淮安中心城市建設特色探究

王 茜

(江蘇財經職業技術學院,江蘇 淮安 223003)

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淮安中心城市建設特色探究

王 茜

(江蘇財經職業技術學院,江蘇 淮安 223003)

文章立足淮安的自有資源,大力做好鹽、農、水的三篇文章,既可挖掘淮安自有資源,節約開發成本,彰顯淮安地方特色,更可避免千城一色、百市同化。

資源；地方特色；中心城市

2011年8月，江蘇省委省政府出臺了《關于加快蘇北重要中心城市建設的意見》，從省級層面確立了淮安的發展定位。目前的淮安與這一標準還有相當大的距離，且有很長的路要走。淮安地理條件獨特，自然資源豐富，人文風俗純樸，認真加以挖掘和培育，必然會使資源變為優勢，優勢變為特色，引領和帶動淮安經濟社會的全面發展，進而形成江淮大地上的璀燦明珠。

1 第一張牌：鹽,打造成千億元級的產業,國家級園區

淮安巖鹽儲量1300億噸,鹽盆面積為247平方公里,是世界特大型巖鹽礦床,資源品位高,開發成本低,在同行業競爭中優勢明顯。2013年7月,市委市政府設立了淮安鹽化工新材料產業園。園區區位優勢明顯,功能配套完善。

(1)突出融合發展,聚力打造鹽化新材料產業園區“園中園”。打造特色園區,以大企業集群配套和產業鏈延伸配套為重點,以組團式規劃建設“園中園”。打造精品園區,加快建設以成果轉化為核心的鹽化新材料“科技園中園”。支持蘭州大學、南京大學、南京工業大學和中科院化學所等科研院所建設“科技孵化園”、“工業設計園”和“中試基地”等。支持相關社會組織和機構參與規劃建設中國新鹽都暨中國鹽谷“科技館”。

(2)突出鏈式發展,聚力打造鹽化新材料產業園區“大、特、高、優”產業。聚焦發展融合能力強、集中度高的大產業。大力推進基礎化工向高分子化產業鏈延伸,做強拉長氯堿化工、石油化工等融為一體的大型集中化產業鏈。聚焦發展競爭力強的特殊性能材料產業。大力推進無機化工向有機化工產業鏈延伸,大力發展聚氨酯、氨綸芳綸等特種纖維、氟硅材料、高性能樹脂、合成塑料等特殊性能材料,補齊做粗“兩堿一鹽”延伸產品鏈。聚焦發展科技含量高的精細化學品產業。大力推進醫藥、農藥中間體等精細化工產品向生物化工、生命科學新材料等高端化學品延伸。聚焦發展市場前景好、品質優的鹽化日化產業。突破發展鹽化日用化學品,開發表面活性劑、洗化用品、美容保健品等輕工日化產品鏈,優化拓展鹽化新材料產品空間、市場領域。

2 第二張牌：農——高效農業、精品園藝、休閑觀光

淮安土地資源豐富,耕地面積743萬畝,位居全省第三,人均耕地面積位居全省第二。淮安現有水面積3126平方公里,耕地畝均水資源量556立方米,高于全省平均值。淮安氣候環境優良,四季分明,日照充沛,雨量集中。10多年來,農業取得了長足的進步,農業總產值增長了1.7倍；糧食生產在全省獨領風騷,糧食畝產近千斤,總產460萬噸,連續十年穩定增產,是歷史上有名的農業大市、糧食大市。大米、黃瓜、紅椒、黑豬、盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹等獲國家地理標志證明商標,名揚省內外。

(1)糧食是農業重中之重。“手中有糧,心中不慌”。豐產示范田要連線成片,基礎設施健全,全部達到高標準基本農田的標準要求。在確保糧食總量的前提下主攻產品質量和安全性,根據市場需要不斷引進種植特優質量和特殊功能專用品種；力爭良種覆蓋率達100%；大幅度推進糧食生產的規模化、標準化,實現種植機械化和管理精細化；加強與精細加工和深度加工產業的協調配合,搶先占領高檔化、品牌化市場。

