人口老齡化背景下的老年社區環境建設研究

徐靜秋 龔 毅 （鹽城工業學院 224000）

人口老齡化背景下的老年社區環境建設研究

徐靜秋 龔 毅 （鹽城工業學院 224000）

21世紀初，我國已步入人口老齡化社會，成為世界上老年人口最多、增長速度最快的國家。達到1.78億，龐大的老年人口數量對我國的社會保障制度提出了嚴峻的挑戰。我國老年人的社會保障制度不健全，缺乏老年人長期照護的保障，因此，探索一個多方力量共同參與的養老模式對于應對老齡問題至關重要。

人口老齡化；環境；社區建設信息傳達

人口老齡化可以講是人類現代文明進步的標志同時也是社會發展的必然趨勢，老年人的數量在不斷增長的同時帶來了各方面的社會問題。我國的人口老齡化問題在不斷地日益嚴重，如何去創造適宜老年人的居住環境成為了一個亟需解決的問題。本文通過文獻資料和實際調研的方法，并借鑒其他專家、學者的研究成果，分析了人口老齡化的現狀和特點，探索一條社區建設與發展的路子，從而滿足老年人對居住環境的要求。

一、老齡化現狀及趨勢分析

現階段，我國正處于人口老齡化進程發展的加速時期，與一些先進國家相比，我國的人口老齡化明顯存在著速度快、水平高、人口推進速度不均、空間分布不均衡等這樣一些特點。隨著年齡的不斷提高，老年人的咀嚼功能、消化功能逐漸衰退，活動能力減弱，外出活動減少，同時，老年人的生理機能變化和衰退對其心理活動也造成了很大的影響。大多數老年人都存在著心理孤寂或者是失落感，因此他們對周圍的環境和社會服務有了更多的需求，特別期望能在安全寧靜的環境下生活，可以在熟悉的社區中滿足安全感、獨立居住、精神生活等不同層次的需求，從而幸福地安享晚年。因此針對老年人的這些問題，筆者提出了以下幾點對策：

1.提高醫療保健服務

老年學研究表明，老年人大多數時間處于不同程度的帶病期。醫療、保健、衛生方面的需求是最基本的需求之一，據有關專家測算，老年人由于其疾病特點，所需醫藥費用為總人口平均醫療費的2.5倍，60歲以上老年人口的醫藥費將會占用人一生中醫藥費的80%以上.隨著老齡化程度的不斷加深，老年人口的醫療保健需求變得越來越迫切.現在很多高齡老人對健康的不滿意也說明這方面的高需求。但目前很多的保健服務都跟不上，像社區的一些護士缺乏基本常識，沒有發揮好作用，因此對家庭照護者還有護士都要進行相關的的知識與技能的培訓。

2.提高護理照料需求

隨著年齡的增加，老年人口的身體機能逐漸衰退，各種慢性疾病使得老年人生病和臥床的時間不斷增加，需要子女和其他人的悉心照料，尤其是高齡老人，其生活護理照料需求更是強烈.高齡老年人口一般指80歲及以上的老年人口，這類老年人口絕大多數處于帶病期或者傷殘期，生活不能自理，需要他人照料。另外老年人很少顧及心理上的自我修養，遇到不愉快的事情容易悲觀失望，悶悶不樂，這個時候需要親人、醫生、社區工作人員等采用有效的溝通方式來安撫，以用來消除老年人的疑慮，樹立信心，增強心理健康。通過老年教育可以提高自身素質也可以充實晚年的文化生活，參與舞蹈、書法繪畫等文化藝術活動，既豐富了他們的業余生活，也增進了心理健康。

二、養老模式的探索

社區一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系。首次將社區一詞用于社會學研究的是是由德國社會思想家F·滕尼斯。建立以社區為基礎的老年人居家長期照護體系，完善機構、組織、專業隊伍的建設，根據當前狀況，亟須努力推進以下幾個方面的工作：

1.建立社區居家養老服務平臺

目前大部分的養老機構的服務都比較單調，一般僅限于滿足吃、住等基本生活需求，缺乏特色和個性化的服務，對老年人心理慰藉、精神贍養、文化娛樂、身體康復等更高層次 的需求缺乏相關服務，另外養老機構設施的設計也缺乏創新性，一些無障礙設施設計做得不好，如房門有門檻、衛生間不夠防滑等；有的養老機構的硬件設施投資很高卻不符合老年人的需求，比如，不銹鋼扶手，冬天老人扶上去 很涼；運動員用的專業健身器材，不適合老年人健身卻很昂貴等。加大政府的支持和投資力度以及創造良好的政策環境勢在必行。建立多樣化的生產和服務模式有助于實現機構和居家養老的轉介。

