企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度創(chuàng)新研究

張謀

中圖分類號：F273 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 在當前企業(yè)生產(chǎn)過程中，為能夠保證企業(yè)生產(chǎn)安全，企業(yè)安全生產(chǎn)管理是十分重要的一項內(nèi)容，而企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全管理生產(chǎn)工作得到較好開展的基礎(chǔ)保證。在當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中，為能夠使其管理水平及質(zhì)量得到提高，應(yīng)當對當前管理制度進行進一步創(chuàng)新，使其符合當前社會發(fā)展需求，同時有利于安全生產(chǎn)管理工作的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)管理 管理制度 創(chuàng)新

企業(yè)安全生產(chǎn)是保證企業(yè)穩(wěn)定良好發(fā)展的基礎(chǔ)，而企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全生產(chǎn)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作過程中，其管理制度并不是十分理想，對安全生產(chǎn)管理工作實施產(chǎn)生嚴重不良影響，因此應(yīng)當對當前管理制度進行創(chuàng)新，從而使其更好服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，使其管理質(zhì)量及水平均得到提高。

一、當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中存在的問題

第一，對安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)缺乏重視。對于任何制度而言，其均是在相對較長的固定時期內(nèi)所形成管理要求以及行為準則。然而，在當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中，很多企業(yè)在安全會議、安全檢查以及事故處理之后提出相關(guān)口頭要求，往往都是以要求或批示將制度代替，在日常安全管理工作過程中往往對總結(jié)、歸納以及提煉相關(guān)指示要求及方法經(jīng)驗忽略，未能夠使固定制度條款得以形成。這樣一來，便出現(xiàn)口頭要求及安全制度兩種管理模式，不但會架空制度，同時也會在一定程度上損害制度執(zhí)行力以及約束力。

第二，重視常規(guī)要求，對執(zhí)行程序忽視。對于安全生產(chǎn)管理制度而言，由于缺乏具體工作程序以及責任部門，從而導致在執(zhí)行過程中制度缺乏明確職責，甚至有相互推諉情況出現(xiàn)。

第三，未重視結(jié)合企業(yè)實際情況。對于任何制度而言，其目標就是順利實施，并且有效進行約束。但當前企業(yè)在制定安全生產(chǎn)管理制度方面，通過照搬相關(guān)法律法規(guī)條文，大量引用上級文件，甚至是簡單復制粘貼相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料，很少能夠結(jié)合企業(yè)具體情況，導致制度出現(xiàn)空洞化及理論化情況，在實際工作過程中無法真正貫徹落實。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新策略

（一）創(chuàng)新安全意識培訓制度

從一定程度上而言，企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)對企業(yè)競爭力提高及今后發(fā)展有著決定性作用。另外，在企業(yè)發(fā)展過程中改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，以及形成長久安全機制，同樣在一定程度上取決于企業(yè)內(nèi)部員工綜合素質(zhì)。在實際安全生產(chǎn)管理工作過程中，為能夠使創(chuàng)新安全意識培訓制度得以實現(xiàn)，可從以下兩個方面入手：其一，建立崗前及在崗安全意識培訓制度，并且不斷健全；第二，可對外部資源進行合理利用，委托相關(guān)中介結(jié)構(gòu)實施企業(yè)內(nèi)員工安全意識培訓，同時應(yīng)當利用市場競爭機制進行規(guī)范以及調(diào)節(jié)。

（二）創(chuàng)新安全預(yù)警制度

雖然安全事故的發(fā)生均存在偶然性特點，但仍能夠通過預(yù)警機制的完善使所發(fā)生安全事故有效減少，甚至完全避免。所以企業(yè)內(nèi)所有員工均應(yīng)當牢固樹立現(xiàn)代安全生產(chǎn)理念，并且應(yīng)當與安全工作實際情況相結(jié)合，以深入調(diào)查為基礎(chǔ)，對生產(chǎn)安全事故中特點以及規(guī)律進行積極探索，通過事故致因理論講結(jié)構(gòu)模型建立起來，通過定性分析方法與定量分析方法專門研究事故發(fā)生機理及相關(guān)預(yù)防措施，從而在生產(chǎn)安全事故方面提出科學有效預(yù)報及監(jiān)測方法，從而建立起包括各個方面的綜合性生產(chǎn)安全預(yù)警機制。這樣一來，在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中才能夠使預(yù)警避險工作處于首要地位，最終使企業(yè)能夠增強對安全事故的主動對抗能力。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督激勵相結(jié)合制度

在當前創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度中監(jiān)督激勵相結(jié)合制度的創(chuàng)新屬于關(guān)鍵內(nèi)容。在實際工作過程中，應(yīng)當對契約進行改進，對激勵相容制度不斷進行完善，應(yīng)當合理設(shè)計監(jiān)督激勵制度，從而使企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督中脆弱性消除，避免出現(xiàn)形式化缺點。對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督而言，可利用以下三種途徑創(chuàng)新監(jiān)督制度：其一，在安全監(jiān)督方面可實行“一票否決”制度；其二，可逐漸建立專職安全工程師制度，并且有效實施；其三，對于直接利益損失者，可使其有權(quán)利懲治違規(guī)者，從而使當前企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督者地位得到有效改善，并且使其不斷得到提高，從而對員工監(jiān)督安全是生產(chǎn)起到一定激勵作用。這在企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)方面是使監(jiān)督健康良好運行得以實現(xiàn)的根本保證，同時在創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度方面也屬于核心部分。對于企業(yè)外部監(jiān)督而言，可通過創(chuàng)新激勵形容制度使監(jiān)督代理人以及委托人提高其利益兼容性，從而使代理人員能夠提高其工作積極性，在安全生產(chǎn)管理中更好發(fā)揮其作用。

三、結(jié)語

在當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度已經(jīng)成為一項重要任務(wù)，同時也是必要任務(wù)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理工作人員應(yīng)當在清楚認識當前安全生產(chǎn)管理制度中存在問題基礎(chǔ)上，積極通過有效途徑創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度，從而使其發(fā)揮更好效果，使安全生產(chǎn)管理工作得到進一步發(fā)展。

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