社會轉型期越軌者合法權利保護問題淺析

【摘要】越軌者的合法權利保護存在一定的問題，建立和完善保障越軌者的合法權益制度，是法制社會建設的發展要求；保障越軌者的合法權益，是現代法治文明的彰顯；普及人權教育和多元文化主義教育，培育公眾寬容的人文素養，貫徹寬嚴相濟的政策，積極探索各種矯正措施，是保障越軌者合法權益的基礎，能為越軌者回歸社會，更好地融入社會創造條件。

【關鍵詞】越軌者；合法權利；權利保護；合法權益制度

一、越軌與越軌者

越軌是既古老又現代的社會問題。社會學中所謂的越軌，簡單地說，包括違反法律、規章制度、道德規范和社會習俗的所有行為。越軌行為也就是異常行為，是偏離或違背社會規范并指向他人的行為，異常行為的基本特征是背離社會規范。越軌行為作為一種違反社會規范的行為，是社會控制的對象。但是，社會越軌行為有消極性、積極性和中性三種不同的性質，消極性社會越軌是一種對社會共同生活和社會發展起消極阻礙作用的越軌行為。本文所說的越軌者指的是具有消極性越軌行為的人，主要包括違法犯罪人員、非正當職業者、吸毒者和某些亞文化群體成員等。在社會公眾眼里，越軌者是對社會有害的另類群體（越軌者對社會有機團結的破壞是社會公認的，有些也是客觀的）。

二、越軌者權利保護歷史與現狀

越軌受到懲罰是符合社會運行的要求的。從亞當和夏娃違背上帝而被去逐出伊甸園，到該隱弒殺兄弟亞伯拉罕而受到詛咒，再到目前不同現代國家都存在各種刑罰制度，這一切似乎都在證明對越軌者懲罰的合理性。從舊制度到現代社會，往往都慣常使用暴力懲罰越軌者來實現社會正義。暴力對于達到某種社會文化目標是有幫助的，越軌者在不同程度上對社會秩序帶來一定的沖擊，懲罰越軌者被認為是凈化社會和規范社會運行的一種不可或缺的有效的手段。

傳統社會往往強調懲罰越軌者的震懾效果，以威懾為主旨的懲罰往往剝奪越軌者不該被剝奪的權利，他們除了受到制度性的懲治之外，很多權益在有形或無形中被剝奪，越軌者還要在人生未來的生活中受到更多的不利影響——越軌者各種不同名稱的標簽將伴隨他們終生。越軌往往導致身敗名裂，污名難除使他們難以再重返正常人的社會生活，而他們所遭受的一切不公正待遇都會用一個詞來解釋：罪有應得。這個詞可以讓他們的權利被任意剝奪，讓他們的精神被任意折磨，讓他們的肉體被隨意凌辱，越軌者在其越軌行為昭然于世之后，合法權益就不再成為社會關心的東西，他們的合法權益被忽視，甚至是被無情剝奪，社會公眾已經演化為制裁越軌的施暴者，他們會用“罪有應得”這個詞來證明他們對越軌者毫無限制的暴虐是一種符合道義的行為。

福柯讓我們清楚地認識到無論在什么時代伴隨著統治而來的就有冒犯，而與之對應的就有懲罰，這一切都是包含著相當政治意義的。在刑事司法中，監獄把懲罰程序變成一種教養技術，而“監獄群島”則把這種技術從刑罰擴展到整個社會有機體。這就產生了若干重要的后果。這個宏大的機制建立了一種漸進的、連續的、不易察覺的等級，這就容易很自然地從不守秩序過渡到對準則、常態、要求和規范的輕微的偏離，所有這些偏離都構成了社會學所說的越軌，而所有的越軌都要受到不同程度的懲罰。社會并不認為它施加懲罰是野蠻地以制造痛苦為樂。社會認為，懲罰是必要的預防措施，旨在防止類似的犯罪，保護社會，使之免受兇殺及種種邪惡的威脅。懲罰不是無限制的暴力，而是有限地借助法的名義而展開的一系列合乎道義的懲戒。

在現代國家建設過程中，越軌者的公民權不斷受到重視，而且在實踐領域，他們合法的權利也在不斷得到維護，這種現象說明了我國公民社會正不斷走向成熟。多元文化主義讓我們用文化相對論理性看待世界一切現象，寬容讓我們理性對待社會的越軌者。無論是對待十惡不赦的罪犯，還是對待社會生活的離經叛道者，現代社會都表現出極大的寬容。現代公民社會絕不主張以暴制暴，廢除私刑、肉刑，減少或廢除死刑，對待越軌者要有人文的關懷等都體現了現代公民社會的寬容。保護越軌者的合法權益，對越軌者抱有同情之心，為亞文化群體伸張權利，為離經叛道者進行辯護，為違法犯罪者開脫，在現代公民社會這是一種正常現象，人們不會因此而受到輿論的審判。

