基層農業技術推廣體系淺析

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基層農業技術推廣體系淺析

摘要：農業是我國重要的支柱產業，是關乎其他產業健康發展的關鍵所在。在當今，把農業與科技緊密聯系在一起是我國農業發展的趨勢所在，發展技術農業、科技農業、智慧農業離不開農業技術推廣部門?？茖W合理的技術推廣體系有利于發展農業科技，增加農業產出，實現農業跨越發展?；鶎邮寝r業技術最為需要的地方，要把系統高效的農業技術帶到基層，這對于我國農業發展起著舉足輕重的作用。本文就當今基層農技推廣體系發展狀況及發展對策進行了簡要分析。

關鍵詞：基層農技推廣體系；發展對策

1　建設基層農業技術推廣體系的重要性

發揮農業科技的作用必然離不開農業技術推廣體系的支持，通過科學和技術策略，以提高當今我國農業科技的發展水平。如今，我國處于“十三五規劃”開局之年，如何利用好農業技術去解決農民生產中的問題擺在突出的位置，注重農業推廣體系的建設，大力發揮基層農業推廣的作用，可為現代農業發展、建設中國特色新型農業奠定堅實的基礎。農業技術推廣體系是農業科技成果運用到農業生產的重要橋梁和紐帶，對激發農村生產活力，保障國家糧食安全問題，提高農業綜合生產力，推進新農村建設和發展現代農業起到了不可忽視的作用。加強基層農業技術推廣體系，是關乎農業安全的重大舉措，是做好新形勢下“三農”工作的關鍵一步。

2　基層農業技術推廣體系發展現狀

目前，我國農業科學技術得到了飛速發展，從而促使基層農業技術推廣體系發生了巨大的改變。各種形式的家庭農場、農業專業合作社、農業專業協會在農村應運而生。在農業結構發生改變時，國家資金的支持、農業管理人員的培育、農業科研機構的技術支持帶動了基層農業推廣的發展。國家農業推廣部門加大了對農業的扶持力度，投入大量資金鼓勵農業種植結構調整和先進技術的應用，讓農業發展有著堅實穩定的資金后盾，促進農業健康有序發展。農業管理人員的培育使得高學歷、高能力、高敏銳性人才向農業產業流動，促進了從事農業生產人員結構的優化升級，使得農民基本素質低、農業知識薄弱、不易接受先進種植技術和模式的問題得到改善。農業科研院所和農林高?？蒲泄歉傻认锣l下戶，結合當地農時農事進行調查，慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目，在現場對農民進行農業技術指導，建立示范田及樣板場地，讓農民對農業科技有了切身感受。

在看到基層推廣體系優勢的同時，我們還應該了解它所欠缺的地方和出現的問題。首先是基層推廣結構單一化，不同鄉鎮推廣體系分布不合理。盡管目前技術推廣廣泛采取基地建設和示范、技術人員區域負責制，但是，農技推廣工作尚未真正擺脫傳統的服務模式，特別是在產前、產中、產后服務的環節上，過分重視產中的資金投入和技術支持，沒有很好把產前規劃做好和產后跟蹤服務落到實處。前期設計規劃出現的漏洞，妨礙產中的建設和發展，影響農戶使用效率和生產積極性，進而導致產后問題的頻發。再加上產后服務沒做好，讓好的農業技術效益沒能得到集中體現，造成推廣困難和阻礙；其次就是推廣人員年齡層次分布不合理，相關待遇較差，極大地影響了推廣人員的工作熱情和積極性，造成無人愿意從事農業推廣項目，出現后繼無人的現象；同時，基層推廣的基礎設施落后，縣、鄉鎮農技推廣機構儀器老化、準確度較低的問題突出，影響了推廣數據的準確性和代表性。

3　基層農業推廣體系發展建議

3.1思想重視，增強基層農技推廣體系建設的責任感。農技推廣體系很大程度依賴于基層人員的重視程度和推廣力度，好的農技推廣體系不僅與農業科學技術有關，同時也離不開基層領導的支持和鼓勵。他們在基層中具有較高的可信度和群眾基礎，在新技術運用方面農民更加信賴基層領導。同時，基層農業推廣體系得到重視，對于大面積推廣具有很好優勢。但農業技術推廣沒有得到基層科技人員的重視，新的先進農業技術在農業生產上得不到充分體現，進而導致了巨大的生產和技術浪費。所以，只有提高基層農技推廣體系的重視程度，才會促進農業科技成果在農業生產中的轉化，推動基層農業的快速發展。

3.2加強科技培訓，提升農民基本農業技能。國家連年出臺農業相關政策，注重對農業資金、技術、人才的投入力度，突出強調科技興農、科技扶農，大力發展現代化農業產業體系，促進我國農業發展邁進更高的層次。在進行農業科技培訓時應充分了解農村經濟、農民素質等基本情況，根據不同人群采用最合適的培訓方式，保證讓農民實實在在得到實惠。堅持多措并舉，加快培養新型農民，加強農民骨干培訓和農村實用人才的培養，鼓勵和支持農民工返鄉當職業農民。針對科學文化素質偏低的農民，根據農業季節的特點，結合培訓課程和實地示范，以提高他們的科學技術意識，提高農業服務的自我能力。同時，要注重加強對基層農業推廣人員的學歷教育，通過多種渠道提高他們的業務素質。

3.3做好科技示范，促進農業推廣的有序進行。推廣好的農業科技項目，必然離不開農業推廣示范工作。農業科技示范不僅可以直接展現先進技術的實用性、高收益性、便捷性，同時可以讓更多人去了解到這項技術，讓農戶充分重視利用科技種田的必要性。當前，農業研究和農業生產出現了脫鉤現象，基層農民還是采用多年前的種植習慣和管理方式，沒有把好的農業技術應用到農業生產上來。出現這一現象的原因有很大程度歸根于科技示范工作還是沒有做透、做實，沒有切切實實讓農戶看到農業科技帶給他們的收益。因此，只有做好農技示范工作，才會逐漸引導農民進行科學經營，促進農業的快速發展。

3.4完善機制，建立基層農機推廣人員績效考評制度。激發農技推廣人員的工作熱情，需要建立系統完善的農業推廣績效評估體系。建立多角度、多階層、多效益的評價制度，讓農戶、社會、農業部門共同參與評價農業推廣工作，實現合理績效考核。針對考核成績，優先提高優秀推廣人員的福利待遇、職位升遷、表彰獎勵，從根本上改變基層人員年齡結構老化、工作積極性不夠高的問題，實現從業推廣人員的基本職業、技能的提升和改變，提高推廣人員的基本素質和管理能力，吸引更多優秀人才從事到農業推廣工作當中，充分發揮他們的優勢，來促進農業技術推廣工作的發展。

目前，中國農業站在了一個新的起點上，正在從傳統農業向信息農業、現代農業發生轉變。在新形勢下，應加快建立和完善良好的基層農業推廣體系，讓更多有效的農業技術緊密應用到農業生產當中，充分發揮科學技術對農業的促進作用，保證我國未來農業向著更好的方向發展。

050049石家莊市農林科學研究院郭永召