關于完善地方政府金融管理體系的思考

【摘要】隨著我國地方金融業的不斷發展，我國的地方金融體系逐漸得到有效建設及完善，地方政府金融管理體系作為我國金融管理體系重要組成部分對我國金融發展具有重要意義。目前我國地方政府金融管理體系仍存在相關問題，文章主要對地方政府金融管理體系的完善性措施進行系統分析，為我國地方金融業提供合理有效的管理體系促進金融發展。

【關鍵詞】地方政府；金融管理體系；地方金融業

一、完善中央及地方金融管理職能劃分

（一）完善中央地方金融管理職能

中央金融管理職能主要包含對國家相關金融政策、金融行業產業規劃及調控政策等的建立，同時還需注重對我國大型金融企業實現金融操作及企業運行的監督與管理，地方金融管理職能主要包含對國家下達的相關金融政策的履行及實踐，制定地方區域金融發展體系及發展規劃，實現地方金融對外發展，對地方中小金融機構其金融風險等相關問題予以管理及控制。

（二）加強中央地方金融管理部門責任及權利劃分，促進監管協作

對中央及地方金融管理部門責任及權利進行劃分時，需針對企業的不同性質等因素進行不同劃分，對于經營范圍廣、易出現金融風險的大中型金融機構的準入及監管等直接由中國人民銀行及證監會、銀監會、保監會進行管理，而對于風險及杠桿率較低的地方微小企業其準入及監管等可由地方政府金融管理部門進行直接管理。

在監管協作機制建設方面，地方政府及中央監管部門應按照自身的不同優勢性對相關信息進行及時交流、溝通與共享，定期進行信息管理及通報，實現相互協作，對于地方金融管理時，可結合地方金融特征實現條塊管理，實現中央及地方協作管理機制建設，促進我國金融行業的高效管理與有序發展。

二、完善地方金融管理體制，促進地方金融發展

（一）加強組織建立，促進組織領導

針對目前地方金融管理體制管理缺陷，我國各地相關政府可成立地方管理及領導組織，以該組織為背景實現具體管理工作內容制定，實現對地方金融相關工作的領導，除此之外，各政府部門還可在設立領導及管理組織的基礎上建設金融研究院，結合相關優秀金融人才對本地金融發展相關問題進行發展性研討，為本地金融發展提供一定的基礎。

（二）促進金融管理模式創新

目前隨著我國現代經濟的不斷發展，經濟發展模式等均已呈現較大變化，對于瞬息萬變的金融行業而言，各地政府更應加強對其管理模式的創新，改變部門利益集中化及管理分散化形式，加強金融辦在各地區金融業務的管理主導地位，對金融管理事務進行集中化管理，建立地方金融監管及行業機構內部控制的管理體系，不斷實現地區金融業良好發展。

（三）加強縣級金融管理

在對縣級金融實現高效管理時，首先需在各地區縣級政府設立相對較獨立的金融管理機構，接受省市及金融工作指導及管理，增強各部門金融管理人員的綜合素養，加強責任分化及管理；其次加強對縣級各非正規金融事務的管理，可成立民間金融借貸登記及服務管理中心，掌握金融發展方向，及時予以幫助；最后加強對基層金融人才的培養及管理，加強地方金融生態環境及金融法律法規建設，不斷促進地區金融業發展。

三、加強地方協會管理及應用作用，協調發展

（一）加強行業協會建設

隨著現代社會各地金融業的不斷發展，我國各地區金融機構逐漸設立并呈現快速發展形態，但由于金融業及機構發展自身的局限性，故在發展中易產生發展風險，因此為實現各機構的良好發展，各地方政府可建議成立地方相關金融協會，發揮銀行業、擔保協會等的作用，制定完善的行業發展規范，促進金融行業有序發展。

（二）大力支持地方金融中介機構發展

地方金融業的發展離不開各中介機構的發展，中介機構在金融業發展中可對自身優勢進行充分發揮，彌補政府在金融管理中的不足之處，因此各地方政府需注重金融中介機構在地方金融業發展中的重要作用，加強對會計師、律師等事務所等的支持，最大化發揮其監管職能。

除此之外，各地區政府部門還可加強地方法人金融機構內部控制，增強其資本實力，擴大資本來源，加強金融機構管理，擴大機構內部組織管理能力，減少違規事件發生。

四、結束語

綜上所述，地方金融業作為我國金融業重要組成部分在我國金融行業發展中占據非常重要的地位，目前我國地方政府金融管理體系隨著地方金融業的發展逐漸趨于完善性發展，但由于多因素影響，目前該體系在應用中仍難以滿足現代地方金融管理需求，故應不斷完善中央及地方金融管理職能劃分，完善地方金融管理體制，加強地方協會管理及應用作用，實現地方金融業有序發展。

參考文獻

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作者簡介：邢曉東（1974-），男，山東海陽人，就職于山東省海陽市金融工作辦公室，研究方向：金融管理與金融穩定。