電力工程施工安全管理的問題探討

楊海華

（國網湖南省電力公司新寧縣供電分公司 湖南新寧 422700）

電力工程施工安全管理的問題探討

楊海華

（國網湖南省電力公司新寧縣供電分公司 湖南新寧 422700）

隨著社會不斷發展，對電能的需求量不斷增加，電力企業對電力工程建設也加快了步伐，電力工程施工中的安全管理也受到了人們的廣泛關注。介紹了電力工程項目中關于施工安全管理的主要作用，分析其存在的主要問題，并提出了相應的改善措施。

電力工程；施工；安全管理

1 引言

縱觀近些年電力工程施工情況可知，在施工現場安全事故時有發生，究其主要原因就是沒有對現場的安全隱患問題有足夠的重視，項目管理者和施工人員對此問題都心存僥幸，導致了事故的頻發。因此，如何提高對電力工程施工中安全問題的認識，并怎樣實施安全管理措施，就成為本文研究的重點。

2 電力工程項目中施工安全管理的主要作用

項目管理中最為重要的一個部分就是對施工安全進行管理，按照“逐漸提升，持續改進”的思想理念，作為實現管理具體目標的重要方向標，其在項目施工安全管理中能夠對項目的動態管理系統進行自我調整，電力施工更安全，通常對電力項目施工進行安全管理主要需要從以下幾方面著手：

①有效保證工程施工人員的生命財產安全，能夠有效體現社會經濟的持續發展。②對安全生產方面有關的規章制度進行了有效的改善，將其中存在的不夠合適的安全管理方式以及未達到安全生產狀況的企業進行糾正有。③準確的對企業環境的安全衛生進行了限定和要求，促使企業能夠遵循相應的標準安全管理措施對施工進行安全管理。④對電力企業中落后的安全衛生狀況進行了有效的改善，對安全衛生所需要遵循的管制機制進行了有效的調整，對安全使得該企業的市場競爭力得到進一步的提升。⑤是實現電力企業經濟一體化的必然需求。

3 電力工程施工安全管理特點

3.1 工序多、工藝復雜

一般來說電力工程建設時，需要投入大量的資金，建設耗費的時間較多，所涉及的工序較多，施工工藝也比較復雜，一旦有一個環節在安全管理方面出現了問題，都會對后續的施工造成影響，引發一系列的施工安全事故。例如某工程中的引水豎井施工為例，該工程所在的地區的抽水蓄能電站2#引水豎井段長度為126.395m，實際開挖深度為170.5m，最大開挖直徑為10.8m，不僅需要采用爆破、鉆進等開挖技術，而且開挖區的地質情況也相對復雜，因此，存在許多的潛在危險，如果安全管理不到位，安全事故便極有可能發生。

3.2 施工人員、機械多，交叉作業多

電力工程施工中施工人員的數量比較多，用到的機械設備的種類也比較多，還存在交叉作業、易爆易燃的材料等，這些因素都是電力工程施工安全管理的重點和難點，因而要加大對這些因素的重視力度。上述是豎井施工，人員需要上下作業，需要設置爬梯、吊籠、所需要的機械設備有100T龍門吊、卷揚機、爆破用的化學品等，這些都是安全事故的主要控制難點，應該在安全方面高度重視，并加強管理。

3.3 安全事故容易擴大

國計民生跟電力工程的發展有著密切的關系，一旦在電力工程施工中發生安全事故，或者施工中有各種安全隱患存在，勢必會對電力工程自身安全造成嚴重的威脅，甚至會在電力企業運行過程中引發更為嚴重的事故。某省的抽水蓄能電站工程是該省在建的最大規模的抽水蓄能項目電站。建成后，不僅能夠為該省電網提供調峰填谷和緊急事故備用，使得該省的電力系統更具經濟性，供電質量得到進一步的提高，確保電網安全運行，有效節省系統電壓建設的資金投入，降低施工成本，對該項目進行有效的安全管理意義重大。

4 電力工程建設施工各階段的主要任務

4.1 設計圖紙和施工方案的管理

設計圖紙以及施工方案時電力工程建設的主要依據，對工程的設計圖紙進行會審，能夠確保工程建設單位對工程的設計意圖、工藝流程、以及施工的方法有所了解，確保施工有序的進行。因此制定施工方案要足夠的科學可行，并對施工中可能會遇到的問題進行預想，并提出相應的應對措施，確保后期施工能夠順利進行。

4.2 施工技術和施工安全的管理

在電力工程建設中，對其施工安全以及質量進行管理主要體現在對施工技術的管理上，其在整個電力工程建設過程中都有所體現，更是工程項目獲取經濟效益以及社會效益的首要條件，所以，在具體的施工過程中，應用相應的技術措施要嚴格遵循相關的規范制度，確保工程的質量。

