泰國教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

昆明醫(yī)科大學(xué)外語部　汪艷艷

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泰國教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

昆明醫(yī)科大學(xué)外語部汪艷艷

摘 要：和亞洲其他國家相比，泰國近年來的教育發(fā)展得較為迅速，其經(jīng)歷了復(fù)蘇、調(diào)整和發(fā)展幾個(gè)階段，在加強(qiáng)公辦教育的同時(shí)，泰國政府也提倡民辦教育，全面確定高等教育體系，為本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但需要說明的是，當(dāng)前泰國的高等教育發(fā)展勢態(tài)相對(duì)不均衡，未能形成系統(tǒng)化的發(fā)展前景，進(jìn)而成為了制約泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，由此能夠看出，改革勢在必行。結(jié)合實(shí)際情況，泰國政府提出了相關(guān)整改措施，制定了一系列政策，在金融危機(jī)中吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化教育發(fā)展力度，進(jìn)而再次創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。

關(guān)鍵詞：泰國教育經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)改革策略

1　引言

最近幾年，泰國的經(jīng)濟(jì)正以驚人的速度發(fā)展，其趨勢令人們刮目相看。一些學(xué)者們甚至提出，繼韓國、日本、新加坡后，泰國會(huì)成為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。之所以出現(xiàn)這種情況，和該國重視教育緊密相連。可以這樣說，泰國在教育上取得的輝煌成績，已經(jīng)成為了立足國際競爭的重要因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

泰國是農(nóng)業(yè)大國，有近70%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，該區(qū)域教育水平相對(duì)較差，接受初等教育的人較少，20世紀(jì)60年代末至70年代，泰國政府在推動(dòng)教育方面做出了較大改革，致力于發(fā)展本國教育事業(yè)，到了80年代初，該國75%的公民能夠熟練書寫泰語，這一水平僅次于新加坡和日本，躍居亞洲第三。這也是泰國的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顛覆性變化的重要標(biāo)志[1]。

2　泰國的教育發(fā)展歷程

縱觀泰國高等教育發(fā)展史，其在戰(zhàn)后60年以來經(jīng)歷了恢復(fù)，調(diào)整與發(fā)展幾個(gè)階段。在20世紀(jì)五六十年代。為了確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，泰國需要大量的知識(shí)分子。但既往高等教育體系已然不能適應(yīng)這種發(fā)展需要。針對(duì)這種情況，泰國當(dāng)局對(duì)以往的教育體制進(jìn)行了全面改革，著重發(fā)展高等教育。在1961年，泰國提出了第一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在此同時(shí)也制定了與教育相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃。

在當(dāng)時(shí)，該國政府全面恢復(fù)了大學(xué)教育制度，并對(duì)原有體制進(jìn)行了改革，重視民族意識(shí)教育，使用泰語教學(xué)，使用有效方式，加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。全面擴(kuò)充高等教育規(guī)模。到了60年代中期，為了在根本上滿足人們對(duì)高等教育的需要，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該國政府允許成立社會(huì)力量辦學(xué)，并在1969年頒布了私立學(xué)院法加以規(guī)范，私立大學(xué)被泰國政府所承認(rèn)。經(jīng)過上述改革，泰國高等教育基本制度得以完善，對(duì)于其進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)[2]。

到了70年代，隨著基礎(chǔ)教育的發(fā)展和人口數(shù)量的上升，當(dāng)時(shí)的高等院校數(shù)量已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展需要，且不能滿足當(dāng)時(shí)人們接受高等教育的迫切愿望。由此，泰國政府將擴(kuò)充公民受教育機(jī)會(huì)提升到國家戰(zhàn)略議程中，除了上述形式外，政府鼓勵(lì)多種形式辦學(xué)，令本國青年享受到更加公平的受教育機(jī)會(huì)，在此其中最成功的案例當(dāng)屬社會(huì)開放大學(xué)和遠(yuǎn)程教育。

