新時期城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給效益與前景分析

黃文忠

（廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育教學(xué)部，廣東 廣州 510635）

新時期城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給效益與前景分析

黃文忠

（廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育教學(xué)部，廣東 廣州 510635）

城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給是我國在新時代下對城市建設(shè)所要考慮的新的問題。做好城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的工作可以提高城市居民的生活方式和對城市的全新體驗。本文通過對目前城市社區(qū)體育服務(wù)存在的問題進(jìn)行分析，為改善我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀提出了建設(shè)性的意見和理論上的指導(dǎo)。

城市社區(qū)體育；公共服務(wù)；供給效益；前景

隨著我國近幾年體育事業(yè)的發(fā)展，在城市建設(shè)過程中也逐漸融入了體育服務(wù)的建設(shè)，來方便城市居民進(jìn)行體育鍛煉，并逐步建立起一個成系統(tǒng)的城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系。雖然我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給已經(jīng)開始形成，但是對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的研究卻只是剛剛起步，還有很多的問題需要去研究和解決。所以，對我國在新時代下城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給出現(xiàn)的一些問題的研究，可以為我國建設(shè)城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系提供一個有效的理論支持。

1 城市社區(qū)體育公共服務(wù)供需主體雙方關(guān)系及面臨的突出矛盾

1.1 城市社區(qū)體育公共服務(wù)供需主體雙方關(guān)系

城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給是國家有將體育紅利分配給廣大國民而進(jìn)行的一種綜合性的公共體育服務(wù)系統(tǒng)。城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為了城市建設(shè)不可缺少的一個基本單元和組成部分，它豐富了城市居民的業(yè)余生活，也實現(xiàn)了城市居民的體育運動的權(quán)利。通過建設(shè)城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給，可以有效地將國家的公共體育事業(yè)與國民群眾和各大體育用品企業(yè)鏈接起來，使社會的體育資源可以得到充分地利用和合理地分配。在城市居民享受國家體育發(fā)展帶來的紅利的同時，又進(jìn)一步促進(jìn)了體育向著全民化的方向的發(fā)展進(jìn)程，決定了最終城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的最終就結(jié)果。

1.2 城市社區(qū)體育文化是城市居民生命的重要支點

城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給是由政府、企業(yè)和城市居民共同組成的。隨著城市的發(fā)展，城市居民對社會上的公共體育服務(wù)的要求也越來越高，越來越具體。而城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)不僅可以豐富城市居民的生活，還可以增加城市的美感和觀賞性。每一個城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)都包括著政府、提供服務(wù)的企業(yè)和城市居民3方面的利益關(guān)系。政府，企業(yè)和城市居民在城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給建設(shè)中發(fā)揮著不同的作用，也是三者的相互配合完成了城市對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的供需關(guān)系。

1.3 當(dāng)前我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供需面臨的突出矛盾

雖然我國一直在加強對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)，但是與發(fā)達(dá)國家相比還是存在著突出的問題。城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給是社會公共體育服務(wù)的一部分，它反應(yīng)了整個社會對公共體育服務(wù)的重視程度和居民對體育運動的需要度。在我國城市居民對體育運動的需求越來越高漲，但是城市中現(xiàn)有的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)卻很薄弱，不僅數(shù)量不足而且質(zhì)量也達(dá)不到城市居民對體育鍛煉的需要。

2 新時期我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給發(fā)展路徑

2.1 創(chuàng)新城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的管理機制

在新的時代背景之下，解決當(dāng)前的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給存在的問題就需要各地政府對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的管理進(jìn)行創(chuàng)新。由于一直以來我國的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給建設(shè)都是政府進(jìn)行的統(tǒng)一采購，由中標(biāo)的體育器材企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安裝。但是由于缺乏對這些公共體育器材及社區(qū)體育活動場所的管理和維護(hù)，導(dǎo)致許多的器材出現(xiàn)了損壞而無法繼續(xù)使用的情況。而且有的器材在設(shè)計時也嚴(yán)重脫離了城市居民對體育鍛煉的實際情況，使得一部分體育器材被空置。這不僅造成了政府財政方面的浪費，也是對城市居民生活空間的一種浪費。所以政府要積極轉(zhuǎn)變自身的形象，為城市居民的體育鍛煉做好基本的服務(wù)。要多渠道地采購用于公共體育服務(wù)的體驗器材，并且要創(chuàng)造性地制訂一個對企業(yè)、政府、城市居民都有利的后期維護(hù)的管理機制，使得這項具有公益性質(zhì)的體育服務(wù)項目，能夠有效而持久地為城市居民提供必要的體育鍛煉的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 建立社區(qū)居民參與城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的績效評估機制

