸環境

近年來，貴州一些縣域企業采取不合理的方式來對銀行和農村信用社的債務進行逃避。另外，由于地方政府為了謀求利益，對縣域企業肆意逃避金融機構的債務問題表現出不斷縱容的態度，從而造成金融機構應收的貸款債務越積越多。同時，貴州縣域經濟的運行環境和企業經營的信用環境正在逐步惡化，導致金融機構信貸資產質量持續惡化。

四、金融支持貴州縣域經濟發展的政策建議

1.加大縣域金融信貸的支持力度

結合貴州縣域經濟發展的實際情況，政府部門要制定相關的政策，努力加大對縣域金融信貸方面的資金投入，對信貸支持的規模進行不斷擴大、大力支持“三農”的扶持力度、加大金融支持縣域基礎設施的建設力度。進一步降低金融機構的服務標準，擴大金融服務的涉及范圍，提高縣域金融機構的服務水平，加強金融機構的創新能力，提供更多的現代金融產品和開發更全面的金融創新業務。打造具有貴州縣域特點的金融服務平臺。

2.增強金融機構支持縣域經濟的積極性，減少資金外流

鼓勵金融機構將吸收到的縣域資金按一定的比例投放到縣域內，用來進行貸款業務，促進資金在縣域內部的循環。同時，對某系金融機構把資金從縣域中轉移出去的行為要進行及時遏止，加強對縣域資金的保護力度。制定相關優惠政策，提高金融機構對支持縣域經濟發展的積極性。并將更多的資金吸入到縣域經濟建設中來，有效促進縣域投資項目的不斷壯大。同時還要健全擔保公司的風險補償機制，提高資金的抗風險能力。

3.完善縣域金融環境的建設

針對貴州相對薄弱的縣域金融環境，應該加強金融監管的力度，減少金融風險的發生概率，營造良好的縣域金融環境是目前重要的當務之急。然而單單依靠金融機構自身的努力是遠遠不夠的。政府部門也應該為完善縣域金融環境的建設做出貢獻。政府部門要完善金融機構的制度建設，為縣域資金的供求方面提供一個較為寬松的外部環境。此外，要進一步深化建設縣域金融信用體系，打造一個良好的金融秩序。

4.提高金融服務水平，構建針對性的金融服務體系。

各個銀行部門要加強與政府和企業的聯系，協調好金融機構與政府、企業之間的關系，進一步將政府、銀行、企業三者結合起來，強化打造金融對接的平臺，有針對性地構建金融服務體系，促使金融機構加大對縣域經濟的有效信貸的資金投入。另外，金融機構要把縣域經濟的改革創新同提高資金信貸與加強防御規避金融風險的措施有機地結合起來。

五、結論

在推動貴州縣域經濟發展的過程中，貴州金融業一直堅持縣域經濟是市場經濟、開放經濟、富民經濟、特色經濟這四種觀念。并努力營造開放的經濟發展環境來促進金融業的不斷改革創新，使縣域經濟獲得了快速發展。目前針對貴州縣域經濟發展中金融方面的問題，金融機構自身以及政府部門都要加強制度方面的改善，政策方面的扶持，提高金融機構支持縣域經濟的積極性，加強對金融機構的監管，提高懲罰的力度，為縣域金融業的發展維持一個良好的金融秩序環境。致力于構建一個與貴州縣域經濟發展相適應的金融服務體系，為貴州省加快建成全面小康社會打下堅實基礎。

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作者簡介：劉天昀（1992- ），男，漢族，湖南婁底人，經濟學碩士，貴州財經大學經濟學院政治經濟學專業，研究方向：宏觀經濟運行與經濟政策