2.健全養老保障體系

我國內地社會保障制度不健全，在減緩人口老齡化對勞動力市場發展的不良影響時，應改革完善相應的法律法規以維護老年人的合法權益，特別是社會保障權益，并采取相應的政策和措施保障老年人 的基本生活。家庭養老功能逐漸弱化，而社會保障等方面潛在各種矛盾日益凸顯，各種類型的家庭養老越軌行為也成為影響代際和諧的重要因素。我國的養老保障立法嚴重不足，養老保障除了基本保障的法律制度以外，還需要一個支撐這個制度順利運行的完備的服務體系，老年社會保障服務體系是養老保障制度順利貫徹落實的潤滑劑和鏈接物，有了服務體系制度才能得到堅決、完全和高質量的落實，制度才能發揮其最大的政策效應。老年社會保障服務體系不健全，其主要內容，老年人的長期照護是非常重要的基礎內容，但我國內地養老護理沒有納入社會保障系統。因此加快發展、完善老年社會保障事業，特別是建立完善養老保障制度和醫療保健制度迫在眉睫。

3.加快老年護理機構硬件建設

隨著社會的不斷發展，人們生活質量的不斷提高，社區服務可開發的內容也越來越多。加強社區服務的開展，可以提高住宅區的競爭優勢，改善人們的生活質量。由于人口老齡化的要求，通過社區服務的完善，比如建立敬老院、老年大學，老年人活動中心等，增加老年人參與社區活動的機會，減輕家庭壓力，同時，開辦家庭護理等與老年人相適應的社區服務會使社區的老年人安度晚年。建立完善的、舒適的居住區的各種休閑設施及公共活動場所等，從合理布局到科學管理，使社區的環境更優雅、舒適。

三、老年社區的環境建設的新建議

社會的發展與變遷是一個過程，我們必須以發展的眼光來看社區環境的建設。我們要研究兩個問題：一個是社區變遷引發的社會問題，另一個是社區環境建設的新要求。隨著人口的平均壽命越來越長，人類社會就進入了老年社會。所帶來的社會問題不容小覷。老年人退休后無所事事、心情沮喪導致老年性癡呆及多種老年人的身體和心理疾病，這些問題給社區的發展帶來了不同程度的影響。對于社區而言，最主要的是老年人參與社會方式的變化，同時社區環境未能給老年人提供更多的活動機會，比如老年大學、公共綠地、老年人健身與娛樂中心等。營造優雅、舒適的居住環境，建立社區的教育基地可以滿足老年人的種種特殊需要。根據老年人的特點，筆者總結了以下幾條建議：

1.注重整合資源、構建網絡，居家養老基礎性作用得到充分發揮

全市各級積極整合社會和社區各類服務資源，著力構建居家養老服務網絡，使得居家養老的覆蓋面和受益人群逐步擴大，居家養老的方式和模式不斷創新。推進養老服務信息系統建設，依托城鄉社區綜合服務管理信息平臺和居家養老服務中心（站），充分利用網絡資源，努力為廣大老年人提供高效便捷的信息化養老服務。按照統一軟件標準、統一操作流程、信息共享、業務協同的原則，逐步向全市推廣。為全市老年人提供家政、醫療、法律援助和應急救援等多種呼叫服務。對困難老人的呼叫服務系統安裝和服務費用由各級政府分擔。

2.推進養老服務機構建設

加快各類養老服務機構建設，擴大養老床位總量。各級負責部門能用好國家、省專項扶持資金，各級財政也安排了相應的扶持資金，加快推進各類養老機構建設。市區采取“福利性安排、市場化運作”的模式，建設一所千鶴灣國際老年養生會所，總投資70億元，占地3600畝，面積200萬平方，床位3萬張。是集養生、養老、休閑、保健、康復、生態、度假和觀光為一體的大型健康人文項目，定位為國際老年養生之都，經省政府批準核定為省級重點建設項目，也是鹽城市十二五期間重點工程之一。旨在解決城市中、高收入老年人的市場性養老難題。各縣（市、區）基本建成了一所政府舉辦的、300張床位以上的示范性養老機構。扶持民辦養老機構建設。制定并落實各項扶持和優惠政策，引導社會力量興辦養老機構，特別是對護理型養老機構予以重點扶持。2014年，護理型床位占養老床位總數的25%以上。

四、總結

隨著社會的發展，人們生活水平的提高，人們對居住環境的要求也越來越高。社區環境是居民賴以生存的基礎，老年社區使老年人的生活有了更多的選擇。通過文獻研究、實例分析、現場調研等方法進行的一些研究和探討，希望能為老年社區的環境建設將會擁有一個廣闊的前景。