2015年度陜西網絡傳播十大案例分析

仉天聰 閆新輝 樊 星 遲凱文 田笑笑 李明德

摘要：2015年是融媒體時代全面來臨且快速發展的一年，這一年公眾接收信息的廣度大大增加，公眾更愿意通過網絡來了解這個世界的大事小情。第二屆世界互聯網大會于12月16日至18日在浙江烏鎮順利舉行，網絡愈發活躍亦愈發受世人矚目。陜西網絡乃是中國網絡的一部分，其動態自然與中國網絡的整體態勢相關，十分具有考察的必要性。文章對于陜西網絡十大案例的遴選與分析是與時俱進的，通過使用傳統手段與新手段相結合的方式來應對新的研究對象。與此同時，我們發現，2015年所呈現的陜西網絡傳播十大案例本身亦是與時俱進的，整體具有正能量突出的特點。2015年的案例給人以積極向上的力量，同時也激發我們更深層次的思考。

關鍵詞：陜西；網絡傳播；新特點；正能量；第二屆世界互聯網大會

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2016）07-2-0012-08

一、引言

2015年，融媒體進一步發展，各個網絡傳播案例乘著融媒體時代的東風融入了公眾的生活，從網絡上得到最新的信息并與網友和親朋進行交流早已成為這個時代茶余飯后的必備之選。對于陜西十大網絡傳播案例的考察亦走入了第4個年頭，在傳統考察方式的基礎上又增添了新的內容。這一年里，在文化方面，國家主席習近平在西安接見印度總理莫迪，“家鄉外交”與“人文外交”兩種外交形式相結合，彰顯古都西安的厚重文化底蘊；《平凡的世界》熱播，亦呈現了陜西文化發展的繁榮態勢；汪勇被中宣部授予“時代楷模”是陜西人民踐行社會主義核心價值觀的具體表現。在經濟方面，2015年上半年陜西第三產業增加值增速首次超過第二產業，這是在相關部門與單位的努力下完成的，對于陜西省來說具有經濟與文化的雙重意義。在科技方面，習近平總書記視察西安光機所，西安交通大學創新港的籌建展現出國家與陜西省對科技的重視。在安全方面，陜西大巴墜崖事件與山體滑坡事件的發生，提醒我們安全問題仍需時刻關注，黨和政府工作必須更細致。在社會與法治方面，洛川男孩被路人追打與寶雞女教師遇害事件則引起我們對法治建設與社會問題的更深刻思考。

從2015年陜西省網絡傳播十大案例來看，具有正能量的案例明顯增多。這說明相關部門對輿情發展的階段和規律有了更準確的認識，輿情危機處理能力也有了長足進步。如果網絡輿情應對得當，將會給政府工作及百姓生活帶來極大的助力。

二、選取原則

在2012—2014年陜西網絡傳播十大案例分析中，課題組結合既有的研究經驗、已有的研究指標方法等，建立數學模型，為網絡傳播影響因子取對數相加，最終得到網絡傳播影響力 ，前三年的案例研究證明了這一方法的可行性與可靠度。單一的網絡傳播影響力 能夠很好地體現新聞的關注度，但是未區分新聞是否為正面新聞。鑒于此，2015年度網絡傳播案例的選取原則及指標：一是網絡傳播影響力 數學模型；二是正面新聞影響因子η數學模型；2015年陜西網絡傳播十大案例分析的研究中，課題組延續了前三年的選取原則與研究方法。在此基礎上添加了正面新聞影響因子ε，此影響因子ε能夠分析出新聞是否為正面新聞；三是在案例的選取上，除數學的方式以外，加入人文因素即本地媒體對陜西網絡傳播十大案例的總結，傾聽其他媒體的聲音，故而將總結的時間延后，定在2月份開始整理。

另外，本次案例的考察也進行了小規模的調研，以抽樣調查的方式，將交大師生、陜西各地的網友對于陜西省十大網絡傳播案例的看法進行了匯總，在多次組織專家討論基礎上，對案例進行層層遴選。

針對每個案例，課題組分別通過數學方式與人文方式進行了三重考察。案例排名依據網絡傳播影響力 數學模型；案例正負性根據依據正面新聞影響因子η數學模型。最終得出了2015年度陜西網絡傳播十大案例。

