基層農業(yè)技術推廣體系淺析

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基層農業(yè)技術推廣體系淺析

摘要：農業(yè)是我國重要的支柱產業(yè)，是關乎其他產業(yè)健康發(fā)展的關鍵所在。在當今，把農業(yè)與科技緊密聯(lián)系在一起是我國農業(yè)發(fā)展的趨勢所在，發(fā)展技術農業(yè)、科技農業(yè)、智慧農業(yè)離不開農業(yè)技術推廣部門。科學合理的技術推廣體系有利于發(fā)展農業(yè)科技，增加農業(yè)產出，實現(xiàn)農業(yè)跨越發(fā)展。基層是農業(yè)技術最為需要的地方，要把系統(tǒng)高效的農業(yè)技術帶到基層，這對于我國農業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。本文就當今基層農技推廣體系發(fā)展狀況及發(fā)展對策進行了簡要分析。

關鍵詞：基層農技推廣體系；發(fā)展對策

1　建設基層農業(yè)技術推廣體系的重要性

發(fā)揮農業(yè)科技的作用必然離不開農業(yè)技術推廣體系的支持，通過科學和技術策略，以提高當今我國農業(yè)科技的發(fā)展水平。如今，我國處于“十三五規(guī)劃”開局之年，如何利用好農業(yè)技術去解決農民生產中的問題擺在突出的位置，注重農業(yè)推廣體系的建設，大力發(fā)揮基層農業(yè)推廣的作用，可為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、建設中國特色新型農業(yè)奠定堅實的基礎。農業(yè)技術推廣體系是農業(yè)科技成果運用到農業(yè)生產的重要橋梁和紐帶，對激發(fā)農村生產活力，保障國家糧食安全問題，提高農業(yè)綜合生產力，推進新農村建設和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)起到了不可忽視的作用。加強基層農業(yè)技術推廣體系，是關乎農業(yè)安全的重大舉措，是做好新形勢下“三農”工作的關鍵一步。

2　基層農業(yè)技術推廣體系發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農業(yè)科學技術得到了飛速發(fā)展，從而促使基層農業(yè)技術推廣體系發(fā)生了巨大的改變。各種形式的家庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社、農業(yè)專業(yè)協(xié)會在農村應運而生。在農業(yè)結構發(fā)生改變時，國家資金的支持、農業(yè)管理人員的培育、農業(yè)科研機構的技術支持帶動了基層農業(yè)推廣的發(fā)展。國家農業(yè)推廣部門加大了對農業(yè)的扶持力度，投入大量資金鼓勵農業(yè)種植結構調整和先進技術的應用，讓農業(yè)發(fā)展有著堅實穩(wěn)定的資金后盾，促進農業(yè)健康有序發(fā)展。農業(yè)管理人員的培育使得高學歷、高能力、高敏銳性人才向農業(yè)產業(yè)流動，促進了從事農業(yè)生產人員結構的優(yōu)化升級，使得農民基本素質低、農業(yè)知識薄弱、不易接受先進種植技術和模式的問題得到改善。農業(yè)科研院所和農林高校科研骨干等下鄉(xiāng)下戶，結合當?shù)剞r時農事進行調查，慎重選擇適合當?shù)氐霓r業(yè)科技推廣項目，在現(xiàn)場對農民進行農業(yè)技術指導，建立示范田及樣板場地，讓農民對農業(yè)科技有了切身感受。

在看到基層推廣體系優(yōu)勢的同時，我們還應該了解它所欠缺的地方和出現(xiàn)的問題。首先是基層推廣結構單一化，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系分布不合理。盡管目前技術推廣廣泛采取基地建設和示范、技術人員區(qū)域負責制，但是，農技推廣工作尚未真正擺脫傳統(tǒng)的服務模式，特別是在產前、產中、產后服務的環(huán)節(jié)上，過分重視產中的資金投入和技術支持，沒有很好把產前規(guī)劃做好和產后跟蹤服務落到實處。前期設計規(guī)劃出現(xiàn)的漏洞，妨礙產中的建設和發(fā)展，影響農戶使用效率和生產積極性，進而導致產后問題的頻發(fā)。再加上產后服務沒做好，讓好的農業(yè)技術效益沒能得到集中體現(xiàn)，造成推廣困難和阻礙；其次就是推廣人員年齡層次分布不合理，相關待遇較差，極大地影響了推廣人員的工作熱情和積極性，造成無人愿意從事農業(yè)推廣項目，出現(xiàn)后繼無人的現(xiàn)象；同時，基層推廣的基礎設施落后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構儀器老化、準確度較低的問題突出，影響了推廣數(shù)據的準確性和代表性。

