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喀斯特地區農業環境存在的突出問題及對策探析

2016-07-20 16:26:09馬嬋余明友
新農村 2016年8期
關鍵詞:問題對策

馬嬋 余明友

摘要:我國喀斯特地區的農業生態環境脆弱,嚴重影響和制約社會經濟的發展。喀斯特地區農業環境存在石漠化嚴重、濫用農藥、有機化肥造成水污染和生態破壞等嚴重問題。加大石漠化綜合治理強度,合理使用農藥、化肥。建立生態環境災害的保護體系等。是保護和改善喀斯特地區農業環境的主要措施和對策。

關鍵詞:喀斯特地區;農業環境;問題;對策

我國喀斯特地貌分布廣,類型之多、世界罕見。雖然碳酸鹽巖石在全國各地均有分布,但是桂、黔和滇地區分布最廣。由于特殊的地形地貌,喀斯特地區生態環境脆弱,自然災害頻發,水土流失、石漠化問題突出,農民收入低,經濟落后。喀斯特地區雖然資源充足。但受惡劣的自然條件、邊遠封閉的區位因素及落后的農業基礎設施等影響,導致農業環境存在諸多問題。加強農業環境的治理,對改善喀斯特地區生態環境,提高喀斯特地區經濟效益、社會效益和生態效益具有重要的意義。

一、喀斯特地區農業環境存在的主要問題

1.土地石漠化嚴重。土地利用率低

由于受到自然條件的制約。喀斯特地區土地石漠化現象非常嚴重,土地利用率低。以貴州省黔南州為例,該地區喀斯特巖溶地貌分布廣泛。面積達21300平方公里。占該州面積26197平方公里的81.30%,其中,石漠化面積為7717平方公里,占全州土面積的29.45%。石漠化面積中,輕度石漠化面積4576平方公里,占全州土面積17.47%;中度石漠化面積2098.90平方公里。占全州土面積的3.24%;強度石漠化面積3715.41平方公里。極強度石漠化面積194.48平方公里,占全州土面積的0.74%。因此,黔南州是喀斯特地區石漠化的“重災區”。盡管當地政府部門采取了一些治理措施。但目前仍然存在很多問題:如對石漠化治理強度缺乏監督、政策的實施力度不夠、缺乏科學的指導和系統規劃等。石漠化地區的治理主要依靠政府的推進和管理,缺少足夠的資金來源,缺少社會資本注入。加上產業扶持、生態補償等社會保障機制尚未健全,導致石漠化治理資金缺口大,長效實施機制難以建立。黔南州總面積2.6萬平方公里。總人口398萬。農業人口占87%。山區群眾生活艱苦,人地矛盾特別突出,毀林開荒、過度采伐、過度放牧等現象頻繁發生。導致舊的石漠化沒有治理完善,新的石漠化又頻繁產生,很難確保治理成果。

2.水土流失嚴重,生態環境脆弱

馬克思指出,“土地是一切生產和一切存在的來源。”一直以來,由于受地形、氣候、人類生產活動的影響,喀斯特地區水土流失越來越嚴重,導致泥石流、滑坡等一系列自然災害頻繁發生,給當地居民生產、生活造成了極大的破壞,甚至對生命安全造成了威脅,以黔南州為例,該州屬于少數民族聚居地,經濟落后,財力匱乏,水土流失嚴重,是貴州省水土流失較嚴重的地區之一。伴隨著水土流失的危害加重,許多農作物受到災害的影響,導致貧困地區入不敷出,這些嚴重影響了該地區社會經濟的發展。

3.濫用農藥、化肥導致土地和水污染嚴重

近年來,由于在農作物種植過程中化肥、農藥等化學品使用頻繁,使得生態環境污染嚴重,許多土地和河流受到嚴重“損傷”。喀斯特地區由于土層薄。土地凈化能力差。已成為嚴重的土壤污染地區。土壤肥力下降造成了糧食產量直線下降。土地的生產率降低,同時,生物的多樣性也遭到破壞,而且殘留在食物、水、土壤和空氣中有毒物質對整個生態環境造成了不可估量的負面影響。據有關資料顯示,在對土地資源的污染源中,工業污染占50%,農業自身污染占40%,生活垃圾等污染占10%,目這些污染將會使土壤結構受到破壞,耕地土壤退化,保水性下降,土地性質惡化,加大了農民的增收難度,也影響了農作物的產量和質量。同時,不科學、不合理地使用化肥,使各種有害物質在土壤中進行沉淀,并通過食物鏈危害人類健康。水資源是喀斯特地區農業環境存在的主要問題之一,受地質背景的制約,喀斯特地區成土過程緩慢,土層較薄,地表水滲漏嚴重,蓄水十分困難,水資源的緊缺和貧水是當前喀斯特地區社會經濟和生態環境最主要的“瓶頸”因素。

