積極開展對職業農民的開放教育

【摘要】新型職業農民作為社會主義新農村建設的中堅力量，其素質高低直接影響到新型農業生產經營體系的建設。職業農民素質的提高離不開職業教育。江蘇省海安中專直接服務于地區經濟建設，創造條件拓展辦學思路，轉變辦學理念，積極服務于新型職業農民教育，為社會主義新農村建設培養一支高素質的職業農民隊伍。

【關鍵詞】開放教育；職業農民教育

【中圖分類號】G717 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）29-0020-03

【作者簡介】范俊，江蘇省海安中等專業學校（江蘇南通，226600）教師，中學高級教師，主要研究方向為農村職業教育和社會教育教學。

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，特別伴隨著工業化、城市化進程的不斷加快，農村經濟結構發生了新的重大變化，農業生產的規模化、集約化水平不斷提升，新型農業生產經營體系不斷完善，對農村人力資源提出了新的更高的要求。新農村建設的主體是新型職業農民，不僅要求其掌握一定的農業生產技術，還需要具備科學文化素養，會經營，能創業，并承擔一定的生態、環境和社會責任。我校作為一所集中等職業教育、高等職業教育、成人教育和社會教育于一身的綜合性學校，近幾年來緊緊抓住政策機遇，拓寬辦學思路，轉變辦學理念，依據開放教育理念，結合職業農民教育的特點，探索出一條技能、學歷“雙提升”的職業農民教育模式。農民通過三年的業余學習，經考核合格可獲得相應專業中等職業教育學歷證書和中級技能等級證書。“十二五”期間學校經考核發放農民中等學歷業余教育畢業證書3019份，大大提高了農民的基本素質，他們中有不少成為當地專業戶、示范戶及科技帶頭人，成為名副其實的職業農民。

開放教育就是應教育對象個別差異來設計學習環境，激發教育對象不斷自主學習，使教育對象獲得全面發展的教育理念與措施。開放教育徹底改變了“教師為中心”的傳統教學觀，樹立了以“學生為中心”的新型教學觀，教師與學生在教學中的角色發生了新的變化，學生掌握著學習的主動權，處于主動、積極學習的地位；而教師則扮演引導者的角色。開放教育中的“開放”不僅意味著教育對象的開放，更意味著教育理念、教育資源和教學過程的開放。學生對課程選擇和媒體使用有一定的自主權，在學習方式、學習進度、學習時間和地點等方面也可以根據需要靈活選擇，在教學上廣泛采用多種媒體教學資源和現代信息技術手段等等。這是目前廣泛應用于成人教育的一種教育模式，也是終身教育有效開展的理論基礎。

一、開展合作辦學，搭建教育平臺

職業農民教育是一個社會化課題，需要動員各方面力量積極參與。職業學校有師資及教學資源，直接服務于農村社會教育的鄉鎮社區教育中心則有場所及基層網絡。為此，建立合作辦學機制，利用“雙自”優勢，構建完善的符合職業農民教育需求的服務體系勢在必行。

（一）構建合作機制

在職業農民教育中必須爭取教育行政部門支持，以有效整合職業教育與社會教育資源。為此，我縣教育行政主管部門牽頭，召集我校與各鎮社區教育中心負責人召開協調會，監督簽訂合作協議，明確雙方在職業農民教育過程中的責、權、利，搭建好職業農民教育的平臺。

（二）積極開展宣傳

以“科教興農”作為職業農民教育宣傳的主題，綜合運用廣播、電視、板報、專欄、網絡等媒介，大力宣傳職業農民教育的意義、內容和方式；并通過典型案例介紹，引導農民積極參與學習，讓他們實實在在地看到、聽到、感受到參與學習所能得到的實惠。

（三）提供便民服務

一是校內集中學習。將部分種養大戶、農民經紀人及信息技術培訓等集中到學校現代農業示范基地、網絡教學實訓基地開展教學，集中進行最新農業科學技術的推廣及信息技術的傳授。二是就近開展教學。根據學員的區域分布，將主要教學地點集中到各鎮社區教育中心、村居民學校，建立起縣、鎮、村三級網絡，方便農民就近學習。三是靈活組織教學。編印通俗易懂的學習輔導資料，通過網絡、電話等現代通信手段，力爭做到隨問隨學，把方便留給農民群眾。

二、根據實際需要，開發特色課程

職業農民的學歷教育既不同于全日制在校生的教育，也不同于企業、事業單位職工的繼續教育。要真正讓學員學有所長、學以致用，最根本的還是增強學習內容的針對性、適用性。

（一）因地制宜設專業

根據各鎮區域經濟特點，針對不同地區農業主導產業特色確定專業，制訂合理的實施性人才培養方案。如我縣東部區域是觀光農業產業帶，重點開設現代農藝等專業；北部區域是養殖產業帶，重點開設特種養殖等專業。

