城鄉一體化背景下農村物流系統的動力學政策優化

姚冠新++錢以臨

摘要：運用系統動力學理論與方法對農村物流系統進行分析，并研究城鄉一體化對其物質基礎、支撐及市場三大構成部分的影響。繪制因果關系圖、流圖，構建系統模型，確定變量及方程，驗證模型有效性。并以江蘇省為例，通過調整固定投資、人才效益和交通效益3個方面的相關系數，觀察2013—2021年江蘇省農村物流系統主要變量的變化情況，分析原因，并提出相關優化政策建議。

關鍵詞：農村物流系統；城鄉一體化；系統動力學；政策；優化

中圖分類號： F252.1；N945.15文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2016）06-0526-06

收稿日期：2015-04-23

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學重大重點項目（編號：2014ZDIXM019）；江蘇省社會科學基金重點項目（編號：13EYA003）；國家自然科學基金（編號：71473213）。

作者簡介：姚冠新（1961—），男，江蘇啟東人，教授，主要研究方向為農村物流、城鄉一體化。E-mail：yaogx@ycit.cn。隨著制約農民增收的主要環節從生產環節轉移至流通環節，農村物流重要性顯得愈發突出。而在城鄉一體化的大背景下，隨著城鄉關系不斷變化，農村物流既需適應不斷調整發展的城鄉關系，又受其影響，同時農村物流的發展一定程度上又作用于城鄉關系的變化。這是一個兩者相互影響、相互反饋的系統[1]。

系統動力學作為一門分析研究信息反饋系統、認識和解決系統問題的學科，目前在物流領域的運用多局限于區域物流、物流與經濟協同、物流產業與外部環境等，而將系統動力學應用于農村物流的研究則更屈指可數。從系統動力學在其他領域的良好表現來看，它在農村物流領域的“作為”值得期望[2]。

1城鄉一體化對農村物流系統作用分析

農村物流系統包括物質基礎、支撐及市場三大構成部分。物質基礎主要涵蓋了建立和運營農村物流系統所需依賴的一切技術設施，包括物流設施、工具、設備和信息技術。支撐則要包括法律、經濟、體制、機制、政策和技術。市場則包括主體、客體、載體和中介組織[3]。

1.1城鄉一體化奠定農村物流系統物質基礎

（1）增加農村物流固定資產投資。城鄉一體化的推進必然會增加農村的財政投入，特別是固定資產投資，從而帶動道路設施、信息網絡平臺、物流節點等的建設。（2）增加農村物流自投資。政策的傾斜將帶動更多的物流企業特別是城市物流企業進入農村物流領域，增加自投資量，從而增加農村交通工具、農村物流設備、農村物流工具的數量，并且發展完善農村物流節點和網絡信息平臺的建設。

1.2城鄉一體化強化農村物流系統支撐

（1）消除體制障礙。城鄉二元格局是我國經濟社會的顯著特征，與城市物流系統相比，農村物流系統起步晚，發展滯后。城鄉一體化戰略，將逐漸破除城鄉間體制障礙，加強農村基礎設施建設，統籌城鄉間公共服務的銜接與整合，完善城鄉一體化的物流市場。（2）促進農村經濟發展。城鄉二元格局嚴重限制了農村經濟發展，而城鄉一體化戰略的推行，將極大推動農村經濟的可持續發展，從而為農村物流發展提供強有力支撐。（3）金融政策扶持。由于小生產造成我國農戶小而散，依靠自身薄弱的經濟能力難以發展農村物流。農村信用社作為農村金融業發展的主力軍，應發揮聯系農民的金融紐帶作用，并規范發展新型農村金融機構，這些都可以使多樣化的農村物流金融服務需求得到更大程度與更大范圍的滿足，增加農村金融供給。同時，對農村物流企業進行適當的結構性減稅，降低其物流成本，提升積極性。（4）農村物流法律保障。農村物流法律法規仍是十分缺乏，城鄉一體化的推行必然需要相關法律法規保駕護航，而農村物流作為其中的重要一環，也需相關法律法規來保障其健康發展。（5）提升農村物流技術。缺乏城市物流幫助的農村物流，技術落后而傳統，而城鄉一體化帶動了城市物流向農村輻射，帶去了新的技術和人才。

