巴黎如何“視舊如命”

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益 智 ·域外采風·

巴黎如何“視舊如命”

在很多文化里，“故鄉”就是“母親城”“母親土地”的意思。如果無法辨認自己成長的城市，也就相當于忘記了母親的面龐，正如土耳其詩人納喬姆·希克梅所講：“人的一生中有兩樣東西是永遠不會忘記的，這就是母親的面龐和城市的面貌。”

英國國際古跡及遺址理事會主席曾伯納德·費爾頓曾說：保護城市風貌，就是保護一些古建筑以及其周邊的環境，因為它們具有建筑、美學、歷史、考古學、經濟、社會甚至是政治和精神的價值。

在歐洲乘飛機，從舷窗向下望去，有時很容易辨別出飛越的是哪座城市，因為歐洲城市都有自己獨特的風貌，屋頂的式樣和顏色都有規定，而且幾百年、上千年幾乎保持不變，巴黎就是這樣的一座城。

每個拐角都有歷史

在巴黎，哪怕是街心的一個雕塑、路邊的一座小教堂、民居的一扇窗都在講述著“每個拐角處都有歷史”的榮光。即使是普通的民居，要改造，也必須征求整個社區的意見。

與世界上很多國家的城市規劃主導部門不同，巴黎的城市規劃與建設，主管部門是文化部而不是建設部，這被解讀為法國政府對城市歷史、文化、藝術的尊重。

為保護歷史遺產，法國還專門設立了特有的“國家建筑師”制度。“國家建筑師”是由有一定工作經驗的建筑師、規劃師組成的。他們經過專門培訓并通過國家考試后獲得正式任命。

在城市景觀遺產保護區內，一切建筑的建設、改建、維修、拆除都要經過“國家建筑師”的批準，甚至種樹、伐樹也要經過他們同意。沒有例外地，市長也必須聽從規劃師的意見，當然，市長如果認為規劃師的意見不合理，可以向上一級政府申訴。國家建筑規劃師和市政部門通過的建筑計劃，還要在社會上廣泛征求民意，遭到多數民眾反對的建筑計劃必須撤銷或重新規劃。

1961年，法國鐵路公司想把建于1898年的巴黎奧賽火車站拆除，在原址上建豪華酒店。此計劃遭到多數民眾的反對，法國文化部便撤銷了法國鐵路公司的重建許可，根據民意把奧賽火車站列為歷史建筑予以保護。現在，奧賽火車站被稱為“歐洲最美的火車站”。

1991年，塞納河沿岸歷史建筑群被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄，成為對巴黎人“護舊”直接的肯定。

法律構成基本框架

巴黎建都有1400多年的歷史，而城市自身的歷史已有2000多年。站在埃菲爾鐵塔上放眼望去，老城一片黃墻青瓦，全部是歷史遺留下來的老建筑格調，即使拆除重建也保存原有建筑風格，沒有高層建筑。

二戰之后，巴黎人口經歷了一次快速增長，不少非洲移民涌入巴黎，造成巴黎的住房緊缺。在住房需求的強大壓力下，巴黎并沒有在保護老建筑方面作出退步，相反，他們進行了更為嚴格的規定。

巴黎保護歷史風貌首先是通過法律實現的。1913年，法國就頒布了第一部《歷史遺產保護法》，并在隨后的半個世紀中3次立法對歷史建筑進行保護。

1962年頒布的《歷史街區保護法》（通常稱《馬爾羅法》），不僅確定了各種公共和私人角色在舊城保護區中的權利和義務，并且劃出了“保護區”，對成片的區域進行全面保護。

《馬爾羅法》明確規定了政府對文物建筑與歷史街區保護的權力，同時也限制了房主的部分權力，允許對房屋內部進行改造，但不得隨意改變房屋外立面的顏色、裝飾物等；歷史風貌保護區內的建筑不得隨意拆除，對新建現代建筑控制很嚴，比如興建的建筑高度、建筑風格等必須與老城整體風貌和諧統一。

目前，巴黎有兩個歷史風貌重點保護區——馬雷保護區和第七區保護區，馬雷保護區位于塞納河右岸，涵蓋了從巴黎市政廳到巴士底廣場的廣闊區域，跨巴黎的第三區和第四區；第七區位于塞納河左岸，集中了埃菲爾鐵塔、榮軍院、戰神廣場等許多歷史遺產，法國國民議會等眾多國家機關也坐落于此。

四部法律構成了保護歷史建筑的基本框架：景觀地、歷史建筑周圍500米的區域也在被保護的范圍之列；除國家級歷史建筑、景觀地、保護區的管理權歸中央政府外，其他文化遺產的保護權下放到地方政府；設立“保護區國家委員會”，國家建筑與規劃師擁有在保護區中審批建設的權利。

為保老城，發展新城

在歷史風貌保護區，交通也是一個大問題。與國內一些老城的胡同弄堂道路相比，巴黎老城的道路要寬一些，但卻不能滿足汽車發展的需要。

巴黎老城大部分道路是雙向自行車道，僅有部分道路可容一輛車通過。為了緩解城市的交通擁堵，同時又不破壞傳統的放射狀道路肌理，巴黎市開始發展地下軌道交通，建設了全世界較為密集、便捷的城市軌道交通系統。

老城區幾乎方圓500米內均可找到地鐵站口，并設置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。此外，巴黎等歐洲城市都有制定征收入城費的制度，一方面可以適當緩解古城交通壓力，降低對古城環境的破壞；另一方面可以為古城保護籌措一定資金。

近10年前，巴黎正式提出“大巴黎計劃”，把城市的新規劃聚焦在巴黎郊區，希望能夠擴張巴黎城市規劃的藍圖，這樣既可以保護老城傳統風貌，也可以滿足現代化進程。

老城區旁的拉德方斯區因此獲得了蓬勃發展的機會，巴黎人將這里改造成為了巴黎的新城區，高樓林立和各種前衛的設計成為主流。法國政府認為，新區發展程度越高，人們越不愿意將新建筑安放在老城區，這樣，傳統城市風貌的保護就越是容易實施。

歷史建筑有了新含義

然而，歷史風貌不僅僅是文化地標，巴黎人也給它們賦予了新的含義與功能。

在歷史風貌保護區，古建筑也被合理的開發利用。比如說，巴黎的教堂基本都保留著宗教功能，仍然是教徒做禱告的地方，但也有些教堂因其在全球都有很高的知名度，拓展了旅游功能，允許游客參觀游覽。巴黎的教堂一般都免費開放，但同時也開發一些收費項目，增加旅游收入。最著名的便是巴黎圣母院，塔樓通過收費形式對外開放，可供游人俯瞰巴黎全景，尤其是塞納河沿線的人文風光。

此外，巴黎老城內眾多歷史建筑的使用功能也發生了很大變化，有的成為商場、酒店，有的則成為企業或機構的辦公場所。

值得關注的是巴黎的一些工業區，由于城市功能調整以及舊城環境保護的需要，不再適宜發展工業，而這些工廠又具有一定的歷史價值，在城市改造過程中往往盡可能保留其外觀或原有建筑框架，內部改造后進行功能置換。比如左岸地區的大磨粉廠等廠房改建成為巴黎第七大學的圖書館和行政中心，倉庫改建為階梯教室，而建筑外部都保存完好。

（摘自《解放·周一》2016年5月30日）