構(gòu)建遞進(jìn)式懲罰體系守住學(xué)生道德底線

裘志剛

2016年4月15日晚，蒙城縣某中學(xué)英語教師馬某某給九（1）班寄宿學(xué)生上輔導(dǎo)課時(shí)，因收發(fā)試卷不當(dāng)與學(xué)生戴某某發(fā)生沖突，進(jìn)而引發(fā)該班學(xué)生馬某某等其他4名同學(xué)參與。事發(fā)后，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃帧⒐膊块T聯(lián)合調(diào)查，情況屬實(shí)。4月21日，涉事的5名學(xué)生再次向教師馬某某當(dāng)面承認(rèn)錯(cuò)誤并賠禮道歉，教師馬某某也進(jìn)行了自我檢討，并向?qū)W生道歉，雙方互相諒解，校園一片平靜。

照理本次事件已經(jīng)結(jié)束，但網(wǎng)絡(luò)卻無法平靜，一邊教師表示很害怕，教師已經(jīng)沒有了師道尊嚴(yán)，如果再?zèng)]有懲罰的措施，地痞流氓式的學(xué)生會(huì)越來越多，所以紛紛抗議這樣的處置方式；而網(wǎng)絡(luò)另一邊則罵教師，沒有馬老師卡學(xué)生脖子，怎么可能發(fā)生這么大的沖突，同時(shí)揪著教師的師德大做文章。那么到底該建立怎樣的懲罰體系，確保教育學(xué)生的道德底線？

一、建立懲罰制度是法律賦予我們的權(quán)利

如今辱罵教師、毆打教師、欺負(fù)同學(xué)的學(xué)生越來越多，但作為教師的我們面臨一個(gè)重大的困局：我們?nèi)鄙僖惶紫到y(tǒng)的教育懲罰制度。雖然各校都有所謂的校紀(jì)校規(guī)，卻只有要求，沒有懲罰，更缺少明確的操作性。當(dāng)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)甚至輕度違法的時(shí)候，除了說服教育，沒有其他可以明確授權(quán)的懲罰措施，當(dāng)學(xué)校碰到這樣的事情時(shí)，往往怪罪于班主任。也有的教師說，算了，我大不了不管，管出人命來，那更是自討苦吃。其實(shí)不然，對(duì)違反學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生進(jìn)行懲罰，也是法律賦予我們的權(quán)力和責(zé)任。

1.《中華人民共和國教育法》

第二十八條第四款規(guī)定：“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。”該法律明確規(guī)定教師對(duì)學(xué)生可以進(jìn)行處分。

2.《中華人民共和國教師法》

第八條第五款：“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。”第三十五條：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”該法律不僅明確教師有制止學(xué)生行為的權(quán)力，更有對(duì)教師侮辱毆打的處罰，甚至追究刑事責(zé)任。

3.《中華人民共和國義務(wù)教育法》

第二十條：“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。”對(duì)于這樣的學(xué)生，在普通的義務(wù)教育學(xué)校，無法改變其陋性的時(shí)候，法律明文規(guī)定有這樣的專門學(xué)校，可政府的缺失，導(dǎo)致這些孩子無法針對(duì)性地教育，這樣的學(xué)校又在哪里？第二十一條也規(guī)定：“對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。”

4.《未成年人保護(hù)法》

第二十五條：“對(duì)于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。依法設(shè)置專門學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障專門學(xué)校的辦學(xué)條件，教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校的管理和指導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。”

綜上所述，國家規(guī)定普通學(xué)校、教師有對(duì)有惡習(xí)的學(xué)生進(jìn)行處分的權(quán)力，也要有專門的學(xué)校進(jìn)行教化。

二、建立遞進(jìn)式懲罰體系能及時(shí)制止惡習(xí)層層升級(jí)

很多教師都害怕，別說沒有懲罰體系，要是有，又有哪位教師敢用？被懲罰的學(xué)生動(dòng)不動(dòng)跳樓，動(dòng)不動(dòng)自殺，惹禍上身還自討苦吃。我一直認(rèn)為教育是循序漸進(jìn)的過程，好比體育課跑“死”人一樣，要是體育教師每天跑個(gè)四五十米，每次觀察孩子跑步的反映，并記錄在冊(cè)，慢慢循序漸進(jìn)，跑個(gè)一千米就會(huì)養(yǎng)成的變得容易多了，最怕，平時(shí)不跑，突然來個(gè)1000米，不累人才怪。孩子的陋習(xí)形成絕不是一蹴而就的，而是慢慢，是建立在不斷觸碰學(xué)校紀(jì)律底線的基礎(chǔ)上的。我很贊賞郭冬臨小品中的臺(tái)詞——“要是我拿著紙糊的刀搶劫的時(shí)候，立刻把我拿下，我也不至于走上不歸路”。

1.確定懲罰的內(nèi)容

一是有別于一般的調(diào)皮。其實(shí)調(diào)皮和惡毒還是比較容易區(qū)別的，調(diào)皮的學(xué)生通過簡單的說教以及家校互動(dòng)能及時(shí)制止，而惡毒的學(xué)生不管你怎么說總是不肯停止，兩個(gè)學(xué)生扭打在一起時(shí)會(huì)立刻做出傷害對(duì)方的動(dòng)作，掐脖子，用膝蓋頂學(xué)生，摔倒在地用腳踢，甚至踢頭、腹、襠等重要部位。二是嚴(yán)重違反中小學(xué)生日常行為規(guī)范。三是有社會(huì)地痞惡習(xí)。如偷、搶劫、團(tuán)伙式暴力事件，都應(yīng)該列入學(xué)校懲罰體系。

