文丨 蔡建軍
瞞報個人事項絕不是“小節”
文丨 蔡建軍
人不以規矩則廢,事不以規矩則亂。從某種意義而言,申報不實等同于政治詐騙,有悖黨員身份,群眾也不會答應。被稱為“史上最嚴”個人事項申報是防治腐敗的“預防針”,不是“百靈丹”。要讓領導干部“個人事項”永不“失真”,促進領導干部報告個人有關事項工作“持久健康”,還需要繼續發力。

蔡建軍,黑龍江省作家協會會員,特約評論員。
截止2015年底,全國因不如實報告個人有關事項等問題被取消提拔資格的副處級以上干部有3900多人,受調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等處理的124人,因抽查核實發現問題受到黨紀政紀處分的160人。這次被稱為“史上最嚴”財產申報,也對深入反腐頗有啟迪。
雖然個人事項申報不是“新聞”,但因申報發現問題而被取消提拔資格甚至移交紀委處理,卻是一則“頭條新聞”。這樣的任前核查,既彰顯了個人事項申報的制度剛性,也可矯正以往“只報不查”、“報多查少”的弊端。唯此,才能防止形式主義,杜絕“霧里看花”,真正取信于民。
如實向黨組織報告個人有關事項,是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律,也是檢驗黨員干部對黨是否忠誠老實的試金石。對于領導干部而言,“個人事項申報”工作既是一項政治要求,更是“為官之路”的方向引領。
從2015年1月開始,中央組織部在全國范圍部署推行領導干部個人有關事項“凡提必核”,凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選以及轉任重要崗位人選等,都要進行重點抽查核實。加大隨機抽查力度,將抽查比例由3%至5%擴大到10%。從“只申報、不抽查”到擴大抽查比例、實行“凡提必查”制度,再到《巡視工作條例》中,增加了“抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況”這一新方式,可謂抓住了干部監管的“牛鼻子”。
人不以規矩則廢,事不以規矩則亂。從某種意義而言,申報不實等同于政治詐騙,有悖黨員身份,群眾也不會答應。歷史和現實告誡我們,黨性不純,必然喪失原則;黨規不彰,必然失守防線;黨紀不嚴,必然警示無力。誠信守規是法治社會的標志,領導干部更應是社會的標桿。既然擔任了公職,擔任了官員,“家事”就不屬于個人隱私,理應予以公開,接受社會監督。中共中央頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,給黨員干部的財產情況、個人生活及家庭成員戴上了“緊箍咒”,可謂是“病樹前頭萬木春”,千呼萬呼始出來。莫讓“個人事項申報”工作成為“隱形的翅膀”,才能不會埋沒它存在價值。
官員財產公開在不少國家早已成為政壇慣例。早在2005年,印度就出臺了官員財產公示方面的法案,印度司局級以上的官員都被要求申報個人財產,尤其是參加競選的議員、州官,都必須提前公布個人財產情況,供民眾查閱核實。浙江溫州洞頭也曾首試官員任前財產網上公示,盡管公示對象有限且只適用于新任職的環節,但其影響與作用不可低估。
“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏”。報告制度從“一報了之”到“隨機核查”,雖然只是一小步,但釋放的信號非常明確:從嚴治吏不斷緊弦,制度籠子不斷筑實。“領導干部個人有關事項報告”和“報告情況核查”無疑是從嚴治吏的最佳武器。要知道沒有說不清的財產,自然就不怕公開。
重大事項公開是防治腐敗的“預防針”,不是“百靈丹”。要讓領導干部“個人事項”永不“失真”,促進領導干部報告個人有關事項工作“持久健康”,還需要繼續發力。換言之,官員隱瞞個人事項,或在申報中注水造假,僅有仕途止步遠遠不夠,還要在甄別事實的前提下,與相關職能部門、司法機關形成合力,以“抓鐵有痕”的精神持續追問、追責。在嚴規的反復“掃描”之下,真正成為陽光反腐的殺手锏,倒逼出吏治必能清明,黨風必能端正的升級版。