新形勢下吉林省汽車產業發展戰略研究

鄭永奎，呂亞勃

(長春大學 管理學院，長春 130022)

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新形勢下吉林省汽車產業發展戰略研究

鄭永奎，呂亞勃

(長春大學 管理學院，長春 130022)

摘要：自金融危機爆發以來，全球汽車企業正在進行一次大規模的重新洗牌。隨著汽車市場消費結構的變化，我國汽車產業的發展已經遇到瓶頸。在新形勢下，吉林省汽車產業發展仍存在自主研發能力比較薄弱、汽車零部件生產滯后、未形成良好的服務格局等問題，因此必須進行戰略調整，應根據新形勢進行汽車產業結構調整，按市場需求推動汽車產業集群化，并打造汽車產業信息交流服務平臺。

關鍵詞：吉林省；汽車產業；企業集群；平臺戰略

近幾年來，吉林省汽車產業的發展速度飛快，自2011年開始，汽車產業生產環境發生了很大的變化，出現了新的調整與機遇。在新形勢的驅動下，吉林省汽車產業要運用科學的、有效的發展戰略方法，合理地調整汽車的產業結構，繼續保持可持續的、穩定的、健康發展。

1吉林省汽車產業發展面臨的內外形勢

1.1國際形勢

伴隨著經濟全球化的不斷深化與科技革命的興起，全球車企將迎來新一輪的發展機遇與挑戰，國際新汽車產業體系面臨再一次的整合重構。在世界格局方面，汽車工業逐步向中國、印度、巴西等發展中國家轉移，2008年亞洲、大洋洲、中東地區的汽車銷量已超越歐洲、美洲成為世界上最大的汽車消費市場。截至2014年，亞洲、非洲、中東地區的汽車銷售量已達到全球銷售總量的48%(詳見圖1)。

由此興起的新市場將成為未來汽車企業爭奪的重要戰場。汽車產業新興的國家正形成新的汽車制造集團，并逐步對全球汽車市場產生影響，隨之而來的是全球“6+3”格局的瓦解與“7+2”新格局的產生。從產品結構看，隨著世界汽車消費的增加，全球汽車保有量早已超過10億，在市場成熟、人口稠密的發達國家停車泊位日益緊張，1L-1.3L的小型車正成為各大車企競爭的焦點；低碳環保觀念已經深入人心，以氣體燃料車、混合動力車與燃料電池汽車為代表的新能源汽車的發展越來越受到重視。從行業競爭來看，汽車行業的競爭越來越從汽車制造領域向服務領域延伸，尤其是大數據時代的到來，汽車制造技術與互聯網和云計算技術勢必將深度結合，使得汽車的生產端、銷售端、使用端直接連通，個性化定制生產成為可能，進而商業模式與汽車產業價值鏈或將面臨重塑。

圖1　2009-2014年度全球汽車銷量地域分布變化折線圖

1.2國內形勢

2008年全球金融危機使得西方國家的經濟受到了不同程度的打擊，汽車制造業發展遇冷，與之有較大反差的則是中國汽車產業的蓬勃發展。在2009年與2010年，中國的汽車銷售量快速增長，銷售增長率甚至達到了46.1%。近幾年，從總體看，中國汽車銷售有所放緩，但仍呈現較為平穩、小幅增長的狀態。據中國汽車工業協會統計，2015年中國仍是世界第一大銷售市場，累計生產汽車2450.33萬輛，同比增長3.25%，銷售汽車2459.76萬輛，同比增長4.68%，產銷同比增長率較2014年分別下降了4.05和1.92個百分點(詳見圖2)。

