兩會(huì)熱議環(huán)保，還要拆多少豬場(chǎng)才算夠？

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養(yǎng)豬人

兩會(huì)熱議環(huán)保，還要拆多少豬場(chǎng)才算夠？

兩會(huì)熱議環(huán)保 習(xí)大大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)

習(xí)大大就“十三五”規(guī)劃建議稿重點(diǎn)說明的九個(gè)問題中，有三個(gè)與環(huán)保有關(guān)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在介紹2016年重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境治理力度，重拳治理大氣霧霾和水污染。其中提到，要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

來自各個(gè)行業(yè)的環(huán)保提案更是一個(gè)接著一個(gè)，其中，農(nóng)工黨中央認(rèn)為，水污染呈現(xiàn)在江河湖海，但根子仍在陸地上。水污染主要成因與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式欠科學(xué)密切相關(guān)。以太湖為例，據(jù)專家測(cè)算，如將太湖流域的畜禽養(yǎng)殖折算成“標(biāo)準(zhǔn)豬”，大約有600多萬頭，將產(chǎn)生相當(dāng)于4,000多萬人的排污量，其污染負(fù)荷已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過太湖的水環(huán)境容量。

從這些聲音可以看出，今年的環(huán)保可能會(huì)抓得更緊。3月3日，環(huán)保部表示，根據(jù)中央有關(guān)部門批復(fù)，環(huán)保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。針對(duì)不能實(shí)施的污染防治內(nèi)容，專項(xiàng)管理，更便于實(shí)施大氣十條、水十條和土十條，提高效率。

拆豬場(chǎng)進(jìn)行到哪里？還要拆多少？

為了響應(yīng)中央政策，各地紛紛規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并制定了一系列的整改措施。據(jù)新聞資料顯示，浙江、福建、廣東等地區(qū)拆豬場(chǎng)進(jìn)行的比較早，完成度也比較高。

1、拆豬場(chǎng)主要在南方

浙江早在2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶69,597個(gè)，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬頭。截至目前，不少縣市已進(jìn)入豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)階段。福建省禁養(yǎng)區(qū)僅2015年下半年就關(guān)閉拆除豬場(chǎng)近1.3萬家，截至2015年年底，全省禁養(yǎng)區(qū)的拆除任務(wù)已完成九成以上。山東拆豬場(chǎng)的力度也比較大，2015年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“禁豬令”就發(fā)生在山東沂水。湖北、湖南、江西、安徽等地也陸續(xù)拆了不少豬場(chǎng)。

2、拆豬場(chǎng)開始北移

盤點(diǎn)以上省份，我們可以發(fā)現(xiàn)，近些年拆豬場(chǎng)大多出現(xiàn)在南方地區(qū)，南方環(huán)保壓力大，一定程度上促進(jìn)了生豬主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移，造成南豬北遷的現(xiàn)象。然而，盡管北方相對(duì)地廣人稀，環(huán)境承載能力較強(qiáng)，環(huán)保壓力較小，但這也只是暫時(shí)的，拆豬場(chǎng)要向北蔓延了。2016年年初，河南、遼寧等省份相繼出臺(tái)文件，預(yù)計(jì)今年年底前，完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

3、今年拆豬場(chǎng)的重點(diǎn)可能是水網(wǎng)區(qū)

水網(wǎng)區(qū)作為重點(diǎn)的原因有兩個(gè)：一是今年兩會(huì)環(huán)保重點(diǎn)治理三方面，水污染是其中相當(dāng)重要的部分；二是農(nóng)業(yè)部在2015年11月底發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》。《意見》提出到2020年，南方水網(wǎng)地區(qū)生豬年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理設(shè)施配套比例達(dá)到85%以上，生豬糞便綜合利用率達(dá)到75%以上，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖污染基本治理和生豬生產(chǎn)基本穩(wěn)定。

其中一項(xiàng)調(diào)整任務(wù)就是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求和土地承載能力，發(fā)展適度養(yǎng)殖規(guī)模，劃定禁養(yǎng)區(qū)，按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，依法關(guān)閉或搬遷豬場(chǎng)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移。

目前珠江三角洲水網(wǎng)區(qū)生豬存欄量已超出土地承載能力；長(zhǎng)江中游水網(wǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖量接近土地承載能力，后期將以減量為主，拆豬場(chǎng)是難免的，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖 戶可以了解具體情況，做好準(zhǔn)備。近日，湖南省農(nóng)委發(fā)布了畜禽養(yǎng)殖污染防治和河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，洞庭湖區(qū)內(nèi)湖沿岸陸域水平縱深1,000m、 農(nóng)村集中供水地下水源取水點(diǎn)周邊陸域1,000m，均劃為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。年出欄生豬300頭以上及牛羊禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須在2016年底前退出或搬遷。省政府將對(duì)在2017年前主動(dòng)完成關(guān)停退養(yǎng)或異地搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

長(zhǎng)江三角洲水網(wǎng)區(qū)土地承載力沒超，但養(yǎng)豬發(fā)展空間不大，以穩(wěn)量為主；丹江口庫(kù)區(qū)生豬養(yǎng)殖與土地承載能力總體平衡；在科學(xué)退養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將會(huì)加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)。養(yǎng)殖戶短期內(nèi)成本可能會(huì)大幅提高，但這是必然之路。

只有淮河下游水網(wǎng)區(qū)仍有較大的發(fā)展空間，拆豬場(chǎng)情況可能較少，反而將提倡新建適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

養(yǎng)殖污染是養(yǎng)豬業(yè)面臨的一個(gè)無法回避的問題，2015年500萬養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)豬業(yè)，因環(huán)保問題被迫退出也是很重要的一個(gè)原因。環(huán)保不斷升級(jí)，各 地政策也越來越嚴(yán)苛，留給養(yǎng)殖戶粗放型發(fā)展的空間也就越來越小。養(yǎng)豬人應(yīng)該正視這個(gè)問題，結(jié)合自身所在地區(qū)的實(shí)際情況，做好準(zhǔn)備，在禁養(yǎng)區(qū)的，轉(zhuǎn)行或者異地搬遷；有幸不在禁養(yǎng)區(qū)的，也要準(zhǔn)備資金對(duì)場(chǎng)內(nèi)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行配置和升級(jí)了。

(來源：豬場(chǎng)動(dòng)力網(wǎng))

近幾年，政府對(duì)環(huán)保特別重視，養(yǎng)殖污染也在重點(diǎn)治理的行列。最嚴(yán)環(huán)保法、畜禽污染防治條列、水十條、南方水網(wǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化指導(dǎo)意見等，促使各地拆豬場(chǎng)現(xiàn)象越演越烈，進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)的門檻也越來越高。本屆兩會(huì)再次強(qiáng)調(diào)環(huán)保！那么，還要拆多少豬場(chǎng)才算夠？