(2)穩定種植規模,加強連片規模化生產基地的建設,提高基礎設施建設水平和配套程度；重點突破產品質量安全、提升產品品位,大力推進園藝生產的設施化、標準化和規模化；要加強高效蔬菜基地建設,實行規模化發展、設施化管理、專業化服務。發展工廠化和集中規模化標準化食用菌生產,構建并完善高增效食用菌循環農業產業鏈體系,探索建設基礎設施完備、生產技術先進、結構組織有序、管理規范的現代化食用菌產業創業園；發展以高新技術和智能支撐、服務于社會中高端市場的景觀(創意)園藝產業新業態,引領現代園藝發展的新潮流。

(3)淮安的休閑觀光農業發展迅速,圍繞四湖(洪澤湖、白馬湖、寶應湖和高郵湖),針對淮安都市圈300萬城市居民,選擇交通便捷、生態和農業景觀文化特色鮮明、配套服務產業齊全的地區,合理規劃布局,有步驟地建設農業大地和科技景觀、鮮活農產品采摘(垂釣)和加工品嘗,開發農業文化休閑活動、自然生態風光、鄉村文化風韻等項目,把農業旅游打造成淮安現代農業的亮麗窗口和文化名片。

3 第三張牌：水——打造城中有河、河中有城、城隨水展、水隨城繞特色

淮安市水資源豐富,京杭大運河、淮河貫穿全境,洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中。河湖水網密布,主城區內有京杭大運河、里運河、古黃河、鹽河四條河流穿城而過,形成“四水穿城”的水系格局,是一座“漂在水上的城市”,這是建設“城中有河、河中有城,城隨水展、水隨城繞”的獨特條件。

(1)大力塑造水景。豐富的水域自然景觀是城市的名片。水域景觀的塑造要考慮多方因素。一是加強城市河流、湖泊景觀建設。充分考慮整體景觀的和諧、個性化、透視效果、耐看性和居民接受度,并劃分河流功能區。建立中心城區城水相依、碧水聯珠的五帶六園生態景觀,即以鹽河、古黃河、里運河、大運河、柴米河為主的濕地濱水景觀帶；鹽河公園、古黃河生態民俗園、濕地植物園、里運河公園、楚秀園、缽池公園等六個活水公園。二是建設與水有關的城市小品。適當布局城市水景公園、水上樂園、水幕電影、沙灘游樂場等,滿足城市居民休閑娛樂的需求。三是提高景觀建設的親水性。在景觀建設中應當重點考慮人的活動與水接近、親近的條件。

(2)努力建設水文化。淮安既是水城,也是歷史文化名城,有著眾多的水景遺跡和深厚的文化底蘊。正在開發建設的里運河文化長廊,以文為脈,以水為魂,通過理水、營城、聚人、興文四大策略,將里運河文化長廊打造成集文化創意、生態旅游、康體養生、商務休閑以及特色主題樂園多功能于一體的運河文化國際交流經典空間,是淮安版的“清明上河圖”。這個項目的建成,必將提升淮安中心城市的品位。

(3)傾力保護水質。水域是城市的臉面,首先是水質清潔,才有景觀和生態可言。保護城市水質應做好以下幾個方面：一是合理定位水體功能。對城市各水域的保護、開發等方面進行科學規劃,實施有針對性的保護。二是加大城市污水處理力度。嚴格工業污水的處理與排放。要敦促企業建設污水處理設備,繳納污水處理費。同時有效處理城市生活污水。三是加強水域的生態保護建設。要杜絕一切污染源進入城市河流。在有污染源進入河流的河段,應當在沿岸設置濕地和沿岸水生帶,改善河流生態系統,以增強水體自凈能力。

(4)盡力治理水患。城市發展必須考慮防洪和防澇兩個方面。一是要加強規劃引導。要把城市水利建設納入城市總體布局,統籌規劃,切實加強城市防洪基礎設施建設。二是要更加重視城市防澇。在城市建設過程中,應該充分考慮怎樣利用城市河湖、低地、公共綠地等來調蓄雨水,增強城市對內澇的應對功能。

加強重要中心城市建設,加快淮安的江淮崛起,應該立足淮安實際,不貪大求快,不急功近利,在淮唱淮,練好基本功。只要高度重視,扎實工作,一個以淮安水、鹽、農為代表的新型城市定會崛起于江淮大地,造福于人民。

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.207

王茜(1982—),女,漢族,江蘇淮安人,碩士,講師。研究方向：當代文學。