3　基層農業(yè)推廣體系發(fā)展建議

3.1思想重視，增強基層農技推廣體系建設的責任感。農技推廣體系很大程度依賴于基層人員的重視程度和推廣力度，好的農技推廣體系不僅與農業(yè)科學技術有關，同時也離不開基層領導的支持和鼓勵。他們在基層中具有較高的可信度和群眾基礎，在新技術運用方面農民更加信賴基層領導。同時，基層農業(yè)推廣體系得到重視，對于大面積推廣具有很好優(yōu)勢。但農業(yè)技術推廣沒有得到基層科技人員的重視，新的先進農業(yè)技術在農業(yè)生產上得不到充分體現(xiàn)，進而導致了巨大的生產和技術浪費。所以，只有提高基層農技推廣體系的重視程度，才會促進農業(yè)科技成果在農業(yè)生產中的轉化，推動基層農業(yè)的快速發(fā)展。

3.2加強科技培訓，提升農民基本農業(yè)技能。國家連年出臺農業(yè)相關政策，注重對農業(yè)資金、技術、人才的投入力度，突出強調科技興農、科技扶農，大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系，促進我國農業(yè)發(fā)展邁進更高的層次。在進行農業(yè)科技培訓時應充分了解農村經濟、農民素質等基本情況，根據不同人群采用最合適的培訓方式，保證讓農民實實在在得到實惠。堅持多措并舉，加快培養(yǎng)新型農民，加強農民骨干培訓和農村實用人才的培養(yǎng)，鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)當職業(yè)農民。針對科學文化素質偏低的農民，根據農業(yè)季節(jié)的特點，結合培訓課程和實地示范，以提高他們的科學技術意識，提高農業(yè)服務的自我能力。同時，要注重加強對基層農業(yè)推廣人員的學歷教育，通過多種渠道提高他們的業(yè)務素質。

3.3做好科技示范，促進農業(yè)推廣的有序進行。推廣好的農業(yè)科技項目，必然離不開農業(yè)推廣示范工作。農業(yè)科技示范不僅可以直接展現(xiàn)先進技術的實用性、高收益性、便捷性，同時可以讓更多人去了解到這項技術，讓農戶充分重視利用科技種田的必要性。當前，農業(yè)研究和農業(yè)生產出現(xiàn)了脫鉤現(xiàn)象，基層農民還是采用多年前的種植習慣和管理方式，沒有把好的農業(yè)技術應用到農業(yè)生產上來。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因有很大程度歸根于科技示范工作還是沒有做透、做實，沒有切切實實讓農戶看到農業(yè)科技帶給他們的收益。因此，只有做好農技示范工作，才會逐漸引導農民進行科學經營，促進農業(yè)的快速發(fā)展。

3.4完善機制，建立基層農機推廣人員績效考評制度。激發(fā)農技推廣人員的工作熱情，需要建立系統(tǒng)完善的農業(yè)推廣績效評估體系。建立多角度、多階層、多效益的評價制度，讓農戶、社會、農業(yè)部門共同參與評價農業(yè)推廣工作，實現(xiàn)合理績效考核。針對考核成績，優(yōu)先提高優(yōu)秀推廣人員的福利待遇、職位升遷、表彰獎勵，從根本上改變基層人員年齡結構老化、工作積極性不夠高的問題，實現(xiàn)從業(yè)推廣人員的基本職業(yè)、技能的提升和改變，提高推廣人員的基本素質和管理能力，吸引更多優(yōu)秀人才從事到農業(yè)推廣工作當中，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，來促進農業(yè)技術推廣工作的發(fā)展。

目前，中國農業(yè)站在了一個新的起點上，正在從傳統(tǒng)農業(yè)向信息農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)生轉變。在新形勢下，應加快建立和完善良好的基層農業(yè)推廣體系，讓更多有效的農業(yè)技術緊密應用到農業(yè)生產當中，充分發(fā)揮科學技術對農業(yè)的促進作用，保證我國未來農業(yè)向著更好的方向發(fā)展。

050049石家莊市農林科學研究院郭永召