復興鎮的“復興之路”

安慧芳 陳剛

兩年的大干實干，德江縣復興鎮面貌大為改觀，在群眾的支持和信賴下凝心聚力抓發展、謀民生，向著大美復興、幸福復興前行。

往昔，復興鎮——這個326國道線上的黔東北重鎮，德江縣西大門，集辣椒之鄉、全省三大牲畜交易市場之一等多重桂冠于一身，成為遠近聞名的商貿重鎮。爾后，杭瑞高速穿境而過卻未開匝道，之前發展走在前列的復興鎮因疑似邊緣化而一度陷入沉寂。

群眾囑望，重任在肩。思變！突圍！如何走向新生？新一屆復興鎮黨委、政府就此出發。

難題不破“復興”之路在何方

復興的“復雜”，由來已久。長期以來，依托326國道帶來的區位優勢，復興商貿經濟發達，一度有“縣城買不到的復興有賣，縣城賣不出去復興能賣”的說法，繁榮時期全鎮從事經商買賣的群眾高達3000余人。商貿經濟的繁榮，使得當地群眾對發展的期望值更高。然而，因為一件積怨長達15年的民間土地糾紛案、村居選舉、過境高速未開匝道“三件事”沒有得到及時處理和回應，由此結下民怨，進而引發群眾上訪等群體性事件，造成了不好的社會影響，復興形象大打折扣。

受“三件事”的影響，當地干部職工一度消沉，多項工作難以推進，發展無從談起，曾經繁榮的復興好似被人們遺忘。有人形象地說，復興患上了“心病”，而且“病”得不輕，導致發展的步子越來越沉重。

2014年1月，有過豐富鄉鎮基層工作經驗，且在德江政法系統工作多年的“老政法”陽進被組織派往復興擔任黨委書記。赴任前，陽進把“為公者，敢于擔當，心系百姓”這句話重重地寫在新買筆記本的封面上。

化解“三件事”，無疑是陽進上任后必答的考題。到如今短短兩年時間，陽進不僅答好了必答題，還向全鎮4.2萬群眾交上了一份滿意答卷。

人們不禁追問：“復雜”的復興緣何不再復雜？復興之變，從何而來？兩年巨變，何以能新生？復興經驗，能否復制？

心系群眾發展激情點燃

初到復興鎮，陽進沒有“燒三把火”，更沒有急于提出激動人心的規劃和藍圖，而是把更多時間放在進村入戶走訪群眾和與干部職工交心談心上，院壩會、堂屋會、座談會天天有，正是這“一走一談一會”之間，干群之間心里敞亮了、關系更近了，干事創業的激情被悄然點燃。

“把群眾的事辦滿意了，才會贏得群眾的信服。”陽進說，群眾的事無小事、大事之分，把小事當大事、大事當自家事，就沒有干不好的群眾工作。

辦好群眾的事，干部作風和服務意識不能落下，復興鎮新一屆黨委班子發出的第一個會議紀要就是整頓干部作風、強化服務意識。隨即，復興鎮“五個一”群眾工作法出爐：一張笑臉喜相迎、一杯熱茶暖人心、一句好話了真情、一個機制明責任、一套辦法解民優。新一屆鎮黨委班子以轉作風，抓服務，強責任，重落實的為民情懷和務實精神，挽回群眾的心。

千難萬難，領導帶頭就不難。書記、鎮長帶頭，把原本在三樓的書記、鎮長辦公室搬到一樓，方便每一位前來反映問題的群眾都能及時找到領導。

三樓搬一樓，看似一小步，但干群關系卻拉近了一大步。搬到一樓的前兩個月，書記、鎮長辦公室成了接待室，時不時有群眾前來一探虛實，檢驗一下新來的書記嘴上說的是不是與干的一致。每天，書記、鎮長為來訪群眾端茶倒水，聽訴求、辦實事，既當服務員又當辦事員，忙得不亦樂乎，且樂在其中。漸漸地，群眾不再扎推登門了，因為大多數群眾的大部分事在便民服務中心和村居就能辦好。如今，到書記、鎮長辦公室反映問題的群眾越來越少，路過時進來與他們打招呼問好的群眾倒是多了起來。