圖2　2009-2015年度國內汽車銷售量變化圖

在細分汽車市場，乘用車市場貢獻已達到汽車總量的86%，成為國內汽車市場的主體。在乘用車市場，尤其以SUV表現最為出彩，SUV增速達到52%，MPV增速10%。毫無疑問，SUV市場已成為乘用車市場增長的核心動力。同時，伴隨著二胎政策的全面放開，未來MPV的市場前景也將較為樂觀。相反，商用車產銷同比增長率較2014年分別下降4.27和3.47個百分點。值得一提的是，受到持續政策導向的影響，我國新能源汽車去年保持了4倍的銷售增長；小排量汽車市場占有率也開始逐步回升，1.6升及以下排量乘用車銷售量出現了10.42%的增長。從市場構成來看，我國乘用車市場尤其是一些特定車型市場還是大有可為的，新能源汽車增長后勁十足，該市場勢必成為未來國內汽車市場的新戰場。從競爭形勢看，我國汽車市場中幾大汽車企業仍占主體地位，自主品牌在2013年至2014年經歷了12連降，在2015年迎來了首次提高，達到41.3%(詳見圖3、圖4)。同時，伴隨著互聯網的普及及其應用范圍的逐步擴張，網絡成為消費獲取汽車相關信息的主要來源，汽車生產、銷售、售后方式也隨之改變，當前歐美市場售后電子商務創新模式的成熟，勢必促使未來中國汽車流通業開啟新的競爭格局。因此，無論是國內車企之間的競爭，還是國內外車企之間的競爭以及新銷售市場的爭奪，其激烈程度都將有增無減。

圖3　2015年乘用車各系別市場份額示意圖

圖4　2015年國內汽車市場占有率

1.3省內形勢

從上世紀90年代起，我國汽車產業迅速發展起來，并不斷地增強實力。吉林省被譽為汽車工業的搖籃，汽車產業在全省的經濟發展中占有非常重要的位置。經歷了幾十年的發展路程，吉林省汽車產業形成了自己的規模與生產布局，在以一汽集團為代表的汽車產業的帶動下，馬自達、奇瑞、捷豹以及一些大眾輕型客車相繼在吉林落戶。2015年吉林省汽車產量為224.88萬輛，實現增加值1456.38億元，占規模以上企業工業增加值的24%，給吉林省的經濟發展做出了非凡的貢獻(詳見圖5)。

圖5　2009-2015年度吉林省汽車產量變化圖

目前，吉林省第一大產業支柱就是汽車產業，其發展得到了全省各界的廣泛重視。政府部門出臺了相關的政策，幫助汽車產業在銷售、結構調整、產品創新、產業升級等方面營造良好的發展環境，并將汽車產業中的整車與零部件的研發作為高強度的資金投入項目，給汽車產業的發展奠定了重要的基礎。尤其是今年，吉林確定建設國家級新區——“長春新區”，計劃推動新一代信息技術與制造業的深度融合，重點發展汽車產業，這必將成為吉林省汽車產業發展的新引擎。同時，振興東北老工業基地相關政策的出臺，預示吉林省汽車產業未來將向著開發新能源汽車的方向發展。深厚的歷史積淀、良好的發展契機、配套的政策支持都促使吉林省汽車產業迎來新一輪的發展。

自金融危機爆發以來，大多數國家都已經從市場低迷的狀況恢復，美洲、歐洲的汽車市場都開始出現復蘇的景象。與此同時，國內汽車市場競爭激烈，各大車企勢均力敵且都保持相對穩定的市場地位。吉林省擁有悠久的汽車制造歷史與深厚的技術經驗積累，加之發展新契機的顯現，應當抓住機遇穩固本身在汽車市場的固有地位，并積極尋求本省汽車產業發展的新出路，完成汽車產業升級轉型。