三、2015年度陜西網絡傳播十大案例分析

（一）國家主席習近平于西安會見印度總理莫迪

事件介紹：

2015年5月4日午間，莫迪通過其新浪微博@莫迪總理表達了對西安之行的期待：“回憶與習主席的會談以及他邀請我訪問他家鄉西安；期待訪問歷史悠久的西安，其與玄奘及他對印度之行取經有密切的聯系”。

5月14日，印度總理莫迪到訪西安，國家主席習近平陪同莫迪參觀古城，觀秦俑、訪古寺、登雁塔，吸引西安街頭萬人圍觀。盡管莫迪之前曾多次訪問中國，但此次是他擔任印度總理后首次訪華，意義深遠。

5月14日，《三秦都市報》發文《印度總理莫迪今日訪華 首站西安別具意義》，重點闡述了莫迪訪華首站選擇西安的深意。當日晚間，中國新聞網刊發稿件《莫迪訪問西安大慈恩寺 與習近平同登大雁塔》，新華網刊發新華社記者專稿《習近平同印度總理莫迪在西安參觀》。隨后，人民網、光明網、網易新聞中心等門戶網站轉發報道，“莫迪到訪西安”成為當日新浪微博熱門話題之一。

次日，《陜西日報》以《莫迪：西安一日行》為題，詳細記述了莫迪西安之行的參觀行程，《華商報》的報道題目為《安塞腰鼓歡迎莫迪來西安》。陜西傳媒網、西部網、華商網等省內媒體紛紛轉發報道。

事件點評：

西安是絲綢之路的起點、習近平主席的家鄉，也是當年玄奘藏經譯經的地方。莫迪訪華首站選擇西安，打破了以往的“外交慣例”。正如莫迪在社交媒體中提到的，“習主席邀請我訪問他的故鄉西安，我感到榮幸。”中國領導人在北京之外的城市接見外國領導人并且陪同其一起外出，實屬罕見。此次用“家鄉外交”和“人文外交”這兩種靈活親切的外交形式接待莫迪總理，規格非比尋常。不僅增進了兩國領導人之間的友誼，也使兩國人民的關系更加密切。從“體育外交”到“夫人外交”“莊園外交”，再到此次“家鄉外交”，我國的外交方式不斷創新，靈活務實，受到一致好評。

此次具有歷史意義的“家鄉外交”，使古城西安的知名度大大提升。作為“中國的班加羅爾”，西安是西北地區最大的城市，歷史文化底蘊厚重，高校與研究機構眾多，科研實力雄厚，是我國科技創新的“智庫”之一。同時，作為古絲綢之路的起點，西安是“一帶一路”建設的橋頭堡，如何利用好政策，打造良好城市形象，提升文化軟實力，關鍵且重要。莫迪來陜，仿古入城儀式、傳統美食、菩提樹苗等，彰顯了西安悠久且別具一格的禮儀文化、餐飲文化與宗教文化。借助互聯網等現代傳播媒介，西安“滾滾紅塵帝王都，悠悠歲月百姓城”的城市精神廣為流傳。

事件點評：

與“8·12”天津港爆炸事故、深圳滑坡事件等人為導致的突發事件不一樣，山陽山體滑坡事故發生后，輿情熱度相對較低，未上升為全國性事件；同時，在山陽事故發生后，媒體及網民對于事件的關注除了祈福，輿論焦點主要集中于被埋人員搜救及災后重建等工作，民間輿論場趨于理性化。隨著媒體調查的深入，該事件的一些疑點開始涌現，引起網友質疑，甚至產生謠言。疑點主要包括以下幾點：事發前并未下雨因何發生滑坡；事故失蹤人數多次變化以及事發礦區安全措施是否到位等。

對此，中央、陜西省和國土資源部門迅速反應，商洛市和山陽縣當地政府迅速成立搶險救援指揮部，組織公安、消防、武警、礦山救援、醫護人員開展搶險救援工作，并對周邊進行全面清查，嚴防發生次生災害。此外，還第一時間采用新老媒體聯動機制，充分利用網站、微博、微信等平臺，對外通報災害情況和救援情況，公開、透明開展救援工作，及時準確發布最新救援進展，及早啟動災害原因調查，及時回應社會關切，積極有效解除網友疑慮，縮小輿情災害的影響范圍。

