黑龍江省發放首筆畜禽活體抵押貸款

張英奇 楊曦 李播

為有效緩解畜牧業融資難問題，人民銀行大慶市中心支行協調地方政府和郵儲銀行杜爾伯特蒙古族自治縣支行探索創新推出了“奶牛活體抵押登記+奶牛保險+應收賬款質押”貸款模式，近期，為東升愛心牧業有限公司發放了2年期貸款130萬元，開創了我省畜禽活體抵押貸款的先河，開辟了融資新路徑。

抵押物不足一直是困擾我省養殖業融資的瓶頸問題。“奶牛活體抵押登記+奶牛保險+應收賬款質押”貸款模式，強化了對關鍵環節的控制。首先明確了貸款業務流程，確定了貸款主體。杜爾伯特伊利乳業有限責任公司推薦的有固定養殖場所且具有一定養殖經驗和管理能力的牧業公司為貸款主體，并向銀行出具推薦函和牧業公司的供奶款歷史明細。合理評估奶牛價值，確定貸款額度。銀行機構選取最近3年平均市場價和最近3個月的平均市場價二者中較低者作為參考，最終評估價值由銀行機構和牧業公司協商確定，貸款額度一般不超過奶牛評估價值的50%或參保奶牛賠付額的80%。

其次用三重保障加強風險控制。辦理奶牛財產保險，降低信貸風險。要求作為抵押物的奶牛必須辦理奶牛養殖保險，同時保險公司、牧業公司、銀行機構三方簽訂保險轉讓協議，約定將銀行機構作為保險受益人，奶牛因生病、死亡等原因導致發生保險理賠事項時，理賠款優先用于償還貸款本息。引入應收賬款質押，維護銀行債權。為增加安全保障，銀行在貸款模式中附加了應收賬款質押模式。當地伊利公司、牧業公司和銀行三方簽訂應收賬款質押合同，借助人民銀行征信中心的“中征動產融資統一登記平臺”登記應收賬款權屬信息，確保質押權益的合法有效。現場和網絡監管結合，避免抵押物流失。為防止抵押奶牛流失或被非法轉讓，銀行、牧業公司和縣畜牧局三方簽訂了畜禽存欄監管協議，明確縣畜牧局、鄉鎮畜牧中心對抵押奶牛負有監管義務，縣畜牧局計劃引入“互聯網+”模式，對牧業小區全部安裝遠程監控系統，采取網絡監管和不定期現場監管相結合的方式對奶牛抵押物進行有效監管。同時，在奶牛抵押期間，縣畜牧局停止辦理抵押奶牛的產地檢疫和流通檢疫手續。

據悉，此次奶牛活體抵押業務的順利推出，為我省的畜禽活體抵押探索了一條成功之路，有效解決了養殖業抵押物不足問題，釋放了活體抵押業務的發展潛力。據初步測算，僅奶牛一項，通過活體抵押貸款業務就可以釋放信貸資源30億元以上。