2吉林省汽車產業發展存在的問題

2.1自主研發能力比較薄弱

隨著科學技術的不斷發展和全球化經濟的影響逐步深入，要想提升企業的經濟效益，就必須不斷地進行自主研發，這也是汽車產業可持續發展的核心思想。近年來，伴隨著汽車產業結構的調整，新能源、車聯網技術與汽車制造技術亟待深度融合。然而，從大環境看吉林省汽車產業的發展，站在企業的角度進行有效的分析，除了一汽集團之外，其他的汽車生產企業并不具有自主研發的條件與能力，在這方面與其他的汽車生產省份相比有很大的差距。從產品的角度進行分析，吉林省汽車產業沒有很好地開發和利用商用車與乘用車領域，沒有形成自己獨立的品牌。在進行汽車的組裝研發中，吉林省主要是購買國外應用技術，而自身缺少技術研發經驗，使用的方法也不如發達國家，這些因素嚴重制約了吉林省汽車產業建立自主品牌和進行獨立研發，同時也出現了專業人才稀缺的現象。在專業人才方面，一是缺少汽車產業、知識的綜合管理人才，現有的從業人員多數只掌握技術或者管理單方面的經驗，很難達到自主研發的條件與高度，使得汽車產業技術轉化為實踐生產的效率不高。二是沒有建立優秀的專業團隊，缺少掌握核心技術的專業技術人才，使得吉林省很難擺脫對外技術的依賴性，因而很難提高汽車產業的自主研發能力。

2.2汽車零部件生產滯后

汽車零部件產業是汽車發展的上游鏈接，是保證汽車產業發展的基礎，給汽車制造業提供了數量與質量的重要依據。汽車零部件的發展不僅對于汽車制造業有重大的支撐作用，而且對于其他產業也具有較強的關聯性。雖然吉林省汽車產業的制造行業建設比較完善，但是汽車零部件行業發展比較滯后，按照國際標準零部件產值與整車產值比率應當在1.7∶1左右，而吉林省相應比例只有1∶4。在國內，吉林省的零部件生產能力仍不具備優勢，截至2014年吉林省零部件生產企業只有500多家，同擁有1300家零部件生產企業的省份相比有較大差距。首先，吉林省核心零部件生產企業都屬于配套制造廠商，主要按照一汽集團整車與系統廠商(一級供應商)的委托生產汽車零部件，只具備一定程度的制造工藝和設計創新能力，屬于三級或者二級供應商，尚不具備自主設計、生產、銷售的能力。其次，大多數企業缺乏相應的零部件研發團隊，很多企業的科研人員不足數十人并且學歷水平大多不高，只能應對一些生產環節的問題，不具備新產品研制所需的技術水平。另外，在省內落戶的外資和合資企業與整車廠商的新產品同步預開發都由這些企業的境外技術中心完成，也沒有在省內形成向國內乃至國外的主要汽車區域供貨的不可替代的產品。因此，長久以來，吉林省汽車產業一直在零部件方面依據外來支持，自給率達不到要求，生產的技術背景落后，以傳統的零部件生產為主，不能保證企業供貨的需求量。

2.3汽車行業未形成良好的服務格局

汽車服務業是隨著汽車制造業發展而興起的附加值產業，是國內新興的熱點產業之一。近年來，消費者已經不再僅僅追求汽車配置的優劣，而是更加注重購買汽車能夠體驗的服務狀況。由于受到吉林省汽車產業格局、規模、優勢等方面因素的影響，汽車服務業市場沒有明確的規范制度，制約了服務企業規模的擴展與品牌效應的實現，不能順應汽車產業利潤發展以及顧客需求變化的大趨勢。吉林省的汽車服務行業缺少專業的人才，不能保證4S店擁有高素質人才的需求，個體的汽車產業為了得到更多的利潤，在用人方面很難保證員工的素質與服務質量。例如：有些汽車保養公司由于沒有專業的技術與設備，限制了服務能力的發展，只能提供一些簡單清洗發動機、更換機油等服務，不能滿足客戶更高的需求。此外，在高校教育培養體系中缺少相關專業人才的培養，在招聘用人時缺乏對相關素質的考量，加之在企業內部沒有重視對人才的系統培訓，使得企業人才隊伍的綜合素質得不到很好的提升，相應地也影響了吉林省汽車產業良好服務格局的形成。

