淺析縣級(jí)城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理問(wèn)題——以湖南省常德市石門(mén)縣xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為例

熊　迪　王　怡　（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)　100083）

淺析縣級(jí)城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理問(wèn)題——以湖南省常德市石門(mén)縣xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為例

熊迪王怡（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)100083）

作為擁有良好前景的新興產(chǎn)業(yè)，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理在近些年的發(fā)展過(guò)程中趨于正規(guī)化、機(jī)制化和結(jié)構(gòu)化。但在教育資源匱乏以及教育環(huán)境不夠完善的縣級(jí)城市，運(yùn)行管理仍然是一個(gè)不可忽視乃至需要長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。基于此，本文圍繞個(gè)案“湖南省常德市石門(mén)縣xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”，淺析縣級(jí)城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理中的一些常見(jiàn)問(wèn)題。

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；縣級(jí)城市；運(yùn)行管理

在物質(zhì)文化生活水平逐漸提高的今天，人們對(duì)教育多元化也相應(yīng)提出了更高的要求。單純的學(xué)校教育已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足家長(zhǎng)對(duì)孩子的培養(yǎng)要求，過(guò)去不被看好的聲樂(lè)器樂(lè)舞蹈、表演主持鑒賞等都成為了孩子們必選的課外特長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。據(jù)《2016-2022年中國(guó)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“85％以上的城市家長(zhǎng)至少為孩子報(bào)了一門(mén)藝術(shù)培訓(xùn)課程，有接近40％的家長(zhǎng)報(bào)了兩門(mén)以上。”由此可見(jiàn)，校外的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有極為廣闊的成長(zhǎng)空間。但是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的藝術(shù)培訓(xùn)需求無(wú)法與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成熟速度相適應(yīng)，導(dǎo)致藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)功利化、無(wú)序化、師資力量匱乏等運(yùn)行管理問(wèn)題，尤其以縣級(jí)城市更為突出。所以，本文以“湖南省常德市石門(mén)縣xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”為例，淺析縣級(jí)城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理中的一些常見(jiàn)問(wèn)題。

湖南省常德市石門(mén)縣xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校是以二胡為主的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有學(xué)生68人，學(xué)生不按年齡劃分班級(jí)，均以演奏水平分為7個(gè)大班和若干小班。在暑期20天考級(jí)集訓(xùn)中，聘請(qǐng)臨時(shí)教師4名，共有教師5名。

一、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理現(xiàn)狀

（一）藝術(shù)教育功利化

縣級(jí)城市的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下兩個(gè)問(wèn)題：（1）忽略藝術(shù)理論知識(shí)的普及，導(dǎo)致學(xué)生真正的綜合藝術(shù)素養(yǎng)水平名不副實(shí)；（2）由于家長(zhǎng)過(guò)多的要求孩子在學(xué)習(xí)任務(wù)繁重時(shí)期之前（大多為初中之前）通過(guò)高級(jí)別藝術(shù)評(píng)級(jí)考試，所以藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)允許學(xué)生頻繁跳級(jí)，導(dǎo)致學(xué)生基本功不扎實(shí)且每一級(jí)別學(xué)習(xí)的曲目少而不精。其實(shí)，藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)明確指出：“新的課程將更加關(guān)注學(xué)生人格的健全發(fā)展，充分利用學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)文化資源，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行體驗(yàn)性、探究性和反思性學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供生動(dòng)有趣、豐富多彩的內(nèi)容和信息，拓展藝術(shù)視野，提高整體素質(zhì)，并使藝術(shù)學(xué)習(xí)更有趣、更容易，使每個(gè)學(xué)生獲得成功感。”由此可見(jiàn)，“授人以魚(yú)不如授人以漁”，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了應(yīng)該盡全力教會(huì)學(xué)生去欣賞藝術(shù)、鑒賞藝術(shù)，更是應(yīng)該教會(huì)他們從藝術(shù)中汲取靈感，進(jìn)行再藝術(shù)、再創(chuàng)作。然而實(shí)際情況是，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)藝術(shù)教育的目的并不了解或者了解而不去貫徹，只是一味迎合家長(zhǎng)急功近利的心理，最終使得藝術(shù)教育趨于功利化。此外，除了上述兩種功利行為之外，還有一種幾乎不可避免的功利行為，那就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。石門(mén)縣共有較大型的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3所，為了迎合學(xué)生家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”的心態(tài)，教育方式更是演變的五花八門(mén)，洗脫不了“揠苗助長(zhǎng)”的功利之嫌。