4.科技、文化水平低

“一般來說。在技術上優越的生產要素。是農業的一個主要增長源,就要考慮教育的重要性。”喀斯特地區農業科技水平低,生產力落后,交通閉塞,技術信息傳播不暢,農民缺乏對先進技術的了解。近年來,隨著教育的發展,我國農村地區文化水平有了較大幅度的提高,但由于受多種因素的影響,西部少數民族地區農民的文化水平整體依然偏低。少數民族聚居的喀斯特地區由于受自然因素的制約,義務教育階段的輟學現象非常突出,農民的文化水平更低,嚴重制約了農業科技的推廣和運用。

5.人為濫砍濫伐。生物多樣性遭到破壞

喀斯特大部分地區仍然很貧困,對自然資源依賴程度高。為擺脫貧困,解決眼前的經濟問題,當地植物資源亂砍、亂伐現象相當嚴重,致使有一定價值的植物資源遭到過度砍伐和挖掘而滅絕。生物的多樣性大幅度減少。許多喀斯特地區主要以燃燒柴火為主,長期砍伐樹木,造成森林減少,蓄水功能弱化。在傳統農業的生活方式下,農民人為破壞樹木,以擴大耕地來解決問題,造成森林覆蓋率減少,生態功能弱化。森林的銳減形成了生態功能弱化,空氣質量下降、環境惡化、貧困加劇的惡性循環,最終不僅使得農業和農村可持續發展能力越來越弱,而且對可持續發展的限制性越來越強。導致貧困問題愈發嚴重。嚴重阻礙了農村的可持續發展。

二、保護和改善喀斯特地區農業環境的具體對策

1.加強石漠化的綜合治理力度

一是加強預防和治理工作,推進植樹造林生態工程。二是科學管理,強化責任。應將石漠化預防納入當地政府政務內容,實行地方政府負總責,建立健全領導責任制。三是強化科技支撐,科學防治。推廣先進技術,使農民提高技術,特別是基層的人員。四是完善建設機制。堅持“誰治理、誰管護、誰受益”的政策,建立促進石漠化地區生態農業、生態旅游業、民族文化產業的長效機制,建立穩定的石漠化防治生態補償體制。

2.加大力度實施退耕還林

應進一步鞏固好退耕還林工作。促進喀斯特地區人民脫貧致富。要科學制定規劃,加快退耕還林進度,根據不同的土壤類型進行科學、合理的規劃,做到農林牧有機結合;應增加對退耕還林地區的財政投入,適當增加補貼森林管護費,提高農民的積極性,確保退耕戶真正享受到成果的政策;同時,應加大宣傳力度,加強退耕的優惠政策遍及到戶。從思想上讓退耕戶積極配合退耕工作。完善退耕項目,使生態環境得到改善。

3引導農業生產者合理利用農藥和化肥

提高廣大農戶科學使用農藥、化肥。是提高喀斯特地區農業經濟效益、增加農戶收入的經濟手段之一。也是幫助喀斯特地區農民走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。一是加快農藥、化肥的監測體系,加強對農藥、化肥等農資市場的管理,實施農業生產過程的全程監控;二是將農村生態環境納入環保系統,建立生態環境補償機制,增加農業生態財政資金投入,加快農藥、化肥綜合治理。三是加強宣傳教育,利用下鄉推廣,使科學使用農藥、化肥普及到廣大群眾,以避免盲目、過量使用化肥帶來的生態污染。

4.加大農業科技,文化投入強度

喀斯特地區生態環境脆弱,科技落后,文化水平低。針對這一問題,首先,應增加農業科技資金投入,以拓寬農業生產的推廣強度。其次,應加大對農民的技術培訓,提高農業科技的推廣力度,建立有效的溝通機制。除此之外,還應加強農村教育改革,制定農村優惠政策,提升農村基礎教育的質量和水平。

5.發展生態型農業產業。改善農業生態環境

一要利用廣播、電視、報刊等形式對生態農業理論知識和典型經驗開展廣泛宣傳。從戰略高度認識發展生態農業是改善喀斯特生態環境和實現可持續發展的必要保證。二要大力發展喀斯特貧困地區教育事業,提高人的素質。針對喀斯特地區信息相對閉塞,農民文化素質偏低、觀念比較落后的情況,應加強對干部和群眾的科技教育培訓力度。通過培訓提高干部群眾的農業實用技術運用水平。三要依靠科學技術,發展生態農業。要有效推進生態農業,重視科技的力量,對于一些關鍵技術難題,要組織科技人員攻克。從理論和實踐的結合上提高喀斯特地區生態農業的建設水平。

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