關于加強國有煤礦企業政工隊伍建設的思考

文/胡海清

關于加強國有煤礦企業政工隊伍建設的思考

文/胡海清

習總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，是關系我國發展全局的一場深刻變革，因此國有煤礦企業要不斷提高自身核心競爭力。筆者結合工作實際，嘗試從國有煤礦企業政工工作的重要性入手，針對國有煤礦企業政工隊伍存在的問題，就加強國有煤礦企業政工隊伍建設作深入的思考。

國有煤礦企業；政工隊伍；建設；思考

隨著我國社會主義市場經濟的發展和國家加快國有煤礦企業改革的不斷深入，煤礦資源整合，國家出臺一系列關于煤礦發展的政策，關閉小煤礦、小煤窯和大公司、大集團的建立，國有煤礦企業面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰。企業提升核心競爭力，離不開高素質的人才隊伍。政工工作是一切經濟工作的生命線，沒有了思想的企業是沒有靈魂的企業。

一、國有煤礦企業的現狀

國有煤礦企業由于企業的特殊性，受國有企業傳統舊體制的約束，加之企業歷史遺留問題嚴重，企業本身的問題諸多復雜、矛盾也多。連云港市煤炭工業公司是以煤礦開采為主導產業的連云港市市直屬國有企業，江蘇省白集煤礦是煤炭公司的支柱。白集煤礦于1970年建礦，2010年2月份，由于受到不可預見的透水事故自然災害的影響，白集煤礦作為煤炭公司的支柱礦井，一直處于停產狀態，現已關閉。由于受水災的影響，公司工作重心向貴州轉移，在貴州異地辦礦，現煤礦職工安置、用人用工制度改革和分配制度改革等工作無不觸及職工的切身利益，各種不安定的思想頻繁出現，導致煤礦企業的工作阻力諸多。

二、國有煤礦企業政工工作的重要性

國有煤礦企業政工工作是上傳下達、傳達黨政思想和公司管理層決策的重要組織機構，可以根據各部門的職能標準制定具有啟發性的政治工作，從而促進政工工作的健康運轉。它不僅是傳達黨、國家政策方針的重要渠道，是關乎國有煤礦企業的發展方向和前景，更是企業健康快速發展的精神指引。貫徹落實全面從嚴治黨，用四個全面精神引領國有煤礦企業發展，因此政工工作顯得尤為重要。

三、國有煤礦企業政工隊伍現狀分析

隨著各項改革的推進、利益的調整以及社會影響的滲透，政工工作的感化疏導作用更加突出，聯系當前干部政工工作現狀，我們要清醒地看到存在的問題和不足。當前，國有煤礦企業政工隊伍或多或少的存在一些問題。

（一）領導的工作重視力不夠

擔任國有煤礦企業一把手的領導大多都是煤礦專業出身的，相當一部分領導存在重行政、輕政工的思想。他們認為，政工工作是可有可無的工作，國有煤礦企業只要把煤礦的安全生產搞好，規范好企業的經營工作即可，其余工作都是多余的。在實踐中往往只注重了行政管理手段的運用，而忽視了政工工作的生命線作用，導致國有煤礦企業的政工工作流于形式、表面，存在工作早早了事、簡單應付，甚至有時忽視政工工作的程序等現象，難以做到行政、政工二者有機地結合。

（二）政工人員的整體素質低

21世紀是知識經濟和知識社會。在知識社會中，人力資源的地位凸現，人力資源已取代工業時代的資本，成為我們這個時代最重要的戰略資源。在激烈市場經濟條件下，企業之間的競爭，實質上是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就能在市場競爭中脫穎而出。在國有煤礦企業中，政工隊伍整體素質不高。國有煤礦企業政工人員普遍存在年紀偏大，且文化程度低的老職工，很多政工工作的同志大多數是學煤礦專業的，專職政工干部少，多數兼職的。部分政工人員工作缺乏積極性和主動性，工作上得過且過，業務上不愿精益求精，不愿意創新，導致在企業改革中，難以從理論的高度解決煤礦職工的問題，工作難以保質保量完成。

