仲裁變成煽動(dòng)，國際法院難怪要撇清（社評(píng)）

國際法院在其官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)南海仲裁案的裁決結(jié)果是由常設(shè)仲裁法院（PCA）提供秘書服務(wù)下的一個(gè)特別仲裁庭做出。國際法院作為完全不同的另一機(jī)構(gòu)，自始至終未曾參與該案。聯(lián)合國在中國新浪微博開設(shè)的官方賬號(hào)13日也表示，常設(shè)仲裁法院與聯(lián)合國沒有任何聯(lián)系，它只是與作為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之一的國際法院租用了海牙的同一幢樓，即和平宮。

聯(lián)合國及國際法院都出面與南海仲裁案撇清關(guān)系，顯然是它們注意到仲裁案及其結(jié)果引起了廣泛爭(zhēng)議，而很多人都誤以為該仲裁案的臨時(shí)仲裁庭隸屬于國際法院和聯(lián)合國，它們不愿意讓這些爭(zhēng)議影響自己的聲譽(yù)。

國際法院基于《聯(lián)合國憲章》而成立，它的15名大法官經(jīng)嚴(yán)格選舉產(chǎn)生，是最權(quán)威的國際司法機(jī)構(gòu)。它處理爭(zhēng)議必須取得當(dāng)事方的概括或者特別同意，確保裁決結(jié)果的認(rèn)可程度。常設(shè)仲裁法院是根據(jù)1899年和1907年兩個(gè)海牙和平解決爭(zhēng)端條約成立的國際機(jī)構(gòu)，它進(jìn)行仲裁、選擇仲裁員也需當(dāng)事雙方同意。

臨時(shí)仲裁庭的依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》附件七，它是另一套體系，迄今的案例積累非常有限，仲裁員選擇常引爭(zhēng)議，其威望遠(yuǎn)不及國際法院和常設(shè)仲裁法院。此次臨時(shí)仲裁庭應(yīng)菲律賓單方面要求成立，但菲律賓提出仲裁訴求主要涉及到領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)議，這是仲裁庭沒有管轄權(quán)的。陸地和海洋邊界形成過程十分復(fù)雜，一旦出現(xiàn)分歧，爭(zhēng)議烈度往往很高，目前的國際司法體系根本無力進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)。

這種情況下，南海臨時(shí)仲裁庭惡意地對(duì)中菲領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)議進(jìn)行了包裝，把涉及主權(quán)的非法裁決偽造成對(duì)海洋島礁地貌性質(zhì)的判定。這是對(duì)現(xiàn)有國際法精神的公然背叛。

由于南海處于國際關(guān)系的敏感區(qū)域，中菲、中越領(lǐng)土爭(zhēng)議被美日等域外大國當(dāng)成它們對(duì)華博弈的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這些爭(zhēng)議因此被地緣政治化了。國際仲裁從沒有觸碰過這樣的案例，幾名選擇過程就不公正、且被質(zhì)疑懷有私心的仲裁員嚴(yán)重脫離了國際法促進(jìn)和平解決爭(zhēng)議的方向和軌道，制造了擴(kuò)大危機(jī)、強(qiáng)化沖突的驚天案例。

盡管仲裁庭搞了一些花招，然而此案針對(duì)的就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)議，這一性質(zhì)無法改變。這份文件并沒有為和平鋪路，而事實(shí)上為美日對(duì)華進(jìn)一步博弈制造了借口和噱頭，甚至可能導(dǎo)致大國在南海軍事對(duì)峙，部分惡果已然顯現(xiàn)。如果國際仲裁走這樣的畸形之路，國際法作為國際爭(zhēng)端解決機(jī)制的公信力將遭重創(chuàng)，相關(guān)國際仲裁將演變成國際煽動(dòng)，成為人類社會(huì)的新禍源。

幾名大概想出風(fēng)頭、并被質(zhì)疑抱有私利的仲裁員不可能有這么大的能量。今天局面的出現(xiàn)完全是美國一手導(dǎo)演，以及日本等它的追隨者聯(lián)合推動(dòng)的結(jié)果。這是美日從自身利益動(dòng)員西方力量對(duì)國際法的集體傷害，它們讓世界大多數(shù)國家感受到，國際法可以有公開的利益和立場(chǎng)傾向性，可以經(jīng)過包裝作為地緣政治利器，并用于領(lǐng)土爭(zhēng)端。總之，美國和西方想讓它是什么，它就可以是什么。

日本把漲潮時(shí)只露出方圓幾米的沖之鳥礁稱之為“島”，主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但它卻附和南海臨時(shí)仲裁庭及華盛頓，歡呼把0.49平方公里、有淡水的太平島裁定為“巖礁”，這樣的翻手為云覆手為雨正在美國的“領(lǐng)導(dǎo)下”上演。

中國決不會(huì)屈服美日糾集西方輿論力量制造的壓力，這樣無視事實(shí)、肆意曲解國際法的“裁決”就是一張廢紙。對(duì)美日等可能施加的其他壓力，中國也有充足能力應(yīng)對(duì)。南海臨時(shí)仲裁庭做出如此無恥的裁定，羞辱了海洋法公約和國際法，這次仲裁一定會(huì)被釘在歷史的恥辱柱上。▲