林業規劃設計與調查方法的思考

梁培哲

（廣西益江環保科技股份有限公司 南寧市 530007）

林業規劃設計與調查方法的思考

梁培哲

（廣西益江環保科技股份有限公司 南寧市 530007）

林業規劃設計與調查方法是林業生產建設的基本工作，它的存在與對于林業生產建設事業的發展有著決定性的作用。

林業；規劃設計；調查方法；主要內容；作用

引言

相對于陸地上其他生態系統來說，森林的功能要相對更加完善一些，在生態環境保護中扮演者不可或缺的角色。隨著林業規劃設計和調查方法指標的不斷變化，林業規劃設計和調查方法逐漸向著多元化的方向發展，在這種背景下，林業生產理念已經慢慢成熟，其中生態公益林和生態環境綜合建設，已經成為現代林業生產中比較重要的一部分。林業規劃設計和調查方法的界線不再只是傳統意義上的總體范圍，而是將森林生態系統當作主要對象。林業規劃設計和調查方法應該將農業規劃、環境保護規劃等進行合理的結合，堅決禁止盲目規劃，充分發揮生態環境規劃的協調功能。

1 林業規劃設計與調查工作的主要內容

林業規劃設計與調查主要有以下幾個方面的工作內容：林業調查、林業規劃及林業設計：

1.1 林業調查

其主要分為一類、二類、三類及專項調查，調查的主要內容是森林中植物的相關信息，然后根據調查到的相關數據，首先是分析森林是否可以采伐以及采伐的數量，另外，也可以分析森林區域的面積及經營方案等，對森林做出進一步的規劃設計。

1.2 林業規劃

林業規劃的出發點是宏觀的，主要是對森林的發展、經營做出參考性的指導。林業規劃包括五年發展規劃、總體規劃、行業規劃及產業規劃等幾種，這幾種規劃都是以林業調查結構為基礎，對后續林業的發展的方向進行科學的預測，進而提出相關措施。

1.3 林業設計

林業設計是對林業規劃的貫徹與執行，主要是以圖表的形式將林業設計規劃呈現出來，將林業規劃內容更直觀、更具體的呈現出來。林業設計主要包括初步設計與作業設計兩個部分。

2 林業規劃設計與調查工作在林業生產中的作用

2.1 及時提供林業生產參考信息

一直以來，林業生產都是我國重要的經濟產業，與人民生活息息相關。然而，以現在的狀況來看，我國大部分的林區，在林業生產管理上沒有形成規范，斷子絕孫式的開發現象屢禁不止，很多都是只顧眼前的經濟利益，而不考慮往后的發展。尤其生態環境比較脆弱的地區，造林難度大，這種開發模式對整個森林的生態造成了難以修復的傷害，甚至會讓林地變為空地。所以說，在實際的林業生產中，我們必須以可持續發展為戰略思想，從科學的角度出發，結合林區的實際情況，對林地綜合的分析與評估，根據評估結果做出預見性的規劃。只有這樣，才能維持林區生態平衡，實現經濟利益最大化。

2.2 有利于森林保護

隨著工業化進程的發展，環境問題已經是全球的一個共性，直接影響人類的正常生活。森林素來被稱為地球之肺，不僅能夠可以吸收CO2，還可以通過光合作用釋放O2。另一方面，森林還能夠涵養水分，是一個天然的水庫，是水循環中不可缺少的一個組成部分。除此之外，由于森林中的樹木根系發達，能夠固定土壤，不僅可以防止水土流失，又因為樹木高大可以起到防風固沙的作用。總之，森林是不可或缺的生態系統之一。通過林業規劃設計，對于森林是很好的保護傘，而林業調查可以為我們提供精確可靠地數據，通過對數據的分析，對林業規劃提出預見性的發展戰略。所以說，林業規劃設計與調查是森林保護的有效措施。

2.3 兼顧經濟效益和生態效益

林業管理必須將森林的長遠利益作為重點，堅持可持續性發展戰略，在林業生產中，將生態利益放在前，在此基礎上大力發展經濟利益，將兩者進行合理的協調，追求平衡發展。堅決不能以犧牲生態環境來追求經濟利益，這種模式是不不可取的。所以在林業生產中，我們必須以可持續發展為基本原則，來做出林業規劃，保障林地的生產活動能有持續地進行發展。

林業部門進行林業管理的時候，其規劃和決策需要以林業調查的數據和信息為參考，兩個部門相互配合，制定出符合實際情況，既能實現經濟效益，又能保護生態環境的方案。

2.4 提升林業調查規劃設計部門的實踐能力

林業規劃設計與調查是一項綜合性的工作，其集科學性、技術性、實用性為一體。它是以科學的角度立足于林業發展的，對林業生產具有指導性的意義。對于相關的調查規劃設計部門來說，該項工作不僅為林業生產建設決策提供科學的數據和資料，還能夠對工作人員起到很好的鍛煉作用，熟悉林業、統計、管理等學科知識，不斷提升自我能力，加深專業素養，以便更好地投入到林業生產建設中去。

3 提高林業規劃設計與調查水平的方法

3.1 提高認識、強化領導

林業主管部門必須站在整個林業生產的高度，加強對林業規劃設計與調查工作的組織領導。不僅如此，還應該結合林區的管理特點，制定出嚴格的規章制度，為林區發展制定一個科學、可行的長遠目標，切實將林業調查規劃設計工作抓緊、抓實。另一方面，林業調查規劃設計工作的開展，必須始終嚴格遵循“有制度、有目標、有人抓、有人管、要落實”的原則。只有這樣，在林業規劃與調查中，才能獲取更加準確、可靠的數據資料，保障林業順著規劃的方向進步，從而促進林業產業健康、穩定的發展。

3.2 現代科技手段的利用

關于林業發展，應該順應時代的要求，將現代科技手段加以應用，比如應該引進林業地理信息系統、森林資源數字模型等技術手段，將GPS技術引入林業調查規劃中，建立數理統計與計算機數據結合模式，減少工作人員外出率，利用信息技術加快并提高調查效率和質量。此外，還應該引進國外先進的技術，結合自身特點，將新技術應用到林業規劃與調查當中，確保林業生產可靠發展。

3.3 加大投入，改善工作環境

在規劃設計與調查工作中，設備是否可靠、是否先進，是影響調查規劃設計工作效率的直接因素，尤其在新技術、新設備出現以后，更需要加大投入基礎設施的購置，更新老舊設備，以促進工作質量、工作效率的提升。

另一方面，也要加大資金的投入，不僅是為了設備的更新，也是為了改善工作環境。由于調查規劃設計工作性質的要求，工作人員長年在野外工作，生活環境差，所以，為了穩定工作人員的情緒，應該適當提升其福利待遇，比如適當增加工資，發放生活補助，提供日常必需品等等，依次來補償工作環境的惡劣，提高工作人員的積極性，進而促進調查規劃設計的工作效率與質量。

4 結語

林業規劃設計與調查工作不僅能夠保護生態環境，對林業生產進行指導，還可以通過合理規劃對生態資源加以利用，對于生態效益和經濟效益具有很大的指導作用，但是，進現在的情況來看，我國的林業管理尚不成熟，還有很多需要改進的地方，要對林區進行實際情況的調查，進而提出規劃方案。另一方面，林區的發展不能脫離國家的總體規劃，必須響應國家的政策方針，堅持可持續發展戰略，結合實情情況，加強各部門的協調共處；除外，還要完善相關的法律政策，設置培訓機制，提高工作人員的專業素質，把林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位提升到核心位置之上。

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2016-3-10