3吉林省汽車產業發展戰略

3.1根據新形勢進行汽車產業結構調整

為了更好地推動吉林省汽車產業的發展，要加強汽車行業的結構調整，按照具體情況有效地進行分類指導，控制汽車的總產量，優化生產結構，堅持扶優劣汰、標本同治的原則，將汽車產業結構優化與升級作為當前工作的頭等大事，保證汽車產業穩步地向前發展。

第一，隨著環境問題越來越受到廣泛的重視，政府現在大力支持節能環保的新能源汽車的推廣，消費者也傾向于選擇耗能少、污染小的新型汽車。吉林省汽車產業調整應大力提倡發展節能環保型的汽車產品，打造自主品牌，并制定相應的制度與標準，對于不符合標準的產品要取消其產品目錄，對于那些重燃料的乘用車要增收燃油附加稅，同時要研發制造輕型商用車與大中小客運車，以降低燃料的消耗量。

第二，目前吉林省除了一汽具有與國內車企一較高下的能力，其他中小企業競爭力不足，雖苦苦尋求破局途徑卻難見成效。然而，中小企業往往具有小巧靈活的特點，一方面，對于有實力的企業，應當推進其聯合重組或將小型的汽車企業兼并到大企業中，作為大企業的分廠；另一方面，將汽車生產企業產能與銷量公開化，并制定相應的PK機制，達不到標準的將進行停產處理。

3.2按市場需求推動汽車產業集群化

首先，增強組織領導能力，加大產業的布局導向。嚴格按照工業布局進行有效的規劃，充分發揮汽車產業職能的作用，做好各項統籌工作，推動汽車差異化發展與布點工作，并制定發展規劃與布局意見書等，引導汽車產業與其他相關產業進行有效的區域聚集。按照統一規劃與分步實施的基本原則，細致地做好汽車產業供應園區與專業園區的發展規劃，加大基礎建設的設備投入，加快線、路、網、管的建設，采取高標準建設汽車產業發展園區。同時，要做好園區內各項基礎設施的建設工作，與城市發展公用設施進行配套建設，保證汽車產業園區與城市整體發展之間的協調性，實現汽車產業供應園區的可持續發展。

其次，將地帶輻射區作為核心工作區，產業集群化的方向發展。把集中發展作為中心，以點線發展作為輔助工具，增強核心區的輻射力度，推動輻射區的發展。加強建設汽車工業園區與專業供應園區，吸引大企業、大項目的投入，將其變成汽車產業發展的重要載體。大力的發展汽車零部件工藝，以一汽為依托進駐國內與國際市場，將產業做大做強做好。此外，還要培養專業的人才，創新技術、工藝、材料、裝備等，提高產品的質量，以優質的產品和低廉的價格占領市場，走出國門。

最后，增強政府對汽車產業的扶持力度，保證產業聚集的有效性。加大對于產業集群核心聚集于重點地區的扶持，如優先提供土地指標、劃分工業用地和設立專項資金等。對于符合標準的項目多給予一些支持，同時還要培育龍頭企業、龍頭產品，大力發展汽車工業園，從而促進產業聚集，建立有特色、有競爭力的汽車產業集群。

3.3做好整車的配套工作

為了更好地發展汽車產業，將引進轎車與大卡車作為吉林省汽車產業集群式發展的重要工作和經濟發展突破口，大力推動生產整車產品，引進關鍵性的零部件技術，改造和升級現有的產品，研發出口型的汽車產品，將產業鏈做大做強，建立比較完善的汽車產業生產體系。

第一，提升配套零部件生產研發能力，積極創建汽車及零部件產業技術創新戰略聯盟，形成新的產學研結合有效模式。由政府相關部門牽頭，促進大企業形成汽車工程產業技術創新戰略聯盟，通過聯盟內部的技術交流進行優勢互補，提升吉林省整車配套的總體實力。

第二，在原有大規模零部件廠商的基礎上，積極打造大型零部件企業集團，著力提升自主研發能力，高起點培育百強零部件配套企業。對于規模較小的企業應進行整合，增強單個零部件廠商的整體實力，提高汽車零部件同步開發和系統配套能力。