三、現代文明社會建設與越軌者的權益保護的途徑

（一）健全越軌者權益保障制度

健全的制度是保護越軌者合法權益的重要保障，越軌者合法權益保護只有在民主政治下方能實現，而民主政治問題首要的是制度問題，任何民主形式如果沒有必要的制度和法律作保障，沒有規范的操作，就必然會流于形式而不會落到實處。民主政治度的健全將有利于促進和激發越軌者在權利與義務方面的政治熱情、參與方式，有利于在整個政治系統中對越軌者合法權益的保護。

為了保護越軌者的合法權益，我國以及國際社會已經制訂了一系列的法規，如《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《囚犯待遇最低限度標準規則》、《公民權利與政治權利公約》、《執法人員行為守則》、《囚犯待遇基本原則》、《聯合國少年司法最低限度標準規則》、《聯合國保護被剝奪自由少年規則》、《關于保護面對死刑的人的權利保障措施》等等，這些法規主要面向給社會帶來重大消極影響的越軌者——罪犯的權利保護問題，而對于一般越軌者的權利保護問題重視程度有待提高。

（二）明晰不同越軌者合法權利的譜系，保障越軌者的合法權益

在歷史上，與人類權利現象的起源和內涵一樣，越軌者權利是隨著以法治、平等、自由為核心的近代法觀念而成長起來的；在理論上，越軌者的權利則是由越軌者作為人的越軌、越軌者具有公民資格、社會對越軌者矯正的需要等所決定的。越軌者具有的權利構成了越軌者權利的譜系，越軌者的權利以不斷發展的人權和公民權為主要基礎，同時有著自己的確立原則和特點，所有這些構成了越軌者權利的譜系。

越軌者的權利主要包括政治、經濟和文化權利，具體而言它主要包括平等權、政治權利、人身權利、財產權利、社會經濟和文化教育權利、社會經濟和文化教育權利和其他一些權利等。

越軌者的權利具有不完整性和有限性的特點，我們不能為了保護越軌者的合法權益而忽視了越軌者是某些權利受到限制的人，保護越軌者的合法權益不應以損害社會公平、正義為代價，我們既不能無限放大越軌者的權益，也不能犧牲越軌者合法權益，明晰不同越軌者合法權益的譜系，是解決二者之間矛盾的重要基礎。

（三）加強公民文化教育，將越軌者培養為守法公民

越軌者仍然具有公民身份，越軌者在罪當其罰的前提條件下，他們的公民文化權利理應得到保護，讓越軌者充分享獲得文化享受的權利、文化參與的權利、文化創造的權利、文化保護的權利。和諧社會建設離不開公民文化建設目前，我國需要將每位社會成員塑造成具有現代公民意識的公民，中國現階段越軌者的公民意識開始覺醒，但總體上還有待成長和完善。越軌者公民意識的培育是一項長期而艱苦的工程，需要從建構公民教育的社會環境、發展學校公民教育、拓展公民教育的形式等方面著手。公民教育在教育目標上，要以塑造越軌者為適應民主政治要求的社會主義公民為指向；在教育內容上，要堅持多元文化主義原則，進行系統的公民教育就道德意義而言，包括自主意識與獨立人格、國家意識與集體主義意識、公德意識；就法律而言，包括越軌者的權利意識、主體地位意識、法治觀念等。

四、總結

公平正義是我們社會主義國家的首要價值追求，建立和完善保障越軌者的合法權益制度是法制社會建設的發展要求；明晰不同越軌者合法權利的譜系，保障越軌者的合法權益，是現代法治文明的彰顯；普及人權教育和多元文化主義教育，培育公眾寬容的人文素養，貫徹寬嚴相濟的政策，積極探索各種矯正措施，是保障越軌者合法權益的基礎，能為越軌者回歸社會，更好地融入社會創造條件。

參考文獻

[1]鄭杭生.社會學概論新修（修訂本）[M].北京：中國人民大學出版社，2000.

[2]徐顯明.從罪犯權利到受刑人人權[J].學習與探索，2005，（3）.

作者簡介：解志偉（1968-），男，江蘇徐州人，河南工程學院教師，講師，博士，研究方向：公民文化、民族文化、社會問題、民族問題。