綜上可見，在此次山陽縣“8·12”山體滑坡重大事故中，政府的反應速度和處理結果均呈現出較為良好的效果。在互聯網時代，要充分重視和發揮新媒體在輿情傳播中的作用，激發傳統媒體和新媒體的“合力”，掌握輿論主動權，明確輿論導向。同時，在輿情基本平息后，要完全化解輿論危機，首先要做好善后工作，涉事公司相關管理人員和政府部門責任人要得到相應的法律制裁和懲處。為了避免類似的慘劇重演，政府也應該反省其在城市治理中存在的漏洞，改變一味追求城市經濟速度和面子工程的政績觀，用長遠的眼光重新審視經濟發展與環境保護之間的關系，嚴防環境資源過度利用，影響人與自然和諧的生態鏈。

（五）寶雞女教師被拾荒者殺害

事件介紹：

2015年10月16日晚，一則《呂某！你在哪？家人急瘋了》的尋人啟事在寶雞朋友圈迅速刷屏，尋人啟事內容為：“音樂系舞蹈專業老師，呂某，女，身高168，齊肩短發，著運動裝，于10月15日失蹤，截至目前無任何消息”，此后該事件引起全國廣泛關注。10月18日，《華商報》刊登報道證實了事件的真實性。10月20日，女教師尸體被找到，警方進行現場勘查，并對案件進一步調查。

10月26日，網友消息稱寶雞警方破獲了此案，犯罪嫌疑人被抓獲，系河南流竄至寶雞拾破爛男士王某。隨后寶雞市公安局官方微博“@寶雞公安”通報稱已抓獲犯罪嫌疑人王某，大量證據認定王某系犯罪嫌疑人，已被刑事拘留。犯罪嫌疑人的特殊身份引發網友質疑，呼吁公安機關盡快公布詳細調查結果。

第二天，《華商報》在追蹤報道中稱由于犯罪嫌疑人被抓后不言不語，所以嫌疑人是否為拾荒者、聾啞人以及作案動機等尚無定論，仍在調查中。同日，《北京青年報》刊登評論《對夜跑遇害案質疑不是壞事》，文章認為對于公共事件和刑事案件而言，網友有質疑比沒有質疑要好，公眾的質疑可以倒逼出更充分的信息公開、進行輿論監督等。

事件點評：

在此事件中，犯罪嫌疑人的“拾荒者”身份引起了網友的廣泛討論。此次事件并不是個案，之前同樣發生過拾荒者惡性傷人、打架斗毆事件。本屬于弱勢群體的拾荒者，為什么會走向犯罪的不歸路？這暴露出了拾荒者管理體制的缺失。

城市拾荒者存在的社會原因是多方面的。由于農村城市化進程較為緩慢，吸納剩余勞動力的能力有限，所以大量農村剩余勞動力來到城市謀求生計，但是他們文化水平較低、沒有一技之長，加之城市就業壓力大，所以他們很難在城市找到適合的工作，只能加入到拾荒者的隊伍中。拾荒群體如此大規模的存在，客觀上說明城市垃圾處理系統不夠健全、市民分類投放垃圾的意識淡薄。城市化進程加速，每天都會產生大量的垃圾，所以垃圾處理的重擔日益加重，拾荒者可以分擔城市垃圾管理的壓力，但是就目前情況而言，亟需加強對城市拾荒者的規范化、體制化管理，保障拾荒者基本利益與權利、發揮對城市發展產生的正面效能的同時，減少甚至避免對社會的負面影響，杜絕此類悲劇的再次發生。

（六）習總書記調研西安光機所

事件介紹：

2月15日上午，習近平總書記一行專程來到位于西安高新區的中國科學院西安光學精密機械研究所（簡稱：西安光機所）參觀考察，引發社會各界廣泛關注。

借助便捷的互聯網，新華社記者在新聞現場通過“新華視點”官方微博發出實時報道，此事件在第一時間吸引輿論關注。新華網、人民網、搜狐網、鳳凰網、騰訊大秦網等多家門戶網站關注習近平參觀考察西安光機所新聞，網友發表評論，紛紛為西安光機所“點贊”。《陜西日報》《西安晚報》《三秦都市報》《華商報》等陜西媒體同時刊發相關主題報道，營造積極的輿論氛圍。

至2015年下半年，輿論關注焦點從習近平總書記考察西安光機所轉移至光機所成功經驗的總結推廣。11月8日，新華網發表文章《跑好從實驗室到市場的創新“接力賽”——中科院西安光機所科技成果產業化的啟示》，介紹西安光機所“人才+技術+資本+服務”四位一體的產業化模式。央廣網、中國科技網、環球網等多家媒體轉發報道。