1.3城鄉一體化優化農村物流系統市場

（1）促進農村物流主體多元化、專業化。城鄉一體化戰略既可以保障和推動農業產業化經營，又能促進農產品龍頭企業的壯大，加之專業農村物流中介組織，可以更好規避市場風險、促進農產品銷售、整合農村物流資源。城鄉一體化的推進也將帶動農村教育的逐漸普及與進步從而增加農村物流服務的專業性。（2）完善農村物流載體。因為我國農產品生產者主要是分散的小農戶，他們組織化程度較低，因此在進入農產品批發市場時大量利潤被中間商賺走，損害了農戶切身利益。城鄉一體化的推進，可以促進專業市場的建立完善，使農戶整體進入市場，增強市場競爭力。（3）拓寬農村物流渠道。相較于城市物流，農村物流連鎖經營松散、物流體系發展滯后、電子商務建設更是緩慢。同時，由于經濟發展落后，沒有形成廣闊而有效的物流供給渠道，使得農村物流供給能力嚴重不足，農村居民物流需求得不到滿足。而城鄉一體化的實施，帶動城市連鎖超市進農村，帶去的不僅僅是市場和產品，更是先進的理念和管理運營模式。

2農村物流-城鄉-體化系統模型構建

2.1因果關系分析

現有運用系統動力學對農村物流進行的研究大多從農村物流發展機制內部著手，圍繞物流供給能力要素（基礎設施承載能力、交通通達能力、物流動作效率等）及需求要素展開[4]。而在區域物流系統動力學模型研究[5]及物流與經濟協同的系統動力學研究[6]中，學者又將經濟因素引入因果分析中。為探求城鄉一體化與農村物流之間的關系，本研究在前人研究的基礎上，將經濟因素具化為“農村GDP”，并引入若干新要素，如“農村經濟發展水平”“農村固定資產投資比例”“農村居民受教育度”等，構造了如圖1所示的因果關系圖，并得到幾個基本反饋環（圖2）。

圖2-a為負反饋環，農村經濟發展必然導致農村物流需求增加，當農村物流供給增速無法跟上農村物流需求的增速時，物流短缺增大，造成貨物堆積，當農村的物流需求得不到滿足時，就會阻礙農村經濟發展。圖2-b為正反饋環，城鄉一體化的推進，推動農村物流供給能力增加，必然帶動農村經濟發展，縮小城鄉差距，促進城鄉一體化。圖2-c為正反饋環，農村經濟發展，拉動農村物流業投資，推動農村物流供給能力提升，從而促進農村經濟。圖2-d正反饋環，城鄉一體化政策會加大對農村固定資產投資，從而促進農村交通等基礎設施建設，推動農村物流供給能力增加，進而推動城鄉一體化進程的加快。圖2-e正反饋環，農村物流供給能力的提升，必然促進農村物流收入，從而加大自投資量，進一步促進農村物流供給能力的提升。圖2-f為正反饋環，城鄉一體化會增加農村物流業的從業人員，特別是高級農村物流從業人員的增加，進而推動農村物流供給能力的增強，促進農村經濟水平提升，利于城鄉一體化進程的推進。

2.2系統動力學模型

因果關系圖主要是一種定性分析形式，若要進行進一步定量分析，則需構建更為詳盡的系統動力學模型（圖3），并用外觀、檢驗、歷史和靈敏度4種方法來對模型進行有效性檢驗。本模型有4個狀態變量，7個速率變量，16個輔助變量（其中2個表函數），10個常數量，共37個變量。

3案例分析

3.1江蘇省農村物流系統動力學模型建立

江蘇地處東部沿海地帶，改革開放以來，江蘇走出了具有自身區域特色的以工促農、以城帶鄉、城鄉聯動發展的成功之路，城鄉一體化發展態勢領跑全國。但仍然存在許多深層次矛盾和體制性障礙，需要進一步積極探索與實踐。全省農業人口近4 539萬人，占全省人口的60%，農村物流需求旺盛，發展潛力巨大，蘇州等地已有部分規模貨運企業成功開拓了農村物流市場，但總體來看，江蘇省農村物流的發展尚處于起步階段，在江蘇農村地區從事物流相關業務的，主要還是農村個體經營業戶，普遍存在零、散、弱等特點。