從20世紀(jì)80年代至今，為了全面提升泰國東北部和東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，泰國政府對(duì)這部分地區(qū)的人群展開了一系列優(yōu)惠政策，比如國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)專門為其劃分名額，降低錄取分?jǐn)?shù)等，同時(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生提供助學(xué)貸款等，但條件是畢業(yè)后必須回到當(dāng)?shù)毓ぷ鳎@對(duì)泰國貧困地區(qū)的發(fā)展提供了人才保證。

3　泰國經(jīng)濟(jì)和教育所面臨的危機(jī)

由于1997年金融危機(jī)的原因，泰國的窮人數(shù)目由1996年的680萬上升到1999年的800萬，在此其中有100萬人生活在水深火熱之中，當(dāng)年全國失業(yè)率在5.7%[3]。

2007年美國的次貸危機(jī)波及全世界，曾被譽(yù)為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的泰國也受到影響。

這次金融危機(jī)令泰銖一夜之間貶值，使泰國人民生活水平倒退，其影響僅次于1997年金融危機(jī)。自2007年，泰國有多家企業(yè)倒閉，在此其中大部分為中小型企業(yè)。

時(shí)任泰國中央銀行的副行長指出，和上次金融危機(jī)相比，本次次貸危機(jī)對(duì)于泰國經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)較小，但有可能會(huì)造成通貨膨脹，進(jìn)而擾亂泰國的國內(nèi)需求，雖說當(dāng)時(shí)金融市場相對(duì)動(dòng)蕩，但隨著全球經(jīng)濟(jì)增長速度變緩，泰國在此方面受到的影響不大，但由于成本的上升和過高通貨膨脹，2007年泰國出口和經(jīng)濟(jì)增長明顯受到影響。

這兩次金融危機(jī)對(duì)于泰國教育影響之大，甚至可以使用雪上加霜來形容也不為過。因?yàn)槭I(yè)人數(shù)激增，國民收入減少的原因，令泰國人民家庭負(fù)擔(dān)加重。正常生活實(shí)屬勉強(qiáng)，更不要說供自己的子女上學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致大量適齡兒童失學(xué)。

泰國教育部對(duì)于以往10年間基礎(chǔ)教育評(píng)估也提出，其最大的發(fā)展問題就是教育流失。值得說明的是，因?yàn)榧彝テ屏眩杖霚p少，社會(huì)危害因素誘惑等原因，導(dǎo)致泰國青少年走上不歸路，吸毒、賣淫的現(xiàn)象比比皆是。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，泰國大學(xué)生和中學(xué)生吸毒情況非常嚴(yán)重，在被調(diào)查者中，有16%的人承認(rèn)自己接觸過毒品。另有一項(xiàng)調(diào)查指出，泰國女大學(xué)生賣淫現(xiàn)象不容樂觀，在此其中又被分為“援助交際”，職業(yè)性工作者，大部分女學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)就讀之前就存在賣淫現(xiàn)象。黃賭毒的泛濫，給泰國青少年的身心健康帶來極大不良影響。

因?yàn)榘l(fā)生金融危機(jī)的關(guān)系，泰國政府必須減少預(yù)算。雖說泰國每年在教育上投入的經(jīng)費(fèi)占整個(gè)GNP的4.1%。但值得說明的是，由于受到前幾次金融危機(jī)的影響，幾乎等于沒有增長，從細(xì)節(jié)算來，甚至出現(xiàn)減少的現(xiàn)象，加上管理不力，貪污受賄等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此諸多和教育相關(guān)的項(xiàng)目遲遲未能落實(shí)。泰國一些學(xué)校教學(xué)樓過于陳舊，教學(xué)硬件設(shè)施不足。當(dāng)前泰國的小學(xué)生數(shù)量大約有1000余萬人，而師生比例為1:23。城市和鄉(xiāng)村接受教育的條件相對(duì)懸殊，因?yàn)樘﹪r(nóng)村環(huán)境惡劣，該地區(qū)師資力量嚴(yán)重不足，一般是一個(gè)教師管60多個(gè)學(xué)生，教育質(zhì)量在一定程度上受到了影響。