2.建立懲罰的條例

如今，不少中小學(xué)缺少必要的獎(jiǎng)懲措施，很多甚至空白，面對(duì)出現(xiàn)的這樣那樣的問題，學(xué)校沒有可以參考的處理依據(jù)。而有的學(xué)校也是高大上的，警告、記過、留校察看等，這種不著邊際的大處罰對(duì)于孩子來說，并沒有多大作用。舉個(gè)簡單的例子，我曾對(duì)學(xué)校一個(gè)學(xué)生說，如果你經(jīng)常違反學(xué)校課堂紀(jì)律，欺負(fù)同學(xué)，你下次出國旅游我不蓋章，當(dāng)然，我是開開玩笑，但對(duì)于這些學(xué)生來說，還是很有威懾作用，因?yàn)榧揖澈茫?jīng)常出國旅游，他也知道，如果道德品質(zhì)差，就有可能無法出國。因此對(duì)于學(xué)校來說，要根據(jù)各種各樣存在的問題建立一套科學(xué)合理、又能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生威懾作用的處罰辦法。批評(píng)、書面批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、計(jì)入學(xué)習(xí)成績報(bào)告單……也可以用警告、記過等嚴(yán)厲的措施，有時(shí)我們的教師被賞識(shí)迷惑了雙眼，沒有實(shí)事求是將孩子的問題寫入成績報(bào)告單，面對(duì)陋習(xí)多多的學(xué)生，有些教師輕描淡寫，甚至夸大優(yōu)點(diǎn)。而美國幾乎所有的學(xué)校都有禁閉室、學(xué)校有權(quán)讓違紀(jì)的學(xué)生罰站、停課、關(guān)禁閉等，直至開除送至少年懲戒學(xué)校；英國有罰寫作文、周末禁閉、校長懲戒、停學(xué)等，甚至可以打手心、鞭打?qū)W生臀部等。

3.明確懲罰的原則

懲罰的輕重要有條例可以依循，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，才能減輕教師的壓力。一是告知家長原則。對(duì)于學(xué)校建立的獎(jiǎng)懲辦法，要鄭重其事地告知學(xué)校的每一位家長，并簽名留存，對(duì)于陋習(xí)頻頻的孩子，更應(yīng)要求家長和學(xué)生共同學(xué)習(xí)，明確處罰條例。二是實(shí)事求是原則。對(duì)于學(xué)生個(gè)人、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生和教師之間出現(xiàn)的問題，必須認(rèn)真調(diào)查，確保實(shí)事求是，同時(shí)在處罰前，提前跟家長進(jìn)行溝通。三是允許改正。對(duì)于學(xué)校依據(jù)處罰條例進(jìn)行處罰，允許學(xué)生有申訴和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，學(xué)校可以設(shè)計(jì)各種志愿崗，為孩子提供改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

三、優(yōu)化改進(jìn)辦法才是治病救人的目的

學(xué)校暴力事件往往采用《治安管理處罰法》進(jìn)行處置，根據(jù)第四十三條規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”而未成年人依法應(yīng)該從輕或者減輕處罰，14至16周歲未成年人違反治安管理，不執(zhí)行拘留，16至18周歲未成人初次違反治安管理，也不執(zhí)行拘留。而《未成年人保護(hù)法》第五十四條規(guī)定：“對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。”

從上述法律法規(guī)看，對(duì)于這樣的學(xué)生以教育為主，懲罰不是目的，教育才是目的。當(dāng)學(xué)生違反學(xué)校懲罰條例的時(shí)候，一方面，我們要處罰，另一方面，要給孩子創(chuàng)造改正的機(jī)會(huì)。

1.建立志愿服務(wù)崗

學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)以及所犯錯(cuò)誤，提供改正的機(jī)會(huì)，建立符合學(xué)生實(shí)際的志愿服務(wù)崗。如，下課吵架的學(xué)生，罰一周的校園安全執(zhí)勤；亂丟垃圾的學(xué)生，罰清掃衛(wèi)生一周……我們要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)置不同的崗位，讓學(xué)生有改正的機(jī)會(huì)，志愿服務(wù)完畢，可以取消處分。

2.建立成績抵消制

對(duì)于情節(jié)較輕的事件的處罰，被處罰學(xué)生可以用自己的實(shí)際行動(dòng)，如為學(xué)校取得成績，或者受到社會(huì)表揚(yáng)等來申請(qǐng)取消處分。

3.建立檔案記錄制

如今的學(xué)籍管理越來越電子化，一人一檔，面對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的各種問題，都應(yīng)記錄在案，通過志愿崗位、成績榮譽(yù)等辦法取消的處分，也要根據(jù)嚴(yán)重程度，設(shè)立取消還是從輕處罰，這是教育的實(shí)事求是，更是對(duì)孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度。

罰不是目的，目的是為了教育，但缺少罰的過程，讓不少陋習(xí)的孩子不斷挑戰(zhàn)法律底線，其實(shí)，陋習(xí)頻頻的孩子猶如“黔驢技巧”一般，不斷觸碰道德的底線，我始終認(rèn)為，越小越要教育，陋習(xí)懲罰越早越好，必須給孩子一個(gè)威懾感，才能讓他們少走彎路，甚至不走彎路。

（作者單位：浙江紹興市魯迅小學(xué)教育集團(tuán)）