（二）因人制宜定課程

要讓職業農民教育工作成為真正的惠民工程，必須著眼農村、農業、農民現狀及發展趨勢，合理安排課程及內容。為此，我們組織教師深入農村，廣泛征求農民建議，為職業農民量身定制學習內容，編寫通俗易懂的教材，保證教學工作貼近農村、貼近農民。在實際操作中，根據農民教育的特點，本著夠用并能提升的原則，主要編印了《生活中的數學》《生活中的語文》及《常用英語口語》等文化基礎課校本教材；專業課則根據專業教學需要，在保證必備專業基礎理論教學的前提下，結合區域農業經濟發展需要及最新農業科技的應用，篩選、整理編寫了十多冊專業校本教材。應用校本教材教學，不僅讓教學更貼近實際，而且大大提高了教學效率。

（三）因時制宜搞教學

在教學過程中，將授課與農業生產有機結合，力求做到教學過程中學員有事可干、有事會干、有事能干，學有所用、用有所得、得有所獲。根據不同農時季節特點開展有針對性的教學，結合解決生產過程中的實際問題，讓學習內容在第一時間轉化為生產力。在實際操作過程中，將文化基礎課及專業基礎課程的教學重點安排在農閑季節進行，而專業課程教學則結合生產季節。如果樹嫁接教學安排在嫁接季節，學員集中到種植大戶的果園開展現場教學，學員邊學邊做，教師隨時校正；學員既能掌握技能，又能現場實習。

三、開展悉心服務，規范管理制度

職業農民學歷教育學習時間跨度較長，如何讓學員安心完成三年的學習任務，是需要反復思考的問題。為此，我們主要從創新學習方式入手，以優質的服務和多樣化的教學方式來幫助學員完成學業。

（一）全程關心學員

為解決學員集中學習的出勤率問題，我們提供周到的服務并及時解決他們學習中的困難與問題。除精心安排學習場地和提供學習材料等統一的服務外，對因特殊情況不能參加集中學習的學員，還組織人力送教上門或建立學習聯絡小組，幫助學員完成規定學業。比如在老壩港現代農藝專業教學中，針對學員人數較多及部分人員出海打魚不能參加集中學習的問題，以村為單位建立了十多個學習聯絡小組，每組10人左右，安排1至2名聯絡人，待方便時將學習資料提交給相應人員開展自學，并將學習過程中遇到的問題集中收集后帶到課堂解答，大大提高了學習的針對性。

（二）構建網絡平臺

互聯網是開放教育的主要途徑。我校重點開設了海安社區學院網站，將編寫的學習輔導資料上傳至網站，學員可根據自己需要隨時上網學習。同時，將授課教師的電話留給學員，學員學習過程中遇到的問題可通過與教師聯系而得到及時解決。

（三）從嚴規范管理

結合成人教育的實際，我們從面授出勤、課堂筆記、作業完成、理論測試、技能考核等方面制訂了適合農民學歷教育的學分制考核方案，綜合考核學習成績，學員只需達到規定學分就可以發放中等學歷教育畢業證書；從內容選擇、備課、上課、作業批改及課外輔導等方面規范教師的教學行為，比如要求教師必須根據農民教學的實際需要編印校本教材，必須使用信息教學手段開展教學等，并根據學員的反饋意見在實踐中不斷完善。

四、對于進一步深化職業農民教育的思考

在職業農民教育實踐過程中，我們雖然積累了一定的經驗，但與新農村建設的實際需要還有很大差距，有些問題要在實踐過程中不斷探索和完善。

（一）體系構建

構建職業農民教育體系是一項社會化系統工程，我國《教育法》明確規定：“國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。”可見，政府應該是構建職業農民教育體系的領導者、管理者、組織者、實踐者和推動者。要使職業農民教育健康有序地發展，必須通過立法形式對社會和個人在教育方面的活動進行規定，這是決定職業農民教育體系成功構建的一個關鍵性因素。

（二）投入保障

一是經費的保障。要強化教育投資意識，建立國家、社會、個人共同承擔的多元化的教育投入機制，并最大限度地發揮投資效益。二是師資的保障。教師是職業農民教育體系中的重要人力資源，建設一支數量適當、結構合理、素質較高的教師隊伍是構建和鞏固職業農民教育體系的基本保證。三是資源的保障。應鼓勵各類學校向農村社會開放，實現農村社會與學校教育資源的共享，逐步完善縣、鎮、村三級農民教育網絡。

（三）宏觀管理

一是就業準入。解決職業農民不想學的問題要改革農村勞動就業制度，推行勞動就業準入制度，逐步實行就業要文憑、務農憑證書，保證獲得專業技術證書及具備相應學歷者優先就業上崗或取得經營承包權等。二是監督評估。政府有關部門要成立考評小組，定期對地區開展職業農民教育的成果進行考評，樹立典型。實施嚴格的考試和認證制度，為職業農民教育提供統一的可量化的目標，也為監督評估職業農民教育提供統一的可操作的標準。