建設工程項目管理現狀

陳進　倉定仲

摘要：隨著國民經濟的發展和城市的擴張，建設工程項目大面積開建，面對大量的新材料、新技術、新工藝，研究和改進建設工程項目管理的理論與方法顯得尤為重要。文章闡述了項目管理的國內外研究現狀，分析了項目管理過程中存在的問題并提出了解決的方法。

關鍵詞：項目管理；建設工程；建設工程項目管理

0引言

建設工程項目管理的內涵是：從項目的開始至完成，通過項目策劃和項目控制實現項目的費用目標、進度目標和質量目標。自上世紀九十年代以來，項目管理的理念、方法以及應用隨著全球經濟一體化進程的加快也取得了新的發展。因為建設工程管理涉及項目全過程，所以建設工程管理關系到建設工程項目的全局。

1國內外研究現狀

我國現代項目管理始于20世紀八十年代，對項目的管理水平還處在計劃經濟時代與國外相比尚有一定差距，主要表現在以下方面：起步晚、起點低，項目管理體系不完善，管理理念較為落后、參與各方人員素質不齊，配合不夠密切。在項目建設過程中由于管理不善造成了大量的人力、資金、資源的浪費，甚至安全事故頻發。因此，我們應該從多方面加強對建設工程項目管理的研究。近年來，隨著政府的重視和政策的完善，我國建設工程管理技術有了長足的進步。

歐美等發達國家的企業和組織將工程項目管理廣泛地應用到各種領域，如諾基亞、IBM、美國航天宇航局、美國陸軍等企業和組織為了確保其戰略成功均用現代項目管理方法對其核心部門進行管理。此外，一些機構為了評估企業項目管理水平、提供改進方法和途徑還開發出了項目管理成熟度模型。

2我國建設工程項目管理的問題分析

目前我國在建設工程項目管理領域存在如下問題：

2.1建設工程項目的投資主體較為單一、投資力量薄弱，市場運行主體不明。我國絕大多數的建設工程項目來源于各級政府、國有企業，并且其管理人員主要是政府機關人員或國企相關部門的負責人，這就使得我國的建設工程項目管理帶有較為濃重的政治色彩。此外，投資主體單一還引發一系列不良現象比如：政企不分、項目管理機構臃腫、效率低下，進而影響工程進度和降低工程質量。

2.2項目管理人員缺乏專業素養。為了提升建設工程管理人員的專業素質我國設立了建造師、安全工程師等相關職業資格考試。但是設立職業資格考試的前些年試卷較為簡單考試通過率過高、對參考資格把控不嚴，近些年考試通過率又控制極低。這就造成了大量的建造師、安全工程師的掛靠、買賣現象。很多工程中擔任項目經理的建造師缺少甚至毫無實際工程經驗，更有甚者很多是現場實際項目經理和投標的項目經理不是同一人。

此外，由于投資主體多為政府、國有企業，這些業主的建設工程管理部門的工作方式過于行政化，很多的管理人員缺少工程專業素養，經常發生隨意壓縮工期而影響工程的質量甚至引發安全事故的現象。

2.3管理機制不完善，相關法規、政策難以得到落實。對于建設工程項目我國有明確的招投標和合同管理法律法規。目前建設工程市場與前些年相比已經規范了許多，但是仍然存在一些混亂現象。比如在施工的實際過程中轉包、違法分包、項目管理人員掛靠等現象較為突出，使得項目質量和安全問題存在隱患。

2.4建設方資金不足，引發社會穩定問題。前些年來各級地方政府都在急速擴大城區，短時間內興建大量工程造成了財力透支，無法按照合同付款進度付款而引發連鎖的債務問題、農民工工資等問題，嚴重影響了社會的穩定。

3加強土建工程項目管理的方法

結合以上分析并結合實際，針對建設工程項目管理存在的問題提出如下建議：

3.1明確建設項目的市場運行主體，明確投資主體的權利與義務。在建設工程管理過程中，按照市場規則辦事，明確投資主體的法人地位、權利和責任。無論投資主體是政府、國企還是私企都應當享有決策權同時對項目資金的保障承擔責任；此外，理順好建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、設備制造單位的關系。唯有如此才能將建設工程項目管理真正地納入到市場軌道中。

3.2加強監督管理機制，嚴格遵守相關法律法規。建設工程管理應當從決策階段就開始監管，從源頭做好項目的成本控制、進度控制、質量控制、安全管理、合同管理和信息管理等工作。要求項目管理人員定期學習建設工程相關的法律法規，確保建設工程項目工作有序、公開、公平、公正的開展。

3.3提高管理人員的專業素質，加強組織管理。在項目開工建設前應當對各單位的項目管理人員進行專業技術培訓與考核，考核合格后持證上崗。在項目建設過程中制定切實可行的獎懲機制確保項目管理人員的積極性。

3.4加強對建設項目的資本金監控機制，完善投資決策責任機制。在建設項目實施階段建設方的實際到賬資金必須達到規定比例，在項目結束之前不得挪為它用。這樣才能確保項目資金充足以防資金鏈斷裂導致爛尾現象發生。35加強安全教育與培訓力度。建設工程項目管理過程中尤其應當加強安全教育與管理。項目施工前應該對全體人員進行安全培訓和考核，施工過程中認真做好安全技術交底工作和安全督查工作。讓安全生產、規范操作深入每位施工人員的心中。

4結語

我國在建設工程項目管理領域與國外發達國家相比有所差距，但是隨著我國經濟的發展和國際化進程的加快我國政府和企業對這一領域的重視必將逐步加強。相信在此背景下我國的建設工程項目管理必將取得長足的發展和進步，進而為我國經濟的進一步發展提供新動力。