羅榮華
中圖分類號:D412 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2016)06-000-01
摘 要 密切聯系職工群眾是工會履行職能、做好工作的前提和基礎。在黨的群眾路線教育實踐活動中如何利用好工會經費,發揮工會特有的職能做好工作,是值得我們探討的一個話題。
關鍵詞 工會 經審 群眾路線
工會經費是工會開展工作和組織活動的物質保證,收好,管好,用好工會經費是開展工會工作的基石,也是工會工作和諧健康發展的重要因素。工會經審工作要按照黨的十八大精神,結合黨的群眾路線教育實踐活動,以科學發展觀為統領,圍繞“服務科學發展、促進全面進步,服務職工群眾、促進社會和諧”主題,不斷解放思想,創新思路,完善機制,充分發揮工會經審監督工作在維護經濟秩序、推動依法維權、促進黨風廉政建設方面的作用。
一、提高認識,增強做好經審工作的責任感和使命感
工會經審工作是工會工作的重要組成部分,在工會全局工作中發揮著不可替代的重要作用。深化認識,增強責任感和使命感,是做好工會經審工作的重要前提。
1.做好工會經審工作是落實《工會法》的需要。《工會法》第四十四條規定:“工會應當根據經費獨立原則,建立預算、決算和經費審查監督制度”。這就為工會開展經審工作提供了法律上的依據。加強工會經審工作,是工會依法治會,貫徹工會經費獨立原則的客觀要求。這不僅充分體現了黨和國家對工會工作的重視和支持,也明確了工會在經費收、管、用上的責任。
2.做好工會經審工作是加強工會系統黨風廉政建設的需要。工會經審工作,是在工會系統建立的監督約束機制,它的作用在于保證黨和國家財經法紀和工會財務制度的貫徹執行,保證工會資產不流失和工會企事業的健康發展。
3.做好工會經審工作是為工會資產安全、完整和保值增值的需要。為了防止工會資產的損失和浪費,需要工會經審組織,履職盡責,發揮其獨特作用,健全和完善單位內控制度,防止風險的發生,確保工會資產安全、完整和效益。
二、加強管理,增強工會經審工作的規范化和制度化
1.加強管理隊伍建設。要不斷加強經審干部隊伍建設,建立一支政治堅定,業務精通,作風過硬的經審干部隊伍。并創造條件開展經審干部培訓,不斷提高工作能力和業務水平,更好地為工會工作全局服務。
2.加強管理制度建設。建立健全工會經審監督制約機制,保證各級工會經審組織能夠依法獨立履行職責。近年來,景德鎮國家糧庫工會經審工作制度建設取得了明顯的成效,先后建立了一系列相關制度,并成立了經審委員會,對每一年度的工會經費使用情況進行審查,發現問題及時糾正,把有限的經費用在員工上,為他們解決實際困難,真正體現員工之家的作用,努力使工會經審工作初步實現了規范化和制度化。
3.加強管理機制建設。一是監督制約機制。堅持做到不經經審會把關的重大決策不出臺、不經經審會審查的預算方案不實施、不經經審會評價的人員不兌現獎懲;二是達標考核機制。組織開展創優競賽活動,定期檢查考核、實施獎優罰劣;三是獎罰機制。建立工會經審責任制,對工會經濟工作出現的重大失誤問題,追究相關人員的責任;對工會經審工作做出貢獻的,按規定兌現獎勵。
三、加大協調,暢通工會經審工作的各種關系
1.正確處理監督和服務的關系。要樹立監督就是服務的理念,要從傳統審查監督轉到為工會工作服務上來,要由“裁判員”到“衛士”“謀士”轉變。要從以往的查錯防弊為主,逐步向具有前瞻性的管理審計過渡。
2.正確處理經審和財務的關系。經審工作的基本職責是對工會經費收支和財產管理情況進行審查監督。目的是有利于工會工作。財務工作的基本職責就是做好工會經費和財產的收、管、用,為工會工作提供物質保證。兩個部門是一種監督與被監督的關系。
3.正確處理經審監督和監督經審的關系。工會經審工作性質決定了它的監督職能,經審組織在實施監督的職責的同時,必須接受廣大會員的監督,必須向廣大會員負責,必須通過一定形式定期不定期地向會員代表大會報告工作,主動接受監督審查,使經審工作得到廣大會員的知情、了解、支持、認可。
4.正確處理原則性和靈活性的關系。做好經審工作既要敢于堅持原則,嚴格依法審計,又要從實際出發具有一定的靈活性才能相得益彰,事半功倍。要把握好原則性與靈活性的統一,既要有嚴格的各項制度規定,又要考慮工會實際,從實際出發,積極出主意想辦法,促進工會經濟活動的科學決策,嚴格管理和規范運作。
三、強化審查,促進工會整體工作發展
1.以經審促進工會幫扶工作。工會幫扶工作已成為工會的名牌,政府、上級工會撥入和社會募集的扶貧幫困、送溫暖、勞模補助等專項資金日益增多,這就需要經審介入加強審計監督。通過審計監督專項資金是否實行專款專用,財務制度是否健全,使用是否符合規定,從而達到促進專項資金管理規范、資金安全、使用正確的目的。
2.以經審促進工會維權工作。計提工會經費是為工會開展職工活動和工會工作提供經費保障。我們要充分發揮經費保障優勢,加強工會經費計撥審查監督,確保工會經費的足額撥繳,保證工會重點工作資金的需要,切實維護好職工的經濟權益。
工會經審工作是為工會經濟運行保駕護航的忠實使者和工會資產保全增值的守護者,形勢的發展賦予了工會經審組織更大的責任和更高的要求,同時也為經審工作的開展提供了更好的機遇和更廣闊的空間。要以習近平總書記系列重要講話就是為指導,大力弘揚求真務實,艱苦奮斗精神,進一步開創新形勢下工會經審工作的新局面!
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