事件點評：

創建于1962年的西安光機所，是中國科學院在西北地區最大的研究所之一、是國內外著名的高速成像專業研究機構。經過五十多年的發展，已成為一個以戰略高技術創新與應用基礎研究為主的綜合性科研基地型研究所。

如何實現科研院所為所在省份的知識經濟發展做出貢獻，是研究機構、政府共同探討、亟待解決的問題之一。西安光機所通過一系列改革創新措施，交出了一份讓社會各界滿意的答卷。西安光機所主要研究領域包括基礎光學、空間光學、光電工程等，是國防高科技領域的一個組成部分，尋常百姓往往會覺得這些技術“可望而不可即”，但提到“心血管內窺掃描OCT”“‘扎針神器——投影式紅外血管顯像儀”“中醫可視”等產品與技術，都與人們的日常生活密切相關，而它們正是西安光機所科技成果產業化的一部分產品。截至目前，西安光機所已孵化高科技企業50余家、引進海外高端創業團隊25個、累計產值10億元，形成了以光電信息產業為主，高端裝備制造業、下一代光電子集成芯片產業以及民生健康產業三大產業集群發展的效應。

習總書記在考察中重點提到了“創新驅動”戰略，強調了自主創新的重要性。西安光機所的發展經驗告訴人們，科研工作者不能與社會隔絕、“關在院墻之內”，科研也應“接地氣”，要多聽聽群眾的聲音，堅持以基層為導向，滿足市場需求，加快科技成果產業化步伐，研究生產老百姓用得上、用得起的高科技產品。

陜西省內科研院所數目較多，西安光機所模式的復制推廣，昭示著科研院所“開放辦院”模式的成熟。而習近平總書記來到西安光機所也體現了中央對陜西科技的重視與支持，不僅僅對西安光機所是一種鼓勵，對陜西整個科技行業均是一種鼓勵。

（七）“5·15”陜西大巴墜崖事故

事件介紹：

2015年5月15日15時27分，西安相伴商貿有限公司雇用的4輛大巴車，行駛至淳化縣淳卜路2公里+450米處，其中一輛大巴車失控墜崖。淳化縣消防中隊接到報警后，立刻出動官兵營救。現場勘察和各項善后工作持續進行，國務院調查組于16日抵達現場。17日下午事故被定性為性質嚴重的責任事故。

法院經過審理后認為，西安市臨潼區交通運輸管理站執法人員韓小鋒、孫小軍、張剛三人，身為國家工作人員，在行政執法過程中濫用職權，致使公眾財產和人民利益遭受重大損失，其實在事發前25天，他們對這輛車進行了檢查，發現這輛車屬于非法營運，應對車輛進行暫扣，但他們只處了3000元罰款就予以放行，對最終發生的5.15特別重大道路交通事故的發生負有不可推卸的責任，事故最終造成35人遇難、11人受傷，直接經濟損失2300多萬元。

法庭最終經過合議庭合議，判處被告人韓小鋒等3人犯濫用職權罪，分別判處有期徒刑四年、三年、三年，宣告緩刑三年。

事件點評：

“5·15”陜西大巴墜崖事故一發生，就引起社會廣泛關注，事故發生后，黨中央、國務院領導同志高度重視并作出重要批示，要求全力做好事故處置各項工作，舉一反三，警鐘長鳴，落實責任。

2015年8月，國務院批復陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故調查報告，認定此次事故性質為嚴重的責任事故。企業非法從事旅游經營、客車非法營運、車輛安全技術不符合規定、駕駛人應急操作不當、道路安全防護設施不足……諸多問題一一暴露。溫州動車事件、校車事故頻發，長江沉船事件……每個事故背后都有太多破碎的家庭，令人無比心痛。

此次事故與陜西山體滑坡事故雖同屬安全問題范疇，但是存在很大的區別：此次事故是嚴重的責任事故，人為因素是主導因素。此次事故發生后，相關部門的反應速度較快，在一定程度上能夠緩解公眾的憤怒之情，對群眾心理產生疏導作用。但是創造政府在公共安全問題上良好的輿論環境的根本措施只能是杜絕此類事故的發生，這就要求政府平時認真做好準備，未雨綢繆，更好地發揮職能；對于公眾，則要加強教育，不僅提高他們對安全事故的警惕性與防范意識，也調動他們對政府工作監督的積極性。