本研究運用Vensim PLE仿真軟件對所建系統動力學模型進行模擬，模型運行時間為2002—2021年，預測時間為2013—2021年，步長為1年。江蘇省農村物流系統動力學模型的數學表達式取值見表1[7]。

3.2政策優化

政策模擬是通過改變系統動力學某些政策影響的變量來分析其對系統行為的影響。當改變指定參數數值時，系統其他參數變量保持不變。本研究將在城鄉一體化的背景下，從投資政策、人才政策及交通政策3個方面來分析優化系統模型。

3.2.1投資政策

3.2.1.1提升農村物流固定資產投資比例在城鄉一體化背景下，針對其中關于加強農村基礎設施建設的相關要求，設定從2013年開始上調農村物流固定資產投資比例10%，系數調整前后系數主要變量的變化趨勢見圖4、圖5及表2。從仿真結果可以看到，農村物流固定資產投資比例的提升極大地改善了物流短缺現象，使其從2013年到2019年均呈現逐年減少的趨勢，最低為2019年減至1 575.1萬 t，一直到2020年才開始再次擴大，將反彈時間推延了2年。而農村物流固定資產投資總量則呈現平穩的增長趨勢，始終保持了11%左右的增長率。而對于農村物流供給能力的提高見效則比較緩慢，隨著時間的推移，促進力度呈不斷累積增長的趨勢。

3.2.1.2提升農村物流自投資系數農村物流投資量由農村物流固定資產投資量和農村物流自投資量2個部分組成。因此，擬提升農村物流自投資系數，設定將農村物流自投資系數提升20%，對比系數調整前后系統主要變量的變化趨勢。

由圖6、圖7、圖8、表3可以看到，從2013年調整農村物流自投資系數后，農村物流自投量始終保持20%左右的平衡增長幅度。農村物流供給能力的增長量也穩步上升，并且增幅逐漸增大，說明農村物流自投資系數對農村物流供給能力的增加有著深遠的影響。并且對減少農村物流短缺有明顯的作用，物流短缺在2018年一度降至4 690.91萬t，降幅達56.58%。

3.2.1.3提升物流投資效果系數前兩部分從“量”上模擬了農村物流投資改善狀況，現還需從“質”上改善。擬將物流投資效果系數從24提升到 2.64，提升10%，系統調整前后系統主要變量的變化趨勢見圖9、圖10及表4。由圖9、圖10、表4可見，農村物流投資效果系數的提升使得農村物流供給能力得到較為明顯的提高，到2021年達到了 250 000 萬 t，并且由提升物流投資效果系數帶來的積極作用呈現了逐年累積的狀態。由此帶來物流短缺的改善效果相當顯著，從2013年到2019年物流短缺逐年減少，甚至從2017年開始物流供給一度比物流需求多2 846.34萬 t，而到2021年，物流供給再次小于物流需求。

由以上優化措施可以得出，江蘇省應逐步加大對農村物流固定資產的投資力度，輔之以物流行業自身投入力度及投資效果的升級。具體優化政策有：（1）加強農村物流基礎設施投入，加強基礎設施標準化建設。在城鄉一體化的總指導下，合理規劃城鄉基礎設施的布局，爭取建成城鄉一體化的基礎設施。同時，加強城市物流企業對農村物流企業的帶動作用，扶持其建立農村信息網絡平臺，政府則適度放開農村物流金融限制，增強對農村金融扶持。（2）依靠城市物流企業，促進農村物流主體多元化。江蘇物流企業大多集中在城市，要加強農村物流的自投資量，依靠以龍頭企業帶動型、專業市場帶動型和中介組織帶動型為代表的農業產業化經營組織。（3）城鄉物流渠道、物流平臺及物流資源的共享。與農村相比，城市擁有方便的交通和信息網絡，能快速捕捉市場需求；城市有較多連鎖超市，易形成規模效益；城市有較完整的商品配送渠道，易節約成本。若能實現資源城鄉共享，將極大提升農村物流固定資產投資效率，促進農村物流供給能力的增加。

