名城教育這五年

文丨 記者 張光冊

名城教育這五年

文丨 記者 張光冊

“十二五”以來，遵義市大力實施“科教興遵”和“人才強市“戰略，以“4+2”突破工程、“9+3”計劃和新“兩基”為重點，不斷加大教育投入，積極改善辦學條件，全市教育實現跨越式發展。

百年大計,教育為本。教育,這個永遠的話題,對于地處西部的遵義而言,無疑是沉甸甸的。但不管多難，教育必須發展，遵義也正在一步一個腳印地向前走著。

“十二五”以來，遵義市委、市政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力實施“科教興遵”和“人才強市”戰略，以“4+2”突破工程、“9+3”計劃和新“兩基”為重點，不斷加大教育投入，積極改善辦學條件，全市教育實現跨越式發展。

全市現有中小學（幼兒園）2952 所，在校生136萬余人；小學輟學率為0.02%，初中輟學率為1%，九年義務教育鞏固率為95%，“三殘”兒童少年入學率為90%，學前三年毛入園率為85.6%，高中階段毛入學率為86.2%；高等院校6所，在校生6萬余人；特殊教育學校14所，工讀學校3所；全市有教職工8.84萬人，其中專任教師7.73萬人；小學、初中、高中教師學歷合格率分別為99.15%、99.27%、96.13%。紅花崗區、匯川區、余慶縣、鳳岡縣、道真自治縣、習水縣、湄潭縣初步通過省政府教育督導室基本普及十五教育督導評估驗收。

補足學前教育短板

學前教育長期以來都是我國教育發展的短板，遵義也不例外。學校容納量有限，師資力量薄弱，家庭經濟困難等等原因都會影響孩子接受教育，為了更有效地補足學前教育短板，遵義市政府將市機關幼兒園一園變三園，將市文化小學一校變兩址，2015年融資13個億在中心城區新建15所中小學（幼兒園），2016年全部完工投入使用，新增學位約2.8萬個。全市大力實施義務教育資源擴張工程，自“十二五”以來，中心城區共增加城鎮義務教育階段學位約5.1萬個。通過一系列的措施，人民群眾對遵義教育評價的滿意度日益提高，“辦好教育為人民”成為遵義市教育的價值追求。

全市大力實施學前教育一、二期3年行動計劃，多渠道籌措資金，擴大學前教育資源，全市新建（改）建鄉鎮、村公辦幼兒園從2011年128所到2015年的513所，公辦幼兒園數量翻了4倍，實現了每個鄉鎮至少建設1所公辦幼兒園的目標。市委、市政府高度重視省級示范幼兒園的示范效應，著力擴大優質學前教育資源，依托遵義市政府機關幼兒園建立了副縣級機構的遵義市幼兒教師發展中心，并外遷新建市政府機關幼兒園總園和兩個分園。中心主要負責全市幼兒教師專業發展，三園按三個片區對各縣（市、區）學前教育進行管理和教研指導，支持各縣幼兒園創建省級、市級示范幼兒園。

目前，全市省級示范幼兒園從2011年的2所增加到3所，市級示范幼兒園從11所增加到31所；2013年，全市全面實施學前教育集團化辦園工作，5年市本級財政投入集團化辦園資金2000萬元，建成學前教育集團35個，覆蓋604所鄉鎮公辦幼兒園及部分民辦幼兒園，占幼兒園總數的51.75%，并依托龍頭園培訓新教師，縮短新建幼兒園成長周期。目前，市縣鎮（鄉）三級學前教育管理網絡基本建成，學前教育管理體系得以健全和完善；加大民辦幼兒園普惠性工作，2014年，市人民政府出臺了《進一步加快民辦教育大發展的意見》，各級政府從土地、教師和經費上支持民辦幼兒園建設和發展，2015年全市全面開展民辦幼兒園金銀銅授牌工作，進一步加大政府投入，認定一批普惠性優質民辦幼兒園，切實減輕老百姓家庭經濟負擔。

截至2015年10月底，全市公民辦幼兒園從2011年576所增加到1167所，在園幼兒從15.9萬人增加到22.7萬人，教職工從6256人增加到17167人，其中專任教師從3572人增加到10514人，學前三年毛入園率從67.3%提升到85.6%。

確保教育無死角

面對中心城區中小學大班額、入學難問題，按照中心城區教育資源“只能增加，不能減少”原則，“十二五”期間，遵義市新建和改擴建了一大批義務教育學校。2015年9月，遵義名校——文化小學新蒲分校、遵義市第四初級中學如期建成開學，2016年中心城區還將新（擴）建9所中小學，到時可以容納更多學生就近入學。