（八）陜西上半年第三產業增加值增速首次超過第二產業

事件介紹：

2015年8月2日，西部網訊稱，上半年，我省第三產業增加值增速首次超過第二產業增加值增速，經濟結構調整的成效逐漸顯現，快速發展的第三產業逐步成為支撐我省經濟發展的一大亮點。

統計數據顯示，2015上半年，全省第三產業增加值3424.09億元，增長8.5%，增速超過第二產業增加值增速1.9個百分點，其中陜西2015年全省接待游客3.86億人次，旅游總收入3005.8億元，這是上半年數據統計中，我省第三產業增加值增速首次超過第二產業。

事件點評：

此新聞經由西部網報道后，引發新華網、新浪新聞、網易新聞、大秦網等媒體轉載，獲網友好評，引發專家對陜西經濟未來發展的大討論。《陜西日報》評論稱陜西第三產業加快發展主要得益于國家扶持的政策效應，黨中央、國務院十分重視第三產業發展，陸續出臺支持現代物流業、高技術、節能、家政服務、文化產業、體育產業等第三產業發展的政策措施，從財稅、信貸、土地和價格等方面不斷深化、細化和完善促進第三產業發展的政策體系，重點從加快推進服務領域改革、加大政策扶持力度、拓寬投融資渠道等方面，加大了對第三產業的投入力度，不斷優化第三產業發展環境等方面，有力地促進了我省第三產業快速發展。

一方面，網友稱贊陜西經濟取得突破，點贊陜西聚焦第三產業發展，評論稱第三產業作為吸納就業的天然“蓄水池”，能夠吸納大量勞動力，并且受經濟全國波動影響小，充分發揮陜西當地特色，因地制宜地優化產業機構，有利于陜西社會整體發展和進步，利于提升三秦大地人民生活水平；該現象透露出陜西經濟未來發展方向，為大眾創業提供良好契機，符合全國經濟改革發展規律；另一方面網友吐糟陜西經濟改革自上而下，缺乏內生性動力；資源閑置，相應配套設施不完備，待遇薪資低，相較其他兄弟城市“口號大、行動緩”等被置于輿論的風口浪尖。

部分專家建言稱經濟新常態下陜西省處于結構調整的陣痛過程中，面對經濟下行現狀，誰先主動調整結構，實現“雁行破陣”誰就領先。陜西具有資源、科教、工業、文化等適應新常態的基礎優勢，但整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發展。陜西在未來經濟發展規劃中應該繼續主動找準調擋、換擋與保持一定增速之間的平衡點，統籌做好穩增長、促改革、調結構等工作，防止經濟起落異常，推動全省經濟沿著健康平穩增長的軌道運行。

（九）洛川男孩被路人追打

事件介紹：

2015年5月7日11時，微博網友@朝廷半日閑等爆出一段“男子毆打掃地男童”的視頻引起網友廣泛關注，眾多媒體也隨之報道，事件關注度急劇上漲。視頻為路段監控錄像，時間為2015年5月4日20時43分，總時長1分44秒。視頻顯示在一家飯店門口，一男童正在街邊掃地，11秒許，一名男子突然沖上來將男童踢倒在地，接著不斷跳起跺踩孩子頭部面部共13腳。之后施暴男子撿起掃帚朝著孩子頭部打了11下，又拿起金屬簸箕砸向孩子頭部8下。整個毆打過程持續約37秒，其間先后有一人騎摩托與一男子步行經過，看到后也未予以制止。直到48秒后，該男子的施暴行為終于被從飯店里沖出的另一名男子制止。

延安市洛川縣公安局在當天下午發布“洛川5.4王蛟龍尋釁滋事案”案情通報，事發地位于陜西省延安市洛川縣中心街重慶巴鍋香辣菜館門前，打人男子為洛川縣鳳棲鎮后子頭村村民王蛟龍，29歲，初中文化程度，患有精神分裂癥，有延安大學附屬醫院、西安精神病衛生中心、第四軍醫大學等醫療機構的診治資料。目前受傷兒童李哲旭已轉入西安市兒童醫院接受治療，初步診斷為顱骨骨折，身體多處軟組織損傷，傷勢平穩，無生命危險。尋釁滋事者王蛟龍已被刑事拘留。