城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的服務(wù)對象是城市中的社區(qū)居民，一個城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給建設(shè)的好壞與否不能僅僅是通過政府部門的前期預(yù)測和設(shè)計，而是要充分尊重城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的使用者對這些體育服務(wù)設(shè)施的評價和需要。因為城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給建設(shè)的目的是為了滿足城市社區(qū)居民對體育鍛煉的需要，其最終服務(wù)的對象或者說是城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的最終的受益人是城市中的社區(qū)居民，所以在進(jìn)行城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給建設(shè)的時候要充分考慮社區(qū)居民的意見，讓社區(qū)居民參與到對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的評價體系中來。只有社區(qū)居民滿意的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給才是成功的體育服務(wù)項目。離開了社區(qū)居民的參與，城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)就沒有了任何的意義。目前，我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給存在的最大的問題就是政府和企業(yè)提供的體育服務(wù)不能滿足社區(qū)居民的體育鍛煉的需要。只有將社區(qū)居民的意見引入到對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的評價體系中來，才能在最短的時間之內(nèi)改善這種矛盾的存在。建立社區(qū)居民參與的對城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的評估機制順應(yīng)了當(dāng)代公共體育服務(wù)的發(fā)展趨勢。

2.3 構(gòu)建多元化城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給體系

建設(shè)城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給是為了實現(xiàn)我國公共體育事業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展的水平?jīng)Q定了我國公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。在以往的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給中，主要是由政府統(tǒng)一進(jìn)行供給的建設(shè)，政府根據(jù)城市的規(guī)劃已經(jīng)自身對公共體育服務(wù)的理解來安排城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的地點，數(shù)量以及所配備的體育鍛煉的各種器材。然而，事實證明，政府的安排與城市中的社區(qū)居民的需要是存在一定矛盾的，政府并沒有真正理解社區(qū)居民對體育鍛煉的真實需求。導(dǎo)致了政府為公共體育服務(wù)投入了大量的資金，但是所帶來的社會效益卻非常低，造成了社會體育資源的浪費。而且不同地區(qū)的歷史文化也不盡相同，這也使得不同地區(qū)的城市居民對體育鍛煉的需要存在著很大的差異。所以要想解決目前我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給所面臨的矛盾和問題就必須要充分考慮社區(qū)居民這個主體的特點和需要，盡量動員多方的力量，構(gòu)建多元化的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給體系，來滿足不同階層的社區(qū)居民對公共體育服務(wù)的需求。

3 新時期城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給前景

城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)也離不開政府對體育公共服務(wù)供給的宣傳和規(guī)劃。目前，城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為了城市建設(shè)過程中必須要考慮的一部分，如何讓公共體育服務(wù)供給的視覺上合理地融入到社區(qū)居民的生活中，給城市建設(shè)帶來美感也是政府進(jìn)行城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給建設(shè)所要考慮的問題。它不僅涉及到在何地建設(shè)城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給，還包括了投入多大的規(guī)模，投入哪些公共體育運動器材，已經(jīng)這些器材如何與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)等多方面的問題。所以，政府要積極構(gòu)建城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的形象識別系統(tǒng)。利用這個系統(tǒng)對公共體育服務(wù)供給進(jìn)行大量的宣傳，使城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給逐漸的被社區(qū)居民所接受。并且要利用大眾傳媒對公共空間的設(shè)計來增強城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的視覺效果，美化城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的形象，使之不僅可以為社區(qū)居民提供體育鍛煉的場地還可以美化社區(qū)居民的生活環(huán)境。

4 結(jié) 語

城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)是社會公共體育服務(wù)建設(shè)的一部分，是公共體育事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建一種多元化的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給可以讓城市社區(qū)居民有效的參與到公共體育鍛煉中，分享我國經(jīng)濟發(fā)展而帶來的體育紅利，豐富城市社區(qū)居民的業(yè)余生活，增強城市居民的身體素質(zhì)。所以，政府要增加融資渠道，動員更多的公益性組織參與到城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的建設(shè)中來，提供公共體育服務(wù)的水平，真正為城市居民帶來福利。

[ 1 ]馬宏霞.城市社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式研究[ J ].中州大學(xué)學(xué)報，2016（2）.

[ 2 ]姚績偉，何潮，許文鑫，等.論城市社區(qū)體育公共服務(wù)的三維結(jié)構(gòu)要素及其關(guān)系[ J ].成都體育學(xué)院學(xué)報，2014（2）.

G812.0

A

1674-151X（2016）10-003-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.002

投稿日期：2016-09-12

黃文忠（1975—），講師，本科。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練、社會體育。