第三，加快形成車身、傳動、懸架、轉向、制動、發動機附件和電子電氣等系統模塊配套體系，打造長春汽車零部件出口基地，力爭省內零部件配套率達到50%以上。加快汽車物流、金融、售后服務、二手車交易等汽車服務體系建設，打造又長又粗的汽車全產業鏈。

第四，近些年來，振興東北老工業基地被重新提出，確定建立“長春新區”，吉林省汽車產業實現跨越性發展出現新契機。吉林省汽車產業應充分利用國家出臺的相關政策，給汽車配套產業發展創造更多的條件，進而將吉林省打造成汽車制造、零部件加工、汽車改裝生產的大省。

3.4打造汽車產業信息交流服務平臺

在如今信息爆炸的時代，信息獲取的及時性與充分性往往能決定一個企業能否在殘酷的市場競爭中取得勝利。吉林省汽車產業發展在一定程度上受到了信息閉塞的影響，對國外先進技術信息獲取不足導致了吉林車企在世界市場缺乏競爭力；省內車企之間溝通不足使吉林省車企難以充分利用各自優勢深度合作，形成合力，從而制約了吉林省汽車產業整體實力的提升。因此，吉林省亟待打造用于加強信息交流的汽車產業信息交流服務平臺。

首先，由政府相關部門牽頭，省內相關車企配合，邀請網絡技術公司建設吉林省汽車產業信息交流平臺。該平臺應涵蓋國外先進技術、政府相關政策、行業最新動態、政企互通、企業之間互動等方面的信息，以達到國內外、政府與企業、企業與企業之間充分溝通信息的目的，并由企業定期反饋網站使用情況以及修改建議。

其次，充分利用消化獲取的信息。要將國內外的汽車產業大企業作為目標，引進先進技術，加以內化；推動自身的產品走出去，將先進的生產技術引進來，包括整車、零部件、物流等。積極承接國際制造業的轉移，幫扶汽車零部件出口企業。建立健全聯合招商管理機制，引進先進的管理設備等，將目標進行科學的分解，明確責任制度，共同分享勞動成果，將部門聯動形式變成招商引資的新格局。

4結束語

在新形勢的驅動之下，吉林省汽車產業迎來了前所未有的發展機遇，無論是國內環境還是國際環境，都要求吉林省汽車產業必須進行戰略轉變，由傳統型企業轉變成新型的汽車企業制造集團，由原來的進口零部件的省份轉變成有自主研發能力、進口與出口相結合的汽車零部件制造強省，進而促進吉林省汽車產業整體發展。汽車產業作為吉林省的重要經濟支柱，它的壯大將給全省的經濟發展帶來前所未有的飛躍，推動全省經濟快速發展。

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責任編輯：沈玲

Research on Auto Industry Development Strategy of Jilin Province under the New Circumstances

ZHENG Yongkui, Lü Yabo

(College of Management, Changchun University, Changchun 130022, China)

Abstract：Since the breaking out of financial crisis, the global auto enterprises are facing a large-scaled reshuffle. With the changes of the consumption structure in automotive markets, the development of China's auto industry has met bottleneck. In the new circumstances, there are some problems in automobile industry of Jilin Province, such as the weakness of the abilities of self research and development, lag of auto parts production and poor service pattern, etc. so it is necessary to carry out strategic adjustment, including the adjustment of automobile industry structure according to the new situation, the promotion of automobile industry cluster based on market needs and the creation of automobile industry information platform.

Keywords：Jilin Province; automobile industry; enterprise cluster; platform strategy

收稿日期：2016-04-20

基金項目：吉林省教育廳計劃項目(重點項目)(吉教科文合字[2014]第283號)

作者簡介：鄭永奎(1962-)，男，吉林農安人，教授，博士，碩士研究生導師，主要從事技術經濟和管理研究。

中圖分類號：F427.34

文獻標志碼：A

文章編號：1009-3907(2016)07-0001-05