讓物流產業為新農村建設保駕護航

胡曉勇

【摘要】社會主義新農村建設首先是農村經濟的發展壯大，而經濟的發展離不開物流產業的支持。物流作為現代經濟的重要組成部分，正在全球范圍內迅速發展起來，但我國農村物流的發展受各種因素的制約，發展緩慢?，F在，我國農村經歷了從家庭聯產承包責任制開始的30多年的發展，正處于傳統農業向現代化農業轉變的關鍵時期，需流通的農產品日益增多，因此在農村建立完善的物流體系成為當前急需解決的問題。

【關鍵詞】農村經濟；物流產業；新農村建設

一、目前我國農村物流發展現狀及面臨的主要問題

（一）農產品產量大且分散，物流供給能力不足

我國是一個農業大國，農產品的產量巨大。2014年，我國棉花、油料、肉類、禽蛋、水產品、蔬菜、水果等主要農產品產量分別達到617萬噸、3507萬噸、8706萬噸、2893萬噸、6450萬噸、76005萬噸、16588萬噸，均居世界第一。糧食產量達到12140.85億斤，實現了“十一連增”。相對于如此巨量的貨源，目前的農村物流供給能力顯然不足，其配套設施不完善，發展水平相對滯后，也成為制約農業現代化發展的“短板”。因此，大力發展農村物流產業勢在必行、刻不容緩。

（二）物流基礎設施落后，技術裝備落后，運營成本高

現在農村物流基地的運營實體就是分散在鄉鎮村的很多貨棧，大多屬于臨時性建筑，地點沒有規劃，隨意性強；規模設施沒有要求，平整一塊土地，搭一個棚，相關的機械設備、倉儲設施可有可無，就可以作為物流基地了，其實基本上就是一個農民與物流業主的集散地，對農民和物流業主的權益都沒有任何保障，不利于物流業在農村的健康發展。物流的基礎設施落后，體現在包裝、裝卸搬運、流通加工、信息處理等每一項物流功能的實施，另外，我國農產品物流是以常溫或自然物流為主，未經加工的鮮銷產品占絕大部分，特別是新鮮的水果蔬菜在運輸的過程中保鮮技術比較落后，在目前傳統的物流方式公路、鐵路運輸過程中損耗嚴重，都相對加大了物流的成本。

（三）我國農村經濟發展總體水平低，農村物流發展緩慢

農村物流的發展水平受農村經濟發展水平的影響很大。目前，我國農村經濟發展勢頭良好，農村稅費改革使得農民受益很大，農業現代化水平不斷提高，但與城市相比，農村經濟依然落后，農民收入低，農村市場相對城市市場發展滯后。同時，農村物流發展緩慢還與廣大農村地區物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。另外，一些農村道路狀況差，物流車輛進出困難，從而不愿與其進行業務交流或者把增加的一部分運營成本轉移到農民身上，這就減少了農民收益，造成供求矛盾，阻礙了物流產業在農村的發展。

（四）物流政策存在諸多弊端

我國目前的物流政策存在諸多弊端，例如物流政策法規缺乏系統性、時效性不強、可操作性不強、缺乏現代物流的法定標準、存在發展現代物流的“政策真空”等等，沒有綜合完善適用的法規約束及政策支持，物流產業的發展就如同一盤散沙，隨意性強。俗話說：“沒有規矩不成方圓?！睕]有詳盡的法規政策物流產業就做不到健康發展壯大。

二、促進農村物流發展的途徑

（一）合理布局，建立規模設施到位的物流基地，避免重復建設

要使農村物流健康有序發展壯大，就要統籌規劃，取締一些季節性臨時性物流基地，由當地政府本著利民利企的原則統一規劃，建成具備農產品流通加工、倉儲、運輸、配送等綜合服務功能的物流園區，提高設施裝備的專業化水平，提升農村物流作業效率，減少貨損貨差。另外，對于距園區較遠的農產品產區可以設立園區分部，安排專業人員、車輛把農產品倒運到園區，進行統一處理。有了一定規模的物流園區，有專業人員進行管理，使農民及物流業主的權益及利益得到更好的保障，有處于物流產業的發展。

（二）依托政府，加大宣傳力度，搭建信息平臺

目前，我國農村物流發展緩慢，廣大農產品生產戶對物流了解不多，并不知道一個成熟的物流對他們的生活將產生什么樣的影響，能帶來什么經濟利益。在這種前提下，首先就要依托政府，加大宣傳力度，讓大家對農村物流從認識到了解從而進一步參與其中，深受其益；其次組織專門人員深入農村基層調查研究，掌握農資、農產品的流向、流時和運力情況，研究農村網點的布局情況，聘請專家，應用現代信息技術，構建農村物流信息平臺；最后考慮到廣大農戶的網絡知識貧乏，做到通俗易懂、方便操作，以更快更好地為廣大農戶及物流企業服務。

（三）健全機制，加大政策扶持力度，共促農村物流發展

今年3月，交通運輸部會同農業部、中華全國供銷合作總社、國家郵政局聯合印發了《關于協同推進農村物流健康發展、加快服務農業現代化的若干意見》，旨在全面提升農村物流發展水平，支撐農業現代化發展。隨著多部門政策合力的形成，我國農村物流又迎來新的發展機遇。各鄉鎮作為基層一級政府，應積極響應落實國家政策，在推進農村物流發展中充分發揮主體作用，建立由政府統一領導，交通運輸、農業、郵政管理等多部門共同參與的農村物流發展協調工作機制。同時積極拓展農村物流支持資金渠道，加大政策傾斜和財政投入力度，積極推進各方扶持政策整合，提升政策疊加效益，深化政策落實，繼續實施鮮活農產品“綠色通道”政策，共同促進農村物流產業健康有序發展。

農村物流建設是社會主義新農村建設的有效途徑和理性選擇，也應該認識到發展農村物流是一項長期、艱巨而復雜的任務，農村物流的健康有序發展必定會促進農村經濟的發展，為新農村建設保駕護航。

參考文獻

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