對基層衛生執法機構思想政治工作幾點看法

文/張海紅

對基層衛生執法機構思想政治工作幾點看法

文/張海紅

隨著改革的不斷深入，思想政治工作面臨新的形勢和任務，加強和改進基層衛生機構思想政治工作，特別是基層衛生機構有著自身的特殊性，黨支部和工會組織必須按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，著眼于激發和促進全體衛生工作人員主體作用的發揮，圍繞衛生執法的宗旨，創新思想政治工作十分重要。

1 基層衛生機構衛生人員的思想問題

隨著社會主義市場經濟的發展及衛生體制改革的深入，基層衛生機構衛生人員的思想觀念、道德觀念、價值觀念有了深刻變化，各種思想矛盾、心理壓力和思想問題日益突出。目前反映出的思想問題主要表現在：

1.1 衛生執法的理念嚴重淡化

一些衛生人員價值取向產生偏移，滋長了拜金主義、享樂主義、個人主義等不健康思想。有的在經濟利益的驅動下，職業道德感削弱，義務感淡漠，在衛生執法活動中存在著片面追求物質利益的傾向。有的把衛生執法視為商品服務，有的把個人利益得失看得很重，遇到好處爭著伸手要，涉及獎金分配、住房、職稱級別等切身利益，爭持不下。

1.2 對自身的主人翁地位認識不足

認為基層衛生機構的發展只是少部分管理者的事，事不關己高高掛起，不求進取。

1.3 對管理體制改革不理解，有抱怨和畏難情緒

一些人干慣了安定舒適、沒有壓力工作，不愿干苦、累、險的工作，其思想觀念、價值觀念與基層衛生機構發展要求不相適應。這些矛盾和思想問題若不認真抓緊解決，不僅嚴重影響衛生隊伍積極性的調動，同時對基層衛生機構改革、發展和穩定都是很不利的。

因此，深入做好基層衛生機構衛生人員思想政治工作，化解衛生人員中存在的思想矛盾和思想問題，是基層衛生機構改革、發展、穩定大局的一項重要而緊迫的任務。

2 基層衛生機構思想政治工作應做好“三個結合”

思想政治工作以人為對象，解決人的思想、觀點、政治立場問題，提高人們思想覺悟的工作。思想政治工作就要把人的積極性調動起來，把不同觀點的人團結起來。脫離人這個載體，思想政治工作就無從談起。在不斷深化基層衛生機構改革中，基層衛生機構思想政治工作必須做好以下“三個結合”：

2.1 思想政治工作要與人性化的管理相結合

基層衛生機構思想政治工作的主要對象是衛生人員。衛生人員處在衛生執法的最前線，整天與行政相對人打交道。因此，他們最清楚行政相對人需要什么，基層衛生機構缺少什么。同時，衛生人員經常要遇到和承受著執法風險的壓力。要做好他們的思想政治工作，這就需要在制定衛生管理決策的時候，盡可能讓一線衛生人員參與，多傾聽和采納他們的意見和建議；在衛生人員履行衛生執法的天職時，多向他們灌輸“管理與服務相結合”的觀念；在日常工作的開展中，要盡可能多地與衛生人員溝通，以心換心，將心比心。只有這樣，才可能真正做到尊重人、理解人和關心人。

2.2 思想政治工作要與健全的規章制度相結合

衛生人員是一群有一定專業技術特長的社會群體，是基層衛生機構思想政治工作的主要對象。因此，作為基層衛生機構的管理者，基層衛生機構在做思想政治工作的同時，必須建立一套行之有效的管理制度，以此引導和規范衛生人員的行為，其中就包括激勵和約束制度。基層衛生機構的約束制度關系到人的生命和健康安全，衛生人員必須無條件地不折不扣地遵照執行，沒有商量余地。激勵機制則是柔性的，能有效激發衛生人員的潛能，創造性地開展工作。同時，衛生人員也需要精神激勵和物質激勵。這就如醫生給病人下處方，總吃同一種藥，會產生耐藥性。因此，作為基層衛生機構管理者，在做衛生人員思想工作的時候，也要結合基層衛生機構的規章制度，學會激勵衛生人員，以起到事半功倍的效果。