2015年5月15日上午男童從西安市唐都醫院康復出院。男童家人向第一個出面制止打人者的餐廳員工王國慶贈送錦旗致謝，縣政府也在為王國慶申報相關獎勵。

事件點評：

這一案件再次引發人們對精神病人暴力犯罪問題的關注，目前我國精神疾病患者人數占一定比重。陜西省衛計委統計數據顯示，截至2015年4月1日，全省錄入國家信息系統的嚴重精神障礙患者119829人。精神疾患在我國疾病總負擔的排名中居首位，約占疾病總負擔的20%，已經成為我國嚴重的公共衛生和社會問題。而由于醫療衛生體系不健全和對精神病人的立法監管不到位，精神病人成為社會公共安全的潛在危害者。

我國現行立法對精神疾病患者暴力犯罪問題的判定提供相關法律依據，對監護人的職責和法律責任也做出明確規定。《中華人民共和國刑法》第十八條規定：精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令家屬或監護人嚴加看管和醫療，在必要的時候，由政府強制醫療。

法律條文僅僅是對傷害造成以后的補救提供法律保障，不能有效解決精神病人暴力犯罪這一社會問題。同時監護人職責履行存在較大問題，一方面是自身條件有限，很多家庭客觀上無法承擔對精神病人的監管；另一方面很多監護人主觀上不愿履行，對精神病人不管不顧放任自流，從而造成對社會公共安全的危害。對此，國家政府應當進一步完善相關法律條文，為預防精神病人暴力犯罪提供法律保障。同時健全醫療衛生體系，對更多精神疾病患者家庭提供補助，為精神疾病治療提供條件。

（十）汪勇被中宣部命名為“時代楷模”

事件介紹：

2015年6月26日下午，中宣部通過中央電視臺一套時代楷模發布廳正式向全社會公布，向西安市公安局新城分局韓森寨派出所副所長、咸東社區汪勇同志授予“時代楷模”稱號。之后新華社、《人民日報》《人民公安報》《陜西日報》、人民廣播電臺、陜西廣播電視臺、《華商報》《三秦都市報》《西安日報》《西安晚報》、人民網、西部網和陜西傳媒網等多家媒體分別對汪勇同志的先進事跡進行詳細報道。

汪勇，男，土家族，湖南省沅陵縣人，中共黨員，本科學歷。1990年3月入伍，2006年10月從部隊轉業至西安市公安局特警支隊，2007年8月起擔任西安市公安局新城分局韓森寨派出所咸東社區民警，2013年11月任韓森寨派出所副所長。從警9年來，汪勇同志扎根社區，建立詳細規范的小區院落登記、轄區單位統計等14類臺賬，掌握了社區管理的一手資料。他積極組織成立治安防范聯席會、治安巡邏隊和治安信息反饋隊，每月召開會議通報分析社區治安形勢，研究布置防范工作。在他的努力下，咸東社區被評為“全國社會治安綜合治理平安社區”，他所在的社區警務室被評為全省一級警務室。他探索總結出“勤、責、愛”三合一的工作法在全市推廣，幫扶特困人群150余人，化解矛盾糾紛670余起，贏得了轄區群眾的信任和愛戴。汪勇先后被授予“全國人民滿意公務員”“全國模范軍隊轉業干部”“全國公安機關愛民模范”、全國公安系統二級英雄模范榮譽稱號，獲公安部第五屆“我最喜愛的人民警察”特別獎，我省命名的首批“三秦楷模”之一等多項榮譽。此次又被中宣部命名為“時代楷模”，兩次受到習近平總書記的接見。

事件點評：

“時代楷模”是由中宣部命名的全國重大先進典型。自2014年3月31日第一期“時代楷模”發布以來，截至2015年5月20日，中宣部共發布15期“時代楷模”，包括21個人和8個集體。汪勇同志是第22名個人和總第30個“時代楷模”，也是我省乃至全國公安系統第一個榮獲“時代楷模”稱號的先進典型。

汪勇同志先進事跡一經媒體報道，立刻在全省范圍內掀起了學習熱潮。他在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，用切身行動展現出一心為民的堅定信念。各行各業積極學習汪勇同志扎根基層、無私奉獻的職業操守，甘守清貧、嚴于律己的高尚品德和勇于擔當、頑強拼搏的意志品質。各單位部門掀起爭創“汪勇式集體”和“汪勇式個人”的活動高潮，一時間涌現出更多和汪勇一樣長期奮斗在基層、切實為人民群眾服務的“平民英雄”。

