淺析新時期加強基層工會建設的思考

范振國

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘要基層工會是服務于基層職工群眾的基礎性單位。加強基層工會建設關系到職工的切身利益以及工會組織體系的完善，理應受到重視。而且基層工會的建設應該因時制宜、因地制宜，制定符合實際和職員需求的建設計劃。因此，風電企業工會組織的建設必須充分考慮到風電企業自身的特殊性，才能切實提高職員的工作積極性和軟福利水平。本文根據此情況，從基層工會的組織建設、基層工會的思想建設、基層工會職能革新等三個方面對風電企業基層工會的建設展開了探討。

關鍵詞基層工會風電企業工會建設

基層工會是企事業單位、機關、工廠等基層單位在上級工會組織批準之下設立的工會組織。作為工會組織體系中最基本的組織單位，基層工會直接服務于戰斗在崗位第一線的廣大職工群眾。因此，基層工會的工作水平、服務質量直接關系到工會各項工作的落實與否以及職工群眾的利益得失。所以新時期如何加強基層工會建設是值得重視和探討的課題。本文將以風電企業為例，對此課題展開研究和討論。

一、風電企業基層工會的現狀

風力發電作為新能源行業，近些年來在政府和社會各界的扶持之下，迅速發展起來。而風電企業在風力能源的開發利用上發揮了重要的作用。由于行業的特殊性，風電企業一般都建在偏僻廣闊的郊野，遠離城鎮，人跡罕至。而且風電廠的占地面積一般比較大，但是實際的維護和運行人員、值班人員卻相對較少。如此一來，風電企業職工面臨著工作環境差、通勤不便、上班時間長、工作任務重等難題，而且工作之余的娛樂休閑活動也少之又少。

風電企業的基層工會面對上述問題需要展開各項工作，提高職工的工作積極性，活躍和調劑他們業余生活，為他們解決切身利益相關的問題。但是風電企業的職工人數少、占地面積大，工作點和員工的分布都較為分散。這就為基層工會開展和組織各項統一活動帶來了一定的難度。并且，不論是社會招聘還是校園招聘，風電企業招聘的職員一般都比較年輕，導致工會缺乏組織活動的經驗。

綜上所述，由于風電企業的工作內容和性質的特殊性，職工的工作難度較大，工作環境惡劣；若要改善這些問題，提高員工的工作積極性和軟福利的水平，必須要發揮基層工作的作用。為此，要加強風電企業基層工會的建設。本文將從基層工會的組織建設、基層工會的思想建設、基層工會職能革新等三個方面對此展開討論。

二、風電企業基層工會的組織建設

第一，進行風電企業基層工會的組織建設要切實根據企業的實際情況。近些年來，隨著改革開放的深入和社會經濟的發展，不斷涌現出私營企業、中外合資、外資企業以及各種社會團體組織、民間非營利組織、公益組織等各類新興的經濟組織和社會組織。這就要求基層工會因時制宜、與時俱進地調整組織架構和職能內容。就風電企業來說，作為新興的新能源企業，要建立完善的工會組織就必須切合風電廠的實際情況。如上所述，風電廠的職員少、面積大，員工和工作點的分布都較為分散。

在進行工會組織的建設時，要充分考慮到風電廠占地面積大、工作點分布廣的特點，一定要確保工會的統籌能力。具體來說，風電廠的基層工會首先要能夠建立系統高效的管理體系，全面計劃和統籌安排各項活動；其次，建立相關的反饋平臺，使得工作和活動的成果以及職工的意見建議能夠及時傳達給上級工會組織。

除了全面統籌能力之外，風電廠工會組織還應該從職工和工作點分布分散的特點著手，一定要確保工會的執行能力。具體來講，風電廠的基層工會要能夠充分利用和調動企業的人力和物資資源，確保工會的工作任務能夠在各個工作點得到貫徹執行。

第二，進行風電企業基層工會的組織建設既要與黨中央保持高度的一致，又要緊密聯系群眾。自十八大召開以來，習近平總書記就工會工作的大政方針做出了多次指示。例如，2015年，習近平總書記在“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上做出重要講話，指出“新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前”。另外，2013年4月28日“五一”國際勞動節即將到來之際，習近平總書記發表重要講話，強調“工會工作要順應時代要求，適應社會變化，善于創造科學有效的工作方法，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點”。根據上述指示，風力發電企業在工會的組織建設之時，應該因時制宜、因地制宜，創造和采取行之有效的科學工作方法，將風電廠員工的利益擺在第一位，聆聽他們的需求、接受他們的意見。