4　泰國教育改革方向

由于受到金融危機(jī)的影響，給泰國本身和國民帶來巨大影響，教訓(xùn)極為深刻。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)發(fā)展中，泰國要想跟上時(shí)代的腳步，只有對(duì)本國教育實(shí)施改革，除此之外，別無他法。

當(dāng)前，泰國在教育方面的改革主要包括五方面。

4.1體制改善

全面實(shí)現(xiàn)高等教育私有化。長期以來，泰國的公立教育在整個(gè)高等教育體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，泰國政府控制著高等學(xué)府的開版權(quán)，在20世紀(jì)70年代之前，泰國經(jīng)濟(jì)體系中并無社會(huì)力量辦學(xué)位置，這一點(diǎn)在師范院校方面體現(xiàn)尤為明顯。甚至在當(dāng)前，泰國師范院校中私立院校數(shù)量極少，目前，泰國政府決定將原有公立大學(xué)私營化，其在2005年，已經(jīng)有部分國立大學(xué)變成了獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這和泰國政府資金援助與預(yù)算支持分不開。

4.2機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變

結(jié)合泰國教育部門整改計(jì)劃，預(yù)計(jì)將原有的教育部和大學(xué)部與教育委員會(huì)合并為一個(gè)綜合系統(tǒng)，該機(jī)構(gòu)全面管理泰國教育工作。

4.3轉(zhuǎn)變教育模式

通常認(rèn)為，適合接受高等教育人的年齡為18～22周歲，其中入學(xué)率在15%以下被分成精英教育，15%～50%被稱之為大眾高等教育，入學(xué)率在50%以上被稱之為普及高等教育。現(xiàn)如今，世界上的發(fā)達(dá)國家已然進(jìn)入大眾高等教育，例如美國的大學(xué)生在校率為50%，證明高等教育在美國已經(jīng)被普及。

在很長一段時(shí)間內(nèi)，泰國的高等教育一直停留在精英階段，可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生分?jǐn)?shù)較高，在20世紀(jì)70年代后，由于開放多元化教育的原因，令這種現(xiàn)象得到極大改善。當(dāng)前，泰國政府全面加大了高等教育力度，除了擴(kuò)招外，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)辦學(xué)積極性，在最大規(guī)模上擴(kuò)充了遠(yuǎn)程教育和規(guī)模。在此同時(shí)對(duì)原有大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提升了理工科招生比例，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集轉(zhuǎn)化為知識(shí)人才培養(yǎng)，全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌。

4.4提升教學(xué)質(zhì)量

泰國教育當(dāng)前強(qiáng)調(diào)啟發(fā)式教學(xué)，在真正意義上做到了以學(xué)生為中心，重視德育和智力發(fā)展，積極培養(yǎng)創(chuàng)新能力，擴(kuò)充其想象空間。另外對(duì)于任課教師的素質(zhì)也進(jìn)一步強(qiáng)化，只有在獲取教師資格證的前提下，才能任教。

4.5全面普及義務(wù)教育

從長遠(yuǎn)上來講，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，唯一的出路就是提升國民素質(zhì)，提高本國生產(chǎn)力水平，對(duì)此，泰國政府將實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育編入本國法律，在根本上保證了本國兒童的受教育權(quán)利。

5　結(jié)語

綜上所述，截至當(dāng)前，泰國已經(jīng)度過了經(jīng)濟(jì)艱難時(shí)期，該國當(dāng)局在根本上認(rèn)識(shí)到了國家經(jīng)濟(jì)競爭就是教育水平競爭。新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并非單純依靠“資本”，而是要將重點(diǎn)放在知識(shí)型人才培養(yǎng)上。我們有理由相信，科技必將主導(dǎo)泰國經(jīng)濟(jì)，只要泰國堅(jiān)持實(shí)施教育興國政策，加大教育投資力度，其經(jīng)濟(jì)一定會(huì)得到質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)

[1] 于逢春.論泰國華文教育發(fā)展動(dòng)因及制約因素[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)，2009(6).

[2] 阮韶強(qiáng).泰國高等教育的國際化進(jìn)程[J].東南亞縱橫，2009(12).

中圖分類號(hào)：F112.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)03(a)-174-03