3.2.2人才政策物流從業人員對農村物流系統的影響將從物流從業者人數和從業者素質2個方面進行考慮。（1）增加農村物流從業人員數。假設從2013年開始，江蘇省為配合物流產業發展加大力度引進物流人才。反映在系數模型中，則是將物流從業人員增加量公式中農村物流固定資產投資的系數提升20%，系統調整前后，系統模型主要變量的變化趨勢見圖11、圖12及表5。可以看出，農村物流從業人員數量的增加對于農村物流供給能力影響十分不明顯。（2）提升農村居民受教育度。假設從2013年開始，在城鄉一體化的大背景下，江蘇省更注重農村教育，農村居民的文化水平得到提升。反映在系統模型中，則是將農村居民受教育度按每年10%的增長率逐年遞增。系數調整前后，系統模型的主要變量變化趨見圖13及表6。可以看出，提升農村居民受教育度后，高級農村物流人才穩步增加，對農村物流供給能力增長較調整農村物流從業人員的影響有所提升，雖然效果并不十分明顯，但可見隨著時間的推移，變化率有所提升，作用力度呈現逐步擴大的趨勢。同時，由表6可見，即使保持了每年10%的增幅，到2021年，江蘇省高級農村物流人才仍只有57萬人，可見缺口之大。（3）提升人才效益轉換系數。擬將人才效益轉換系數按每年10%的比例遞增，其余參數不變，農村物流增長量的變化情況見圖14及表7。由模擬結果可見，隨著人才效益轉換系數的增加，農村物流供給能力的增加雖不十分明顯，但每年增幅卻有較明顯的增加。

綜合以上3項模擬可見，不論是人才的“量”還是“質”，對于增加農村物流供給能力的作用都是長期累加的。因此，我們不能因為短期收益較低而忽略人才政策。（1）逐步促進城鄉教育公平，提升農村居民受教育度。教育資源不平等化是城鄉二元格局的重要表現，加強農村教育資源的普及，尤其是高等教育資源在農村的推廣。發揮城市教育服務的優勢，帶動農村教育的普及、升級，構建農村居民終身教育服務體系。（2）加強農村物流專業人才培養。一方面，需要城市農村物流人才深入農村，為農村物流提名專業的技術指導與運營經驗。另一方面，大力發揮城市教育優勢，為農村提供更全面、優質的物流教育服務。不僅可以消除物流主體上的障礙，也可以吸引更多的相關企業參與到農村物流培訓中去，發揮群眾性學術組織和社團的作用。

3.2.3交通政策交通問題是物流的關鍵問題，目前江蘇農村交通固定資產投資量已占有到了農村物流固定資產投資量的88%。因此，現著重于優化農村交通運輸投資效果系數提升10%，系數調整前后，系統模型主要變量的變化趨勢見圖15、圖16及表8。由模擬結果可見，2012年農村交通運輸效果系數的提升，對于農村物流能力增長量及物流短缺的影響從2015年才開始顯現，直到2018年才開始有較明顯的促進作用。究其原因，是由于農村交通運輸投資的延遲引起的。（1）農村基礎設施建設標準化。物流是連接不同地域的紐帶，農村物流基礎設施標準化的建立，可以大大增加農村基礎設施建設的效率。除了能與城市基礎設施實現無縫銜接，更能為未來的產業升級，甚至國際接軌做好鋪墊、打好基礎。（2）合

理統籌規劃城鄉道路。農村道路設施的規劃與設計不可將農村孤立起來，農村物流是連接城市與農村之間的紐帶，而非僅僅是農村到農村的傳遞。與城市共同規劃道路，一方面可以提升技術，另一方面更能提升建立效率，避免重復建設和浪費。

5結論

本研究首先系統分析了城鄉一體化通過對農村物流系統物質基礎、支撐及市場三大構成部分的積極作用促進農村物流系統的發展。其次，運用系統動力學理論與方法，構建了城鄉一體化背景下農村物流系統動力學模型，并以江蘇為例，調整城鄉一體化相關系數。得到投資政策對農村物流系統的促進作用最為強烈，交通政策次之，人才政策最弱。見效時間上，投資政策見效最快，人才政策次之，交通政策見效最慢。

因此，要促進農村系統的發展，需順應城鄉一體化的發展浪潮，綜合投資、人才和交通3項政策優化農村物流系統的物質基礎、支撐及市場。

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