三、風電企業基層工會的思想建設

基層工會的建設面臨著很多難題和挑戰，比如工會組織的建設無法與企業發展同步；個別的基層工會的員工人數少、積極性低、工作效率不高等。后者就屬于基層工會的思想建設方面的問題。基層工會的思想建設重要的是確保工會工作政治方向的正確性、堅持依法管理工會的觀念，以及保證服務職工的工作意識。因此，進行風電企業基層工會的思想建設應該加強工會工作人員的思想作風建設，提高他們的服務意識。

具體針對風電企業的基層工會來說，不僅存在人手短缺的問題，而且工會吸納的新員工平均年齡較低，普遍缺乏組織活動的經驗。尤其是80、90后的青年員工，他們雖然能夠接受社會主義核心價值觀，但自幼受到了各種外來的思想意識的影響，價值觀念呈現多元化，政治觀念亦很淡薄。因此，他們雖然加入到了工會組織之中，但是可能并未真正意識到工會組織存在的意義以及自身工作的重要性，更是缺乏最基本的服務職工群眾的意識。

另外，由于風電企業的工作環境和工作內容存在著特殊性，基層工會在組織活動和發動群眾參與上面臨著一定的困難。此時，本來就缺乏經驗的工會員工容易產生畏難的情緒，進而逐漸喪失開展活動的積極性。

根據上述情況，風電企業的工會組織在進行員工思想建設的時候，首先應該進行職業培訓和思想教育，借此使他們明確自己的職責和服務群眾的工作定位，最終使得他們樹立起牢固的服務意識。其次，使他們養成吃苦耐勞的良好作風，不懼怕工作中遇到的各種困難，以百分之百的耐心和熱情投入到工會的各項工作之中。這樣以來，工會的青年員工才能夠踏踏實實地扎根群眾、服務群眾，勤勤懇懇地為群眾解決問題、謀取利益。并且，能夠以主動、創新的姿態，更加科學、有效地開展各項活動。

四、風電企業基層工會的職能革新

隨著社會經濟的發展和經濟組織形式的變革，企業職工的需求也在不斷變化著，與此相應，工會的職能結構也應該進行變革。但是，目前的工會組織職能還僅僅局限于舉辦單調的文體活動或者發放福利，對于員工的需求或意見也無法做到及時反饋和處理。

就風電企業來說，由于地理位置偏僻荒涼，缺少休閑娛樂的機會，更加需要工會來組織多種多樣的活動來豐富他們的業余生活。為此，在開展活動之前，工會員工應該耐心聽取職工的建議，并結合實際情況進行積極地采納。組織活動的類型和內容要符合職工的興趣愛好，或者設置適當的獎品或獎金，以此來調動職工的參與積極性，確保活動的參與度。

并且要考慮到風電企業的工作點和職工分布較為分散，工會可以以各個工作點為單位組織小型或微型的活動，確保第一線的職工人人都有機會參與。使得職工工作之余的生活更加充實、有意義，對于工作也能夠投入更多的精力和熱情。或者組織職工成立各種興趣小組，組員在工作之后自由地展開活動，并定期向工會組織匯報活動成果。這樣一來，職工掌握了活動的主導權，既能夠克服工會員工人手不足的問題，又能夠更加有效的激發職工的積極性。

此外，基層工會組織還應該將維護職工利益作為全部工作的核心和重點。首先，為職工群眾服務的工作方針和態度不應該僅僅體現在發放福利上，更應該健全各種機制聽取他們的意見和建議，維護他們的權利和利益，協調和處理他們的矛盾等等。其次，針對職工的思想教育工作不應該僅僅表現在設置宣傳櫥窗上，更應該就具體的思想問題進行有針對性的個人談話，或者舉辦座談會和演講會等。再者，對于職工的關心愛護不應該僅僅局限于他們的工作表現，更應該關心他們的生活是否有困難，是否需要補助和福利，是否需要特殊利益保護等。

五、結語

綜上所述，本文主要從基層工會的組織建設、基層工會的思想建設、基層工會職能革新等三個方面探討了加強風電企業基層工會建設的策略。

第一，要加強基層工會的組織建設，根據企業的實際情況合理安排工會的組織架構，嚴格按照黨中央的各項指示以群眾的利益為出發點和落腳點。

第二，要加強基層工會的思想建設，加強工會工作人員的思想作風建設。尤其是要加強針對青年員工的思想教育和職業培訓，提高他們服務群眾的意識。

第三，要不斷加深基層工會的職能革新，根據職工的需求和企業的實際能力展開豐富多彩的活動，此外還應該將維護職工利益作為全部工作的核心和重點設置各項職能。

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