幾十個孩子擠在一起，夏天人挨人熱得滿頭大汗，有時還會因為挪動桌子，使自己坐的位置變窄而經常和同學發生口角。這樣的場景，現在只是留在了記憶中。

遵義市第四初級中學去年9月招收了第一批學生，七年級12個班，平均班額48.3人。小班額讓楊連軍老師感受到了與以往不一樣的教學氛圍。“當班里的孩子多時，管起紀律來，老師就像警察，很費精力。現在孩子少了，我們可以拿出更多的精力因材施教，把課講得更精彩。”在小班額一堂課的45分鐘里，好多孩子都能被老師提問一遍，而這在以往的大班額里是“不可能完成的任務”。

小班額的出現，很快就得到了家長們的青睞，家住高橋康海花園的家長彭啟學就是其中之一。彭啟學告訴記者，遵義市第四初級中學在招生之初，小班額特色就吸引了他。“我兒子從文化小學畢業，以前一直糾結是讀十一中還是十二中。遵義四中搬遷以后，老校區留下來繼續辦初中真是一件大好事，一想到四中的文化底蘊，再加上一個班起碼比其他學校少10多個人的學習環境，我們決定讓兒子讀第四初級中學。現在看來，小班額教育讓孩子有非常多展示自己的機會，兒子也越來越大方活潑。”

遵義市中心城區優質教育資源緊缺，大班額、上學難一直是市民十分關心的熱點難點問題。記者從遵義市教育局獲悉，除了新建遵義市第四初級中學以外，2015年遵義市融資10億元在中心城區新建中小學9所，包括紅花崗區官井小學、官井中學、涼水小學、涼水中學、舟水小學、名城中學，匯川區一小、匯川二小以及遵義五中的遷建。而這只是遵義市推進義務教育均衡發展一系列措施中的一步。

五年來，遵義市出臺了《遵義市中小學辦學條件標準化建設實施意見》，高起點、高標準規劃建設新蒲新區教育優質資源，吸引教育人口向新區轉移聚集。中心城區采用“退高進初、退初進小、退城進新”等辦法，推進中小學布局調整。2014年，市政府還出臺具體措施，中心城區及縣城所在地將以消除大班額為重點，把因新的建設搬遷或企業改制等原因而閑置的教育資源，全部用于舉辦義務教育。

截至2015年10月，遵義市已基本完成遵義市教育事業九年義務教育發展“十二五”規劃主要目標。“4+2”突破工程（即學前教育工程、高中階段突破工程、高等教育突破工程、農村寄宿制建設工程以及優美教室工程、圍墻安全工程）推動教育工程超計劃實施，全市教育資源擴張實現新突破。新“兩基”工作（即縣域內義務教育基本均衡、基本普及15年教育）推動各類教育協調發展，教育公平和教育質量不斷提升，在全省率先一年基本普及15年教育。全市學前三年毛入園率為85.6%，九年義務教育鞏固率為95%，這意味著有更多的城鄉孩子能在寬敞明亮的教室里學習。

繽紛大學城

2013年夏天，當市委、市政府決定將新蒲新區科教園更名為遵義大學城的時候，這里就成為了遵義教育夢開始的地方。

2012年元月，遵義醫學院新蒲新校區建設開工，象征著遵義大學城建設邁出了第一步，大學城的建設速度也是驚人的。占地近一萬畝，計劃投資100億元的大學城，將匯聚遵義醫學院、遵義醫藥高等專科學校、遵義職業技術學院、遵義師范學院、遵義干部學院、貴州航天職業技術學院、遵義人才城和遵義大學體育中心（奧林匹克體育中心）等10多個項目、建成后可以容納10萬學生。

2013年10月13日，經過短短一年半的時間，遵義醫學院新蒲校區舉行開學典禮，來自全國各地的2000多名新生正式入住新校區，遵義醫學院成為大學城第一所正式啟用的大學。這個總投資27億元，占地1800畝，建成后可以容納師生1.5萬人，項目建設周期五年，分兩期實施。

就在相隔不遠的地方，遵義師范學院新蒲校區開工建設，該校區2700畝，計劃投資48億元，這是市委、市政府確定的2013年重點督辦項目，嚴格按照綜合性大學的標準進行規劃，分兩期建設。

投入資金17億元建設的遵義醫專新蒲校區，總用地73.8公頃，項目總建筑面積53萬多平方米。2014年10月，4500余名新生入住新校區。2015年元月，遵義醫專原匯川校區、桃溪校區全部學生及教學系部、行政辦公部門全部遷入新校區，實現了“一校三區”的資源整合。