四、2015年度陜西網絡傳播綜述

（一）探索2015年陜西網絡傳播十大案例新特點

一是公眾對于十大網絡傳播案例的關注面優化。2015年度的陜西網絡傳播十大案例與前幾年相比，呈現出關注面優化的特點。2015年度上榜的十大網絡傳播案例分散在政治、文化、經濟、法制、旅游與安全等領域，與前一年相比關注面更加寬廣，熱點領域較為均衡。

公眾關注領域擴寬，每個領域中關注的側重點有所不同，如果在每個領域中進行縱向比較，會發現每一年相同領域的關注點也逐漸發生變化。今年上榜的政治案例即習近平總書記于古城西安接見莫迪，這是一個極具正能量的新聞，而往年政治領域中的官員作風不正、公共服務機構權力使用不當、公職人員權力濫用等問題并未涉及到，這可以證明，政府對有關事件的管理與輿情處置能力均有所進步；今年的網絡傳播案例中，文化方面的案例相對來說較多，類似于具有陜西元素的文藝作品大受歡迎這樣的地域文化成就持續出現。

綜合分析，2015年陜西網絡傳播十大案例所涉及的領域相對較多，公眾的關注點有所優化，關注行為更加理性。每個領域中關注的案例與往年相比有所變化，但個別案例也可以體現出一定程度上的持續性，如對具有陜西元素的文化作品的關注。

二是延續前三年的趨勢，十大網絡案例的關注熱度持續下降。綜觀四年來的陜西十大網絡傳播案例報告，可以發現網絡傳播案例的熱度值不增反降，2012年度的陜西網絡傳播案例的傳播熱度平均值為56.75，2013年則為56，2014年的數值是48.94，2015年的數值更是降至38.45。如果單從數據考察，得出的結論確實是關注熱度有所下降。近幾年陜西網絡傳播十大案例的熱度呈現遞減的趨勢，且遞減速率不小。

不過絕對數值的下降并不能說明事件受關注的程度有所降低，因為融媒體時代自媒體的發展使一些被關注的數據無法大批量直觀地獲得。

三是關注熱點的領域跨界化。在2015年陜西網絡傳播十大案例中，有一些案例所屬的領域不能夠特別明確地劃分出來，比如莫迪來訪，乍一看這是一個政治新聞，并且是一個帶有正能量的政治新聞。而事實上，它的背后是具有文化底蘊的，這次來訪也能夠成為西安宣傳自己的一個文化標簽。從這些意義上來說這又是一個文化新聞。再比如，陜西上半年第三產業增加值增速首次超過第二產業，既是經濟新聞，也是旅游新聞；西安交通大學創新港籌建既是科技新聞又是文化新聞；洛川男孩被路人追打與寶雞女教師遇害事件既是安全新聞又是法制新聞。

四是發軔媒體的進一步模糊化。相比于前三年的陜西網絡傳播十大案例發軔媒體尋找工作，今年的工作更為困難，發軔媒體的尋找難度在逐年增加，在百度或搜狐的大型搜索引擎上得來的發軔媒體并不見得是真正的發軔媒體，因為在自媒體迅猛發展的今天，以微信朋友圈等為代表的較為私人化的自媒體并不是像新浪微博那樣對所有人開放，而事件很可能就濫觴于此，因此我們只能考察可搜索范圍內的發軔媒體，待今后搜索引擎完善之后，課題組將可以得到更準確的數據。

（二）陜西省2015年網絡熱點事件的啟示

一是培養具有陜西元素的長效關注熱點，增強公眾信心與自豪感。文化藝術是一種無形的廣告，會對公眾的心理產生潛移默化與深遠持久的影響。比如曾經席卷影視劇圈的韓國電視劇（《大長今》《來自星星的你》等）、目前依然影響著青少年的日本動漫（《哆啦A夢》《火影忍者》等）與美國大片（《火星救援》《瘋狂動物城》等），均對觀眾的世界觀與價值觀產生重要影響，并且將他們本土文化很好地推出國門。這些文藝作品將櫻花、富士山、變形金剛等為代表的文化形態植入了觀眾的腦海中。如果對承載地域文化成就的項目加以重視，因勢利導則對在全國乃至世界范圍內營造一個良好的陜西文化圈大有裨益。