2.3 思想政治工作要與為職工辦實事結合起來

增強基層衛生機構衛生人員的凝聚力和向心力，深化基層衛生機構內部的體制改革，加快基層衛生機構發展步伐，開創衛生工作新局面，都必須緊緊依靠廣大衛生人員。只有充分調動廣大衛生人員的積極性和創造性，基層衛生機構的改革和發展才能取得成效。因此，基層衛生機構思想政治工作還必須從衛生人員所關心的具體問題做起，如盡力妥善解決衛生人員關心的工資、福利、醫療保健、晉升職務、聘任職稱、獎金分配、工作條件和環境等實際問題，以滿腔的熱情認真地想衛生人員所想，急衛生人員所急，努力為衛生人員排憂解難，使衛生人員真正感受到基層衛生機構領導的關心和愛護，感到自己的價值能得到基層衛生機構領導和社會的承認和褒獎，從而喚起衛生人員的自尊心、自信心，激發衛生人員的工作熱情和創造性。

3 創新基層衛生機構思想政治工作的方法

思想政治工作應不斷適應基層衛生機構發展和社會環境變化的需要，要根據基層衛生機構和衛生人員的實際需要確定思想政治工作的方法。基層衛生機構思想政治工作方法在繼承和發揚黨思想政治工作的傳統的基礎上，更需要創新，創新是發展的需要。必須勇于探索超前性、前瞻性的思維、思路、制度、辦法、內容等,找準思想政治工作的難點、領導關注的熱點、卓有成效的亮點來制定措施,從而實現創新轉變。

3.1 思路創新，由被動向主動轉變

思想是行動的先導，必須沖破思想“禁區”，倡導創造性思維，實現思想再解放、觀念再更新、思路再突破，擺脫“唯書、唯上”的思維定勢，向“唯實”轉變。要從“等布置、等指令”轉變為從實際出發，把握工作的主動權。

3.2 內容創新，由單一性的思想教育向提高隊伍整體素質轉

監督、執法、服務和科研工作是基層衛生機構的中心工作。基層衛生機構思想政治工作只有圍繞中心工作進行，將其作為自己的主戰場，才能發揮其應有的作用。把思想政治工作與基層衛生機構的監督、執法等工作有機結合起來，堅持與基層衛生機構各個方面工作整體配合，形成綜合效應。尤其要與基層衛生機構管理相結合，把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把思想政治工作的導向性要求體現在管理制度之中，做到尊重人、關心人、幫助人,多做一些得人心、暖人心、穩人心的工作,才能解決員工越來越難管等越來越多的問題，使衛生人員在“情”的激勵之下愛崗敬業，在“法”的約束下努力工作。

3.3 形式創新，由集中活動形式向多樣的轉變

運用現代科技手段，借鑒相關科學的成果，使基層衛生機構思想政治工作從統一教育向層次教育轉變，從單向灌輸向自我教育轉變，從被動應付向超前預防轉變，從單純說理向結合實際問題轉變。采用研究式、討論式、交流式、啟發式和文化管理活動結合等方式。利用多種手段、多種形式、多種場合開展思想政治工作。

3.4 載體創新，把學習教育活動同基層衛生機構文化活動結合起來

基層衛生機構文化建設是新時期思想政治工作的新載體，基層衛生機構文化以共同的價值觀為核心，通過弘揚基層衛生機構精神、塑造衛生執法形象、加強職業道德建設，將教育培訓、人才培養、創造良好的人文環境等工作連接起來，使衛生人員在濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶。隨著創新的不斷進行，創新成果的不斷涌現，我們要在思想政治工作的實踐中不斷進行創新的探索，在探索的過程中不斷改進創新，為我縣衛生事業的可持續性發展而不懈努力。

（作者單位：江蘇省灌云縣伊山鎮中心衛生院）