2014年，遵義職業技術學院招生啟用，占地716畝的新校區中已建成15557平方米的綜合教學大樓、八幢51000平方米的標準化學生公寓樓和教學實訓一組團、學生食堂、400米跑道標準運動場和風雨操場等建筑。到2015年，新校園主體工程基本建成，學生規模可達8000余人。

在大學城東側，一片白墻青瓦的建筑群格外引人注目，這是遵義干部學院新蒲校區的所在。學院建成后主要有三個功能：教學功能、會展功能、研究功能；2015年2月被中組部列入地方性黨性教育特色基地。

與此同時，規劃總占地面積1039畝，總投資10億元的貴州航天職院也已進場建設；而大學城商業街區被列入新蒲新區2015年五個十大工程之中，作為十大民生實事被新區抓在手中；即將建設的遵義人才城,主要包括人才服務中心、小微企業孵化平臺、人才公寓等,將實現大學城與人才城的相互整合。

滬黔無縫對接

2013年，國務院相關意見明確上海市對口幫扶貴州遵義，三年來，上海幫扶遵義在教育上的幫扶資金超過5800萬元，占總幫扶資金的三分之一以上，充分體現了“教育優先”的幫扶理念。

據統計，至今所有的實施的53個教育項目中，除個別是蓋教學樓外，大部分項目可分為三類：“愛心驛站”類的文化建設設施、錄播教室類的信息化教學設施和師資培訓。

幫扶工作已有三年，深入上海援遵教師所在的遵義市及所轄湄潭、正安、道真、習水等縣，能深切感受這群“上海教師”為老區教育帶來的深切變化。

“謝謝倪校長、徐老師，我會好好學習，照顧好外公外婆……”2015年12月的一個周末，道真仡自治縣平模鎮順河村的九年級學生劉藝家里，來了幾位特殊的客人——在學校支教的三位“上海老師”倪向東、徐峰、吳敏，經過50公里的山路顛簸之后，特地前來家訪。

接過倪向東贈送的衣服，這個在寒冬中仍穿著一件單薄校服的女生，拿出熱氣騰騰的紅薯、油茶招待她尊敬的“上海老師”。

由于家庭變故，劉藝從5歲起就和外公外婆一起生活，平時寄宿在學校，周五放學后搭每天僅有一班的公交，穿越50公里的山路回家，幫著外公外婆干農活：放牛，割豬草，煮飯，打掃衛生……

與物質的貧乏相比，留守兒童長期缺乏父母關愛和關心，形成的心理壓力，更讓這些支教老師擔心。

作為“愛心驛站”負責老師，徐峰不定期地找劉藝談心，輔導她功課，“現在的劉藝比之前開朗了許多，她立志將來當一名護士。”

支撐起前任留下的“愛心驛站”，這是來自同濟第二初級中學語文教師徐峰的一項重要任務。2014年,上海市楊浦區選派3名校長、12名教師組成支教小組，前往湄潭、正安和道真等縣的3所學校開展為期1年的支教。“學校的留守兒童占有一定比例，這些孩子想讀書、能吃苦、也懂事，他們需要更多的關愛和鼓勵。”首批來到此支教的“上海老師”，在調研后建起了留守兒童“愛心驛站”。

“愛心驛站”每年確定30個左右的學生進行重點幫扶，每天晚上6點15分到7點，為留守兒童輔導學業，釋疑解惑，談心疏導，點亮心燈。這一任務現在就傳到了倪向東、徐峰、吳敏3人身上。

“‘愛心驛站’建立后，通過前后兩批援助教師的努力，這批學生精神面貌有了明顯提升，學習成績提高也很快。”道真自治縣玉溪中學校長韓峰說。

同住在順河村的楊澳，在當天家訪結束后，執意要走半小時的山路，去送他所尊敬的徐峰老師。“徐老師除了輔導課業，還會給我們講外面的故事，放英文歌，鼓勵我勇于擔起男子漢的責任。”踩著滿腳的泥土，楊澳說，在“上海老師”的鼓勵指點下，他的數學成績又提高了20多分，離他的教師夢又近了一步。

3年來，上海市先后投入幫扶資金5800余萬元，實施教育幫扶項目53個；通過“金種子”培養計劃等分批選拔上百名校長前往上海掛職學習；同時，“百名上海名師遵義行”項目派出專家到遵義講課指導，拓寬當地教師的視野，提升他們的教學理念，努力為遵義留下一支帶不走的教育骨干隊伍。

“從已幫扶工作來看，上海方面資源雄厚，真幫實助，已經取得明顯成效。”遵義市教育局局長杜富川興奮地表示，脫貧攻堅，教育先行，遵義與上海已于2015年5月成功簽訂《2015-2020年教育對口幫扶協議》，上海幫扶將成為遵義跨越式發展不可多得的歷史機遇。

開學典禮（龔琴/攝）