海歸“集結號”

陳融雪

從愛國社團到進步社團，再到群眾團體，隨著現實的發展，歐美同學會的工作內容也在發生變化

“2010年我從英國西敏斯特大學畢業回國，2015年才找到‘組織。”回憶起2015年初秋參加上海市歐美同學會舉辦的“海創學堂”活動，31歲的劉天杵告訴《瞭望東方周刊》，“收獲很大。”

海歸長期找不到“組織”的情況，以后可能很少會再發生。

近日，中共中央辦公廳下發《關于加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設的意見》（下稱《意見》）。這是中央首次針對留學人員工作專門下發文件。據中央統戰部六局局長王永慶介紹，2013年習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上強調要“加強組織建設、健全工作機構、配強工作力量”，這次出臺《意見》為加強歐美同學會建設提供了重要政策保障。

2012浙江杭州國際人才交流與合作大會上，一名留學澳大利亞的科研項目負責人（右）在洽談會現場向國內一家企業代表推介帶來的一項生物醫藥項目

據統計，目前中國出國留學人員總數已達404.21萬，歸國留學人員已達221.86萬。但歐美同學會全國會員尚不足10萬。

“《意見》的出臺將促使歐美同學會更好地發揮其全國性留學人員群團組織的作用，使其成為海歸之家，引領新中國成立以來最大規模的海歸潮聚力‘中國夢。”王永慶說。

“皆一時之俊杰”

“海創學堂”活動中，劉天杵學會了如何寫投資人喜歡的商業計劃書，找到了更適宜的孵化器和加速器，并結識了志同道合的朋友和導師。

自2008年開辦以來，上海歐美同學會的海歸創業培訓班，到2015年已舉辦了七期。

正是這個活動，改變了劉天杵對歐美同學會的印象。以前，他一直認為，歐美同學會是個可望不可及的精英圈子——作為中國建立時間最早、規模最大，并延續至今的留學人員組織，該會由中共中央書記處領導，中央統戰部代管。在1913年成立之際，當時媒體報道便稱其會員“皆一時之俊杰也”。

歐美同學會的發起人是著名外交家顧維鈞，歐美同學會的早期名錄，皆如雷貫耳：蔡元培、詹天佑、嚴復、胡適……

1919年1月，巴黎和會召開時，中國政府4名全權代表都是歐美同學會會員。但是，他們提出的取消“二十一條”、收回山東等主張卻被粗暴拒絕，并被要求在《巴黎和約》上簽字。

錢學森（左）為學生講解問題。新中國成立后，歐美同學會爭取了大量留學生回國，其中就包括錢學森

在此危急存亡之秋，歐美同學會以民間社團的名義，于4月初發布《對時局宣言書》，要求“打破列強在中國之勢力范圍及利益范圍”。由此，成為了中國歷史上第一個以組織名義反對帝國主義強權政治的社會團體。

新中國成立后，歐美同學會的主要任務一度是“爭取在資本主義國家的留學生回國”。在其努力下，上世紀50年代，從歐美等國歸來的留學生有大約三千人，其中有許多著名學者，如錢學森、李四光、嚴濟慈等，他們都為百廢待興的新中國帶回了亟需的科技知識。值得一提的是，23位“兩彈一星功勛獎章”獲得者中，21位是留學人員，他們當中很多都是歐美同學會的會員。

2013年，在歐美同學會成立100周年慶祝大會上，習近平總書記發表講話，對歐美同學會在中國近代史中扮演的角色進行了回顧。

他說，歐美同學會成立于100年前的民族危難之時，成立伊始就積極踐行愛國思想，組織會員參與愛國民主運動、投身民族救亡和人民解放事業，成為那個時代追求民主、崇尚科學的愛國社團。新中國成立后，歐美同學會積極動員海外學人回國，成為黨和政府領導下的進步社團。改革開放以來，歐美同學會大力實施“報國計劃”，成為致力于中國特色社會主義事業的群眾團體。

組織建設進行時

從愛國社團到進步社團，再到群眾團體，隨著現實的發展，歐美同學會的工作內容也在發生變化。

2003年，經中央批準，歐美同學會增冠了“中國留學人員聯誼會”會名，“工作領域拓寬到全國，工作對象擴展到全球，成為中國最具影響的留學人員組織”。

這一變化的一個重要背景是，中國的出國留學人員正在迅速增加。

歐美同學會的早期名錄，皆如雷貫耳：左起蔡元培、詹天佑、嚴復、胡適等

中央統戰部留學人員工作處處長王松濤介紹說：“中國出國和歸國留學人員規模發展迅速，在建言獻策、創新創業、民間外交等領域發揮著越來越重要的作用。近期出臺的一系列政策舉措都有力地支持廣大留學人員更好的傳承報國傳統，發揮優勢作用。”

事實上，早在2000年，中央便將出國和歸國留學人員納入統戰工作范圍。2015年的中央統戰工作會議上，習近平總書記進一步強調，留學人員是“統戰工作新的著力點”，留學人員成為三類重點團結對象之一。