而文化與政治經濟亦是相互交融相互影響的，做好文化的準備對于促進政治經濟發展均會有促進作用，在2015年中，具有陜西文化元素的電視劇《平凡的世界》熱播等能夠代表地域文化成就的新聞事件，即是能夠實現傳播陜西元素的良好載體。在2014年的報告中，我們提出了“將具有正能量的陜西新聞與陜西元素相結合，用陜西元素助推陜西正能量”的建議，亦是出于此種考慮。事實上，陜西網絡傳播案例本身就是一種文化，它所承載的意義遠不止于此，透過它們，人們能夠更深入地了解陜西，通過對正能量案例的考察，人們將會更加喜愛陜西。

二是努力營造正能量的網絡傳播氛圍，繼續提高公眾的媒介素養，使公眾與媒體形成良性互動。雖然2015年陜西網絡傳播十大案例整體是積極案例占主體，然而對于網絡輿情的監管與引導情況仍然是“革命尚未成功，同志仍需努力”。相比于幾年前，陜西省委、省政府在輿情引導方面所做的努力是卓有成效的，有關政府的貪腐事件、官員素質堪憂事件以及有關部門不作為事件數量呈下降趨勢；文化、法治、旅游與環境等領域中，出現許多正能量事件。

另外，網民的素質還有待進一步提高，在具體的考察中還是能夠發現素質不高的網民發表不合適的言論，這樣的輿情是需要加以正確引導的。同時，安全問題與環境問題仍然值得警惕，保障公眾安全與環境衛生也是政府的應盡職責。

總之，欲使正能量的網絡傳播案例涌流，就要從創造更多的正能量事件做起，這才是正能量網絡傳播案例的源頭活水。

三是陜西網絡傳播在全國具有重要地位。根據CNNIC（中國互聯網信息中心）的數據，2015年中國內地分省網民規模及互聯網普及率，陜西網絡普及排名位列全國第15，網民數量1186萬人，網民規模增速8.1，陜西在西北五省——陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區和新疆維吾爾自治區的網絡發展中屬于中等。不過在西北五省中，陜西的綜合實力較強，陜西的網絡生態具有代表性，陜西網絡仍有較大的發展空間，因而在今后的工作中，相關單位還是應當繼續努力，爭取形成網絡人口增長快、網民群體素質較高、輿論導向健康積極的網絡氛圍，同時要提高網民對網絡傳播案例的參與度。

四是《烏鎮倡議》與“十三五”規劃為陜西網絡傳播指出了發展方向。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出：“拓展網絡經濟空間。實施‘互聯網+行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。”陜西2015上半年第三產業增加值增速首次超過第二產業，這不僅僅是網絡熱點案例，更是一種鼓勵、一個希冀。陜西產業優化的事實證明，第三產業的發展必然加深對互聯網行業的依托，同時，依托網絡創造更大的產值不僅僅是陜西第三產業，也是陜西三大產業發展的方向。

“建議”提出：“加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。”網絡始終是一個重要的陣地，在融媒體時代全面發展的條件下，媒體與政府更要履行好“把關人”的職責，發展積極向上的網絡文化，引領積極健康的網絡風尚，努力幫助網民提高媒介素養。

在融媒體時代全面到來的今天，Photoshop、CorelDRAW、會聲會影等平面圖像處理軟件以及視頻剪輯軟件都被越來越多的人掌握，這將會帶來兩個變化：從源頭上說，這些藝術作品的立意可能多元化，因而“把關人”更加任重道遠；受眾將會接觸到更多類型的圖片以及音頻，一些無傷大雅又恰到好處的搞笑是老百姓所喜聞樂見的，是社會所歡迎的。

“娛樂至死”（美國人尼爾·波茲曼著作《娛樂至死》中的理論）的時代，人們不再渴望著一個權威，而是熱衷于對權威的解構，但是盲目地標新立異有可能會摻雜一些不符合社會主義核心價值觀的糟粕，這些就需要摒棄。

（本課題由陜西省傳播學會、西安交通大學新聞與傳播研究所聯合研究。仉天聰、閆新輝、樊星、遲凱文、田笑笑系西安交通大學新聞與新媒體學院碩士研究生；李明德系西安交大新聞與傳播研究所所長、西安交大新聞與新媒體學院院長、陜西省傳播學會副會長）