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韓長賦　農(nóng)業(yè)部部長

我們測算，到2020年糧食消費(fèi)要在14000億斤以上，現(xiàn)在生產(chǎn)能力在12000億斤以上，還有2000億斤缺口。

——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)上表示，我國糧食并不是真的過剩了，從中長期看，仍處于緊平衡狀態(tài)。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費(fèi)水平提高和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，我國農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長態(tài)勢(shì)。

目前我國的糧食安全問題正在向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民生計(jì)安全問題轉(zhuǎn)化，因此進(jìn)口數(shù)量越高、對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全威脅越大。

——中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文在4月17日召開的2016中國農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上表示，盡管三大主糧有關(guān)稅、配額制度保護(hù)，但是我們農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本和糧食價(jià)格不能繼續(xù)上漲，這是進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革必須要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。玉米改革能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)系到“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

補(bǔ)貼太低，起不到保障農(nóng)民利益的目的；補(bǔ)貼太高，又會(huì)成為國家財(cái)政包袱。玉米不能成為第二個(gè)大豆！

——在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王秀東看來，玉米新政之后，仍需要一攬子的配套政策措施。

上游注水過高，下游產(chǎn)業(yè)就沒法發(fā)展了。玉米收儲(chǔ)制度改革對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)抢孟ⅰ?/p>

——北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任倪國華分析說。

咱們種地不能光靠補(bǔ)貼，價(jià)格跌了，要通過規(guī)模化和機(jī)械化把成本降下去，把勞動(dòng)生產(chǎn)率提上來。

——遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市百利家庭農(nóng)場的劉柏權(quán)近幾年一直種植玉米，對(duì)于玉米收購政策的變化，劉伯權(quán)如是說。

對(duì)于糧食產(chǎn)業(yè)來說，從“政策市”過渡到“市場市”將會(huì)是一個(gè)非常艱難痛苦的過程。特別是政策調(diào)整之初，失去托市價(jià)格作為“支撐線”與“基準(zhǔn)線”，市場很容易出現(xiàn)新糧上市之初的“糧農(nóng)惜售”與“企業(yè)慎收”、集中上市時(shí)的價(jià)格“斷崖式”下跌與“賣糧難”等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致糧價(jià)波動(dòng)。

——中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所蔣和平教授說。

旱田上，玉米、大豆、雜糧各種植11//33是最合理的，全部輪作起來，三年以后所有作物單產(chǎn)都會(huì)增加，目前農(nóng)業(yè)存在的許多問題也都能迎刃而解。

——黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院執(zhí)行副院長張玉先說。