與此相比，歐美同學會的覆蓋范圍顯得不足。從全國范圍來看，歐美同學會會員覆蓋面還比較有限。目前，歐美同學會已成立的省級團體會員有23個，其中多半處于無編制、無經費、無場所的“三無”狀態。

“《意見》以組織建設為切入點，解決了地方歐美同學會怎樣加強建設、承擔什么職責任務、如何發揮優勢作用等問題。”王松濤說。

因此，中共中央辦公廳于近日下發《關于加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設的意見》。對于廣大海歸而言，這如同“集結的號角”，聚海歸英才于歐美同學會。

按照《意見》，歐美同學會將從健全組織體系、配強工作力量、擴大會員隊伍、完善工作制度等多個維度加強自身建設。

上海市歐美同學會秘書長王建敏介紹：“為了學習貫徹《意見》，上海已召開了4場座談會，討論實施細則，很多留學人員都感到了中央的重視關懷。”

除了上海等已成立組織的地方外，留學人員相對集中的北京、廣東、江蘇等地也正在積極開展籌建工作。

“《意見》為北京市歐美同學會籌建工作提供了有力保障，是及時雨。” 北京市委統戰部副巡視員、北京市歐美同學會籌備組長賀淑晶表示，“北京歸國留學人員較為集中，且層次高、影響大，北京市委統戰部已多方協調成立了籌備組，下一步主要是圍繞首都大局做好‘三個服務：即發揮人才庫作用，服務首都創新創業與轉型升級;發揮智囊團作用，服務京津冀協同發展;發揮民間外交生力軍作用，服務首都國際交往中心建設。”

如何更“接地氣”

“很多歸國留學人員都有加入組織的需求。”中國與全球化智庫主任王輝耀告訴《瞭望東方周刊》。

以上海市歐美同學會為例，會員部每天都會接到一些咨詢電話。

中國與全球化智庫2015年所做調查顯示，47%的海歸認為“國內的關系網絡因在國外上學而斷裂”是自己最大的劣勢。

海歸組織，恰恰可為其提供編織新的關系網絡的可能。

中國與全球化智庫2015年的調查顯示，超過八成海歸回國后已能實現再融入。

“2013年的調查中，有半數以上的海歸一直難以融入國內環境，從此可以看出，這幾年間，海歸的社會融入得到了極大改善。”王輝耀認為，這個變化，一方面是因為國家對海歸群體的日益重視，另一方面，也是由于歐美同學會等組織的拓展。

但是，隨著一些海歸自組織的發展，要“把廣大留學人員緊密團結在黨的周圍”，歐美同學會要做的工作還有很多。

隨著海歸群體的迅速擴大，海歸人員被視為正在經歷從精英化到大眾化的轉變，因此，如何做到更“接地氣”，成為歐美同學會工作的一個切入點。

上海市歐美同學會青年工作委員會主任于兵提到：“很多留學生不清楚國內的就業形勢，回國辦理學歷學位認證手續耗時耗力，也讓部分海歸談‘歸色變。”

王輝耀說：“海歸就業者主要集中在民營企業和外資企業。46.4%的海歸對目前工作不滿意，76.5%有回國后跳槽的經歷。”

為此，上海市歐美同學會組織了“海歸職通車”，到2016年3月已舉辦到第六屆。

于兵說：“我們開通‘海歸職通車，一邊提供有針對性的就業信息、咨詢與指導，一邊根據用人單位和市場需求，精準匹配相應人才。”

另一方面，隨著近兩年“雙創”熱潮的興起，創業在海歸群體中亦成為風尚，歐美同學會也正嘗試提高這方面的服務水平。

前文所說的“海創學堂”，正是上海市歐美同學會在這方面的一個嘗試。

“海創學堂”的導師給海歸的第一堂課是：要用中國人接受的方式來做事。

除了課堂教學，“海創學堂”還邀請企業家講實戰案例，和各地科技園區對接落地，還會講解政府對海歸的政策規定。

民間外交的生力軍

不過，在全國人大副委員長、歐美同學會·中國留學人員聯誼會會長陳竺看來，歐美同學會的使命還不止于此。

“留學人員是中國人才隊伍的重要組成部分，也是歐美同學會最寶貴的財富和資源。”陳竺接受《瞭望東方周刊》專訪時表示。

在中國當前轉型升級的重要階段，發揮歐美同學會的傳統優勢，讓海歸成為“留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍”，仍是歐美同學會必須重視的工作內容。

“我們將充分調動最好的資源來指導地方團體會員。譬如去年我們在貴陽舉辦了年會暨海歸創新創業（貴陽）峰會，我們將繼續在其他地方舉辦這樣的活動，幫助引進人才和項目。”陳竺說。

陳竺向本刊記者表示，歐美同學會已制定了五年規劃綱要（2016?2020），將引導和鼓勵廣大留學人員積極參與科技創新，爭取形成一批重大創新成果，有效服務國家創新驅動發展戰略。

而較少為外界關注的是，歐美同學會的職能中，還有“開展民間外交的生力軍”。

2015年五月舉辦的首屆“中法文化論壇”，被陳竺視為民間外交的有益嘗試。他期待，中法論壇未來成為促進中法文化交流、加強東西文化融合的國際知名平臺。