（二）藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序化

縣級(jí)城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序化主要表現(xiàn)在：第一、相關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范化管理。缺乏規(guī)范化的管理在縣級(jí)城市尤為顯現(xiàn)，不僅有營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期的現(xiàn)象，更是有不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象；第二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)環(huán)境較差，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋。xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校就是一個(gè)小型的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它由一層兩戶(hù)民房打通構(gòu)成，共有8室2廳，在學(xué)生多的情況下，走廊、廚房均是上課的地方，若是譜臺(tái)不夠用，桌子、高腳凳便是譜臺(tái)。第三、教學(xué)內(nèi)容龐雜無(wú)章。由于縣級(jí)城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多是個(gè)人創(chuàng)辦，自主教學(xué)，因此在教學(xué)內(nèi)容上容易“各自為政”。事實(shí)上，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無(wú)序化使得真正的學(xué)習(xí)氛圍無(wú)法營(yíng)造，不利于學(xué)生身心健康的發(fā)展。

（三）師資力量匱乏

師資力量的匱乏不僅體現(xiàn)在教師的數(shù)量上，更是體現(xiàn)在教師的質(zhì)量上。好教師不想來(lái)縣城，想來(lái)的教師質(zhì)量又不一定過(guò)關(guān)，這就使得縣級(jí)城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于一種進(jìn)退兩難的尷尬境地。xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在暑期集訓(xùn)中共聘請(qǐng)了4名課程教師共5名教師來(lái)教導(dǎo)68名學(xué)生，一名為天津音樂(lè)學(xué)院的在讀生，二名為藝術(shù)師范類(lèi)院校的在讀生，一名為非藝術(shù)類(lèi)院校的特長(zhǎng)生，這4名課程教師均有從小在該藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。即使是科班出身，但并非是正規(guī)的執(zhí)有教師資格證的藝術(shù)教師，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律也不一定完全了解，所以嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)并不算合格的藝術(shù)教師。另一方面，暑期集訓(xùn)的師資力量并非平時(shí)教學(xué)的師資力量。在對(duì)xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的創(chuàng)辦者的訪談中了解到，非暑期集訓(xùn)階段，該學(xué)校有教師3人，除了他自己之外，還有他的弟弟和弟媳，均為縣某劇團(tuán)的老成員。由此可見(jiàn)，師資力量匱乏問(wèn)題十分嚴(yán)重。這樣的問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校這一所學(xué)校上，還體現(xiàn)在至少四所以上的其他類(lèi)別的藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校或培訓(xùn)班上。

二、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理現(xiàn)狀原因淺析

（一）來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)的壓力

本文對(duì)xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的25名學(xué)生家長(zhǎng)（多為8、9、10級(jí)高水平孩子的家長(zhǎng)）進(jìn)行了調(diào)查，得知讓孩子學(xué)習(xí)二胡的目的主要有以下幾點(diǎn)：（1）14位家長(zhǎng)表示只是希望給孩子多培養(yǎng)一份興趣愛(ài)好，并不在乎學(xué)習(xí)的好與壞；（2）6位家長(zhǎng)非常希望孩子能學(xué)好該樂(lè)器，多參加演出和比賽，豐富履歷；（3）3位家長(zhǎng)希望該樂(lè)器的學(xué)習(xí)能夠成為升學(xué)、找工作的加分項(xiàng)，也可以成為未來(lái)生存的技能；（4）2名家長(zhǎng)無(wú)奈的表示二胡并不是最佳選擇，但由于縣級(jí)城市資源限制，迫不得已選擇縣里最有名的二胡老師。出于家長(zhǎng)各式各樣的想法和希望，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在面臨來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)壓力的過(guò)程中趨于迎合，逐漸淡化了藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理的本質(zhì)目的。

（二）法律依據(jù)的不完善

不明確的登記法律依據(jù)、不明確的監(jiān)管法律依據(jù)和不明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)均會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無(wú)序化。《民辦教育促進(jìn)法》第十八條登記手續(xù)中規(guī)定：“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。”這里所提到的民辦學(xué)校是否包括私人開(kāi)辦的藝術(shù)培訓(xùn)班，或者較大型的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？上述法律并沒(méi)有明確定義。《民辦教育促進(jìn)法》附則中的第六十六條提到：“在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”然而，國(guó)務(wù)院至今也未出臺(tái)具體的管理辦法，監(jiān)管主體仍然不明。另外，具有針對(duì)性的處罰標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得各個(gè)地方的處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不全面。這些法律依據(jù)的不完善都會(huì)使得以營(yíng)利為目的的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘，最終導(dǎo)致藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理問(wèn)題。

