當前我國利用外資的新特點和新形勢分析

徐　玲　夏　晴(教授)　董自光

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當前我國利用外資的新特點和新形勢分析

徐玲①夏晴(教授)②董自光①

隨著我國經濟發展進入新常態，比較優勢的轉換和經濟結構的升級也伴隨發生。在這一新形勢下，一些外資企業出現了不適應，或進行轉型，或進行轉移。而與此同時，隨著我國不斷涌現的新機遇，又吸引新的跨國投資者紛至沓來。2015年，全國設立外商投資企業26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額1263億美元，同比增長6.4%。截至2015年12月底，全國非金融領域累計設立外商投資企業836404家，實際使用外資金額16423億美元。雖然我國實際使用外資的規模較大，但在保持數量穩定、優化外資結構和提升外資質量方面仍然面臨諸多挑戰。在國際上，受全球經濟增長勢頭不穩、全球金融市場持續動蕩、總需求低迷的影響，還面臨地緣政治風險及地區沖突對全球經濟的挑戰。在國內，制約因素則有：經濟處于下行壓力和結構調整期，傳統產業投資已經飽和，資源環境承載能力已經達到或接近上限。在負面清單管理模式全面實施，拼資源、拼優惠政策等超國民待遇的引資方式已經行不通的情況下，我國亟需解決的是如何通過深化改革，依靠法律、制度、政策和服務等軟環境建設高質量地利用外資。

一、新時期我國外資發展的新特點

(一)利用外資進入轉型期，服務業成引資重要陣地

與經濟新常態相適應，當前我國利用外資的目標也正從“重規模”向“重質量”和“重效率”轉變。政府更多鼓勵外資從簡單的加工制造向高附加值的深度加工制造轉變，并鼓勵外資建立功能性總部。……