世界，用信息表達

文|本刊記者　熊偉

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世界，用信息表達

文|本刊記者熊偉

信息產業已經今非昔比，從工業部門的一個細小的分支，到今天對經濟和社會發揮全局性的影響——有很多詞匯從各個側面描述這種影響，信息社會，網絡經濟，數字地球，如此等等。科普作家詹姆斯·格雷克走得更遠，他在2011年出版的《信息簡史》（已有中譯本）中說，“萬物源自比特”，“信息是物理的”，因此，“物理定律就是處理信息時所用的算法”，“每一顆正在燃燒的恒星、每一個星云、每一粒在云室留下幽靈般痕跡的例子，都是一臺信息處理器，而宇宙也在計算著自己的命運”。不妨把這種思想理解為“世界，用信息表達”，意為物質世界和精神世界，都通過信息來表達，沒有信息，我們無法描述任何事物，或者說，人對任何事物的意識，除了信息，并無其他。接受“信息表達世界”或者說“信息定義世界”的觀念，進一步就是“世界無非信息”，信息技術和信息產業對經濟和社會的全局性影響也就不足為怪了。

今年，2016年，是我國“十三五”的開局之年，在“十三五”的五年里，我們要實現全面建成小康社會的目標，所以今年正是一個關鍵的年份，必將成為一個被反復觀察的歷史切片。此刻，正值年初，我們想象已經獲得了全年的切片，把它放在顯微鏡下細細觀察，和信息技術、信息產業相關的哪些現象，會進入我們的視野？

改善公共管理

信息技術工具將改善公共管理。人們已經認識到，各級政府的任何一項政策，如果想取得實質進展，資金支持往往是一個必要條件。從2016年起，人們還將認識到，任何一項政策，如果要發揮效力，沒有恰當的信息技術工具也將寸步難行。舉一個例子。2015年12月7日，經國務院同意，國務院國有資產監督管理委員會、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發了《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》。根據這份文件，國有企業將分為商業類和公益類，商業類又分為“主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業”和“主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業”。其中的公益類國企，“要把提供公共產品、公共服務的質量和效率作為重要監管內容，加大信息公開力度，接受社會監督”。如何加大信息公開力度，接受社會監督？需要為每一個公益類國企部署準確細致的信息收集工具，并通過恰當的信息發布平臺將關鍵信息開放給公眾，這些都是信息技術和互聯網的用武之地。對于龐大的現代國家而言，想達到公開信息接受社會監督的目的，除了用好信息技術，并沒有其他的辦法。

信息技術作用于公共管理的重要性，已經被政策制定者充分注意到了。2015年7月國務院出臺的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》將“互聯網+”益民服務列為一項重點行動，要求“創新政府網絡化管理和服務”，具體表述為：“加快互聯網與政府公共服務體系的深度融合，推動公共數據資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。積極探索公眾參與的網絡化社會管理服務新模式，充分利用互聯網、移動互聯網應用平臺等，加快推進政務新媒體發展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平，促進政府職能轉變和簡政放權。”

借助信息技術展開的各種測量和研究將成為公共決策中不可或缺的環節。2015 年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提出，“中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設的重要內容。”經過一年的實踐，各類社會智庫更多地參與決策咨詢服務，社會智庫的發展進入加速上升通道。這些智庫提出決策建議的依據，首先是對數據的挖掘，由此信息采集、存儲和分析系統大量部署，聯結成公共管理的“大腦”。

增強經濟信號

在生產和流通中提高資源配置的效率，有賴于準確的經濟信號，因為信息的非對稱性常常損害這種效率。價格是一種經濟信號，但經營者和市場管理者僅僅擁有這種信號，還不足以做出恰當的決策。信息技術將為增強經濟信號提供更多工具。

目前對通過信息技術收集經濟信號的方法最為依賴的行業是金融。結構化數據的生產者一旦——不要說一旦，哪怕是一刻——停止輸出數據，全球的股市就會停擺。未來需要一個實時數據終端的不僅僅是基金經理，而商業智能也將從企業擴展到行業。

處于“換擋焦慮”中的中國經濟尤其需要信息技術增強經濟信號，因為焦慮來自對未來的迷茫，能夠部分地消除迷茫的只能是大量的經過分析的數據。當人人都在談論結構性改革、去過剩產能等等詞匯的時候，它們的內涵其實是模糊不清的。如何進行結構性改革，哪些算是過剩產能，會不會某種產能在某個時點不再是過剩產能因此暫時不“去”為好？回答這些問題，也只能通過豐富經濟信號。

經濟信號回路得到信息技術的增益，行業內和行業間的有效協作才成為可能。

形塑高端服務業

高端服務業是中國經濟的重要部門，當農業產值趨向穩定，制造業因為全球市場活力的下降實際出現萎縮，高端服務業就肩負起提供增長動能和創造就業崗位的重任。

對高端服務業的定義很多，通常指智力化、資本化、專業化、效率化的服務業，涵蓋很廣：科技、教育、金融、物流、休閑旅游、醫療保健、文化娛樂、咨詢信息、創意設計等等，都被歸入高端服務業。和“高端服務業”相關的還有“生產性服務業”和“新興服務業”，生產性服務業可以認為是服務于制造企業的服務業，或者，更廣義的，服務于一切生產及商業活動的服務業。新興服務業的概念則側重于服務業的發展，它指經過現代化的新技術、新業態和新的服務方式改造提升傳統服務業而成的服務業；新興服務業應能為社會提供高附加值，滿足社會高層次和多元化需求。三個服務業的概念有重疊。

高端服務業將成為2016年中國經濟的突破口，不僅關系到增長和就業，而且承擔著實現“十三五”五大發展理念（創新、協調、綠色、開放、共享）的具體任務。高端服務業仍處在生長期，也為信息技術和信息產業提供了機遇。抓住這些機遇至少有兩種途徑，一是為高端服務業提供信息技術產品和服務，一是通過互聯網創業的模式，直接投身高端服務業。后一種途徑已經導致新模式、新業態的出現和蓬勃。延續既有的趨勢，2016年，預計出現“新商業物種”的大爆發。當然其中會有很多消亡，強壯的、能夠適應市場的新商業物種，將會生存下來，改變整個商業圖景。

應對信息安全挑戰

2016年，信息技術行業還將在解決信息安全問題中獲得發展機遇，為應對危害程度不斷增加的信息安全挑戰提供方案。今天談論信息安全的具體內容已經需要一個細致的分類法——與公共安全相關的信息安全（如信息安全用于反恐），與文化安全相關的信息安全，與經濟運行相關的信息安全，與工業控制相關的信息安全，與商業利益相關的信息安全，與個人財產相關的信息安全（如信息安全用于反詐騙），與隱私保護相關的信息安全，如此等等。信息物理系統、云計算和移動互聯網的發展，又為信息安全產業帶了了全新的技術環境。綜合各家研究機構對中國信息安全行業規模的估計數據，目前大約為500億元人民幣，年增長率在15%至20%之間。隨著需求的擴大，我們可能觀察到2016年信息安全行業出現更高速的增長。■