（三）藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不健全

從xx藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校可以了解到，該學(xué)校的創(chuàng)辦者既是校長(zhǎng)教師，又是勤雜保安，這仲全責(zé)分配不明的現(xiàn)象使得教學(xué)精力被嚴(yán)重分散，教學(xué)效果更是無(wú)法保障。此外，教學(xué)并未形成嚴(yán)格的管理章程，全憑口頭約束，上課時(shí)間、上課老師可以隨意更改，學(xué)生遲到早退玩手機(jī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。內(nèi)部管理機(jī)制的不健全只會(huì)給藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)更多的運(yùn)行管理問(wèn)題。

（四）缺乏長(zhǎng)久而有效的人才引進(jìn)機(jī)制

為什么會(huì)出現(xiàn)好教師不想來(lái)縣城，想來(lái)的教師質(zhì)量又不一定過(guò)關(guān)的現(xiàn)象？歸根結(jié)底是因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)久而有效的人才引進(jìn)機(jī)制。教師福利得不到保障，教師教學(xué)強(qiáng)度過(guò)大、教師壓力無(wú)法舒緩、教師無(wú)法在藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等問(wèn)題都會(huì)讓教師望而卻步。很多藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏完善的人才引進(jìn)機(jī)制，或者人才引進(jìn)機(jī)制實(shí)施效果無(wú)動(dòng)力，使得縣級(jí)城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量嚴(yán)重匱乏。

三、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理問(wèn)題的解決策略

（一）明確藝術(shù)教育的目的

藝術(shù)教育的目的并不是為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)人才，而是為了提高學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。所以，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生感知藝術(shù)、欣賞藝術(shù)、鑒賞藝術(shù)、汲取靈感，再創(chuàng)造藝術(shù)，提高學(xué)生的想象和創(chuàng)造力，使他們各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展。一味迎合家長(zhǎng)的需求并不能真正為孩子帶來(lái)真正快樂(lè)和成長(zhǎng)，藝術(shù)教育一定要以孩子為主體。縣級(jí)城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與市級(jí)及以上城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)目的是統(tǒng)一的，均為了孩子的全面發(fā)展，所以，用“應(yīng)試教育”的模式來(lái)進(jìn)行藝術(shù)教育是絕對(duì)不可取的。

（二）規(guī)范藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

在加快對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記、監(jiān)管和處罰立法的同時(shí)，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到如下三點(diǎn)：第一、規(guī)范自身的辦學(xué)思想。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要端正辦學(xué)思想，不能“利益至上”，而是要“學(xué)生發(fā)展至上”；第二、控制藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。縣級(jí)城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該過(guò)于零散，無(wú)組織無(wú)結(jié)構(gòu)。對(duì)小型藝術(shù)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合并不僅可以統(tǒng)籌資金，改善教學(xué)環(huán)境，還能更好地規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制；第三，一方面課建立藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校之間的監(jiān)督機(jī)制，在相互約束的同時(shí)，也可以相互學(xué)習(xí)相互交流；另一方面也可自發(fā)組織成立民間藝術(shù)培訓(xùn)協(xié)會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管縣級(jí)城市的各個(gè)培訓(xùn)學(xué)校，形成自上而下的監(jiān)督管理模式，規(guī)范教學(xué)，統(tǒng)一教材，創(chuàng)造良好的運(yùn)行管理環(huán)境。

（三）引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，提高教師的綜合素質(zhì)

教師的綜合素質(zhì)對(duì)提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)至關(guān)重要。教師不但應(yīng)該具有高超的專(zhuān)業(yè)技能和豐富的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，更應(yīng)該具有良好的修養(yǎng)和教學(xué)技巧。引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教師，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是藝術(shù)教育健康發(fā)展的根本保障。縣級(jí)城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在缺少師資的情況下應(yīng)建立長(zhǎng)久而有效的人才引進(jìn)機(jī)制，在引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí)，還可以聘請(qǐng)各大院校專(zhuān)業(yè)人士做兼職教師。當(dāng)然，無(wú)論是新進(jìn)教師，還是經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，都應(yīng)該進(jìn)行有計(jì)劃地系統(tǒng)地教前培訓(xùn)。

四、小結(jié)

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是縣級(jí)城市的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不像國(guó)家公辦學(xué)校，它沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)作為支撐，沒(méi)有完善的運(yùn)行體制作為框架，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才作為指導(dǎo)，所以藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)行管理就面臨更多的挑戰(zhàn)。針對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，進(jìn)行有序的規(guī)劃，這樣才能讓藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未來(lái)的路上走得更好更遠(yuǎn)。

[1]智研咨詢(xún)集團(tuán).2016-2022年中國(guó)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告[R].中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息， 2016. 29.

[2]中華人民共和國(guó)教育部.藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)[M].北京師范大學(xué)出版社，2001.

[3]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法[Z]. 2002-12-28.

熊迪，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，碩士生，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。

王怡（通訊作者），中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，教授，藝術(shù)中心主任，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。