4.3 施工現場管理

在對電力工程施工現場進行管理時，涉及的管理因素比較多，且十分的復雜，因而要將工程管理的重點內容放在工程的主要部位。結構以及隱蔽工程中，利用嚴格的管理技術以及遵循相應的管理制度，對電力工程實行全方位的控制與管理。

5 電力工程施工中的安全管理中存在的問題

5.1 施工人員素質較低

就目前情況來看，我國電力工程施工中施工人員整體素質偏低，大部分施工人員都是農民工，受教育水平的限制，在技術水平上都有待提高。

另外，項目部的管理人員缺乏較強的投資效益觀念，沒有結合經濟、技術因素對工程施工設計進行編制；由于施工合同意識的欠缺，在簽訂施工合同時沒有明確好附屬主機的設備，造成工程后期施工索賠等事件的頻繁出現；還有控制工程造價知識方面的欠缺，在工程施工管理中不能按照價值工程等對造價控制進行執行，使得施工造價難以控制。這些都是對電力工程施工質量產生影響的因素，造成的最終后果就是影響工程的整體效益。

5.2 缺乏完善的安全管理流程

在電力工程施工中要涉及很多部門，沒有完善的施工流程會導致整個施工進程緩慢。實行規范化的技術管理流程是實現規范、精細的技術管理的前提，規范化的技術管理不僅可以大幅度降低工程周期的成本，還對工程質量具有改善作用。可就當前電力工程技術管理流程方面來看，規范化管理遠遠不足，隨意性施工管理程序的現象較普遍，遠沒有達到現代施工管理要求。

5.3 施工現場管理不足

電力工程施工現場的安全管理主要包括對人員、設備及工具等方面的管理，除了要確保施工技術人員按照規范施工，還應保證施工設備和工具的完好。但是，由于現階段電力工程施工管理松懈了對人員的約束，施工人員違章施工的問題經常出現，還有對設備的運輸、存放的管理不當也會造成施工設備出現性能問題。施工中對施工器具和安全器具的管理不到位，容易產生兩種器具的混用，極大的危害了施工安全。此外，安全防護措施沒有落實，特別是安全防護器材出現數量不足、存放位置不當、配置不正確等管理問題的出現，也是影響施工安全系統構建的其中一個因素。

6 電力工程施工中的安全管理措施

6.1 提高施工人員的安全素質

電力工程施工中為提高施工人員的安全素質，可以利用流動技工學校等技能培訓組織，為施工人員開展安全培訓工作。電力工程施工單位還應每年制定培訓計劃，以實際需求為立足點，聘請電力工程施工技術和管理專家，利用工歇時間開展培訓工作，提高施工人員的整體技能和安全素質。

另外，為了提高電力工程管理人員的責任意識，還應建立健全合理有效的激勵機制，以相應的物質、精神獎勵給予在施工管理中有突出貢獻的管理人員，有利于調動員工的工作積極性，從而推動電力工程施工安全管理技術的全面提高。

6.2 完善安全管理責任制

在沒有一套完善的安全管理責任制的電力工程施工中，往往會出現發生了安全事故卻找不到責任人的問題，這是安全管理水平低下的表現。因此，應以電力工程施工的實際情況為基礎，建立一套合理完善的安全管理責任制，明確安全管理責任人。此外，由于電力工程施工安全管理涉及的職責部門較多，這就要求落實好各個職責的界定，把責、權、利切實地落實到實處，從而保證在安全事故發生時能找到相應的負責人，真正發揮出安全管理責任制的作用。

6.3 加強施工現場的安全管理

電力工程施工即使有了完整的施工管理方案，也不能確保在施工現場絕對按安全規范要求來執行，因此要加強施工現場的安全管理，提高安全管理水平。建立健全電力施工現場安全管理監督體系，加大對施工中事前、事中及事后三個環節的監督，事前做好防范，事中做好控制，事后做好改進等。通過不斷完善這三個環節的監督體系，可以有效地防范施工現場安全事故的發生。

7 結語

總之，實現施工安全管理是實現項目預期的經濟效益和社會效益的重要前提。在電力工程施工中，安全管理實質上也是質量管理，只有將質量管理和安全管理的理念充分引入到電力施工的每一個細節和階段，在施工各階段加強工程建設施工質量的管理，才有可能建設成優質精品工程，確保電力工程施工中各項工作的順利完成。

[1]江陽.對電力工程施工安全管理的問題探討[J].科技與企業，2011（15）：26～27.

[2]張遜熙.對電力工程施工安全管理的問題探討[J].山東工業技術，2015（8）：182.

[3]寧盛軍.對電力工程施工安全管理的問題探討[J].卷宗，2015（3）：335.

TM08

A

1004-7344（2016）05-0044-02

2016-2-5

楊海華（1976-），男，助理工程師，本科，主要從事電力工程施工管理工作。