這期間，引發民怨的“三件事”也得到圓滿解決。

村居選舉暨七星社區主任選舉以群眾呼聲和意愿出發，實行海選，這在復興鎮尚屬首次，黨委、政府作出只監督不參與的承諾，讓群眾投票選舉自己的當家人，最終選出大多數群眾認可的社區主任，此事得以圓滿解決。

土地糾紛案，政府把雙方請上法庭，依法作出了公正公平的裁決，雙方長達十余年的心結就此打開。為此，一方當事人為政府送來了一面“為民排憂，心系百姓”的錦旗。

過境高速開匝道一事最為棘手，經鎮黨委、政府積極向上爭取，得到326國道的改線項目。同時，規劃新集鎮、發展大產業等重大工程項目相繼鋪開，讓當地群眾看到了希望，競相響應支持。

“三件事”好比“三板斧”“三把火”，“每板斧”都事關民心，“每把火”都點燃了干部群眾的發展信心。

“作風正、民心順、事業興?！标栠M說，“群眾”是篇大文章，誰為群眾謀福利，群眾心中就有誰。這就要求我們干部要放下身段、沉下心去，用真情真心真利益，贏聚民心。

苦干實干復興面貌大改變

“十多年了！從來沒有開過群眾會，沒想到這屆鎮黨委、政府第一個群眾會就來我們村開?！睆团d鎮喻家橋村村民吳正說，干部作風真變了，變得心里有了群眾。

長期以來，復興鎮村居基層組織軟弱渙散，村居工作開展不得力，直接影響全鎮全盤工作的推進。對此，新一屆鎮黨委班子狠抓基層組織建設，重新架起基層組織聯系群眾的橋梁，以“民心黨建”活動為載體，在全鎮各村居舉辦各種形式的活動，激發和引導群眾參與，進一步凝聚民心。

為讓基層組織和農村黨員干部知政策、明法律，復興鎮在50戶以上的自然村寨設置“民心廣播站”，小喇叭廣播聲音全鎮全覆蓋，向廣大基層干部群眾傳遞黨的好聲音，一個聲音除雜音、一個聲音鼓干勁、一個聲音聚民心，使黨與群眾心心相印、相依相連。

“干字當頭，干出速度，干出作為，干出民心?！睆团d鎮鎮長安強的話擲地有聲。

有了群眾的支持和信賴，鎮黨委、政府班子凝心聚力抓發展、謀民生。圍繞“借民一寸土、還民一座城”的城鎮建設理念，小鎮招大商，引資7億元建設新集鎮、改擴老集鎮；引資3000萬元新建復興畜牧交易市場；引資1億元打造萬畝南國玫瑰產業基地、土家生態農業觀光園；圍繞畜牧交易市場，全面鋪開山區特色畜牧業等“一城四業”產業布局，形成“城中有景、景中有城、城中有業、業中有市”的產城一體化融合發展路徑。

兩年的大干實干，復興鎮面貌大為改觀。2014年，該鎮全面工作綜合排名從上年度全縣倒數第二位躍升至全縣正數第三位，獲一等獎；群眾安全感和滿意度測評從全縣倒數第一位躍升至全縣正數第二位。2015年，全鎮全面工作排名全縣第三位，年終考評再獲一等獎。

如今，一座復興新集鎮拔地而起，集鎮面積擴大一倍；萬畝南國玫瑰產業基地的玫瑰花競相綻放；可容納十萬頭牲畜的復興畜牧交易市場開市迎客；曾經以上訪“聞名”的復興沒有再出現一例越級上訪……曾經“復雜”的復興向著大美復興、幸福復興前行。

（責任編輯/哈文麗）