十大最具爭議政策

從2004年5月，國家發改委發布《汽車產業發展政策》起，中國汽車市場逐漸步入飛速發展階段。特別是近十年來，隨著汽車保有量的增加，汽車改變了人們的出行方式，改善了百姓的生活質量，卻也帶來了空氣污染、交通擁堵等社會問題。一系列應對方案相繼推出，卻因執行困難或收效甚微引發了廣泛的爭議。這里，我們選取了十個大小不一卻頗具代表性的相關政策予以簡要解讀分享。它們應該也算是這十年汽車屆的別樣“風景”。

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2007年的北京奧運測試賽期間，為緩解交通壓力北京開始單雙號限行。此法先后被蘭州、濟南等多地效仿和演變，尾號限行也成為各地應對重污染天氣的一種手段。該措施曾對解決城市交通擁堵起到了積極作用，也曾與其他限排措施一起，創造了奧運藍、APEC藍等佳話。但長遠來看，這一政策也會催生家庭購買第二、第三輛車，與各地控制增量的政策產生難以調和的矛盾。

2新能源汽車補貼

為了鼓勵新能源汽車的推廣，各級政府出臺了多項補貼政策。得益于此，我國新能源汽車銷量已超越美國成為全球第一。但是政策制定和執行環節上的漏洞，造成補貼不到位，甚至出現令人震驚的“騙補行為”。總之，有補貼、不限行、不限購的政策因素是新能源汽車關鍵支撐，這也容易讓企業對新能源汽車補貼政策產生依賴，喪失技術創新的動力。

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2010年12月23日，北京成為國內首個發布汽車限購令城市。隨后貴陽、上海、廣州、天津相繼出臺限購措施。限購曾引發了一系列奇特現象，北京人的“搖難曲”，上海的“天價車牌”，天津的限購前夜“全民搶車”。然而實際效果卻不明顯，上海的交通擁堵依然如故，首都北京“首堵”依舊。盲目出臺限購政策，不但有“懶政”之嫌，而且會加劇社會上對稀缺資源的搶購風潮，進而加劇交通擁堵。

4

2015年年9月底，國務院重啟小排量車購置稅優惠政策，從2015年10月1日到2016年年底，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。這一政策雖然受到了車企和百姓的交口稱贊，卻只是短期市場刺激行為。只有長期堅持，才可以既保持政策的連續性，也會讓百姓購車回歸理性。

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“節假日高速免費政策"是指重大節假日免收小型客車通行費。這一政策的落實讓渴盼利用假日出游的國人歡呼雀躍，卻也曾遭到地方政府的沉默觀望與路橋公司的持續抵制。如今，節假日高速免費已形成習慣，但關于在免費時段出行是否真的方便快捷的爭論仍然不絕于耳，廣大民眾仍需謹記理性出行、安全出行和文明出行。

交通擁堵費

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“當單雙號限行、汽車限購等一系列政策都沒能解決“人在堵途”的境況時，北京宣布即將推出一項新的治堵“必殺技”，征收交通擁堵費。如果征費后效果仍然不佳，會更加嚴重影響政府公信力。當公共交通無法達到民眾需求，人們依然會選擇開車，擁堵費也就難成治本之策。

7《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，城市規劃原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，為我們展示了一幅“緊湊城市”的新圖景。但要實現這一目標還需面臨不少問題和挑戰。小區范圍變小，道路增多變窄，如何與城市主干道銜接？小區開放后如何保障行人安全和公共安全？公共道路和綠化的維護如何跟上？這些都需要相關部門仔細考慮。

8《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，簡稱汽車“三包”政策。此規定一經發布，便引發了公眾熱議：有人表示，車子出了質量問題，車主要自己舉證，費錢又費力。汽車的投訴量逐年提高的同時，最終通過鑒定實現維權目的的消費者卻微乎其微。鑒定難、鑒定貴和鑒定機構的不中立是造成以上情況的主要原因。

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汽車節能標準的整體目標

《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》明確了我國汽車節能標準的整體目標，要求2020年當年乘用車新車平均燃料消耗量達到5.0 L/100km。新標準對汽車生產者來說不是一個容易實現的目標。政策的推出對車企的轉型和新技術研發起到倒逼作用，采用更先進的發動機技術、加快新能源技術研發是車企不得不考慮的發展方向。

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作為近十年來中國汽車產業發展的總向導，它在推動汽車私人消費，激活市場潛力上發揮了巨大的作用。也曾因沒有為汽車進入家庭創造一個良好的使用環境，引發了交通擁堵這一社會問題，還因過分強調整合重組、提高產業集中度而對自主創新鼓勵力度不夠。因此，推動中國汽車產業政策的“更新換代”成為時下多數車企和民眾最熱切的期盼。