（三）政工隊伍的結構不合理

政工專業技術人員雖然是職稱專業技術人才中重要一類，但是由于企業領導對政工工作不重視，導致政工人員的自我價值不能實現，政工工作的好壞不能像其它經營工作一樣，有硬指標能夠考核出成績，很難體現政工人員的自我價值。很多人不愿做政工工作，認為工作難得立竿見影，難得出成效。表現在部分職工缺乏主人翁意識，有臨時觀念，扎根煤礦和艱苦奮斗思想不牢，一有風吹草動便見異思遷，尤其是好的政工專業人才留不住，客觀上收入也相對偏低。

四、國有煤礦企業政工隊伍建設的思考

國有煤礦企業政工工作應該服從服務于改革和發展的大局，適應煤礦改革和發展的需要，這是做好國有煤礦企業政工工作的必然要求。“上面千條線，下面一根針”，煤礦各項工作千頭萬緒，要想解決當前國有煤礦企業政工隊伍建設中存在的問題，使政工工作取得實效，就必須按照政工工作的客觀規律辦事，扎扎實實地落實好各項制度，必須在領導、素質、結構、機制等方面努力進行創新和改進，且任重道遠。

（一）強化政工工作的領導力度

加強國有煤礦企業政工隊伍建設，就是要強化政工工作的領導力度。科學的思想政治工作，有助于幫助企業的管理者做出科學合理的判斷和決策，幫助職工更好地了解企業的發展動態。對于國有煤礦企業管理者來說，要加強對政工工作的領導和重視力度，根據國有煤礦企業單位的具體實際情況，把握時代脈搏，緊跟時代步伐，制定切實可行的年度政工工作計劃、工作目標，確定具體的措施和方法，并且身體力行。通過領導的重視，調動企業政工人員的工作積極性和主動性。認識到，領導抓行政事務和經濟工作是務實，抓政工工作也并非務虛，虛功實做，注重實效，結果也是實功。

（二）提高政工人員的整體素質

加強國有煤礦企業政工隊伍建設，就是要提高政工人員的整體素質。政工人員是政工工作實踐的具體組織者和操作者，必須具備較高的綜合素質。政工人員的言行舉止不僅直接影響廣大職工的工作態度和情緒，更重要的是關系到黨在基層的形象和威信。作為煤礦企業政工隊伍的組成部分，政工人員自身素質和業務能力關乎企業的發展。必須增強五個方面的意識即政治意識、服務意識、表率意識、民主意識、廉政意識，加強專業知識，文化素質的培訓。把業務培訓與實踐鍛煉結合起來。要有計劃地采取短期集訓、業務講座、政工研討、以老帶新等多種形式，抓好政工人員的經常性業務培訓。落實“傳”、“幫”、“帶”措施，要把崗位鍛煉作為提高素質的基本途徑，通過崗位練兵、技能比賽、實踐鍛煉等形式，引導政工人員提高業務素質。

（三）配備政工隊伍的科學結構

加強國有煤礦企業政工隊伍建設，就是要科學配備政工人員結構，打破原有的機制對職工身份、地位以及學歷的限制，培養一些有活力、有創造力的年輕人加入到政工隊伍中來。

筆者認為可以根據企業的規模設立相應的政工部門。大型國有煤礦企業和黨員、職工人數較多的中型企業（法人單位），黨的工作機構原則上應分設組織、宣傳、辦公室等工作部門，中小型企業（委托法人單位）可以設立綜合性的黨的工作部門和較少的專職政工人員，內部實行分工，一般不與行政部門合并。要妥善解決兼職問題。真正從實際出發，宜兼則兼，不宜兼則堅決不能兼。雙向兼職要保證雙向工作到位，實行嚴格的雙向考核。將專職政工干部隊伍建設納入國有煤礦企業干部人事制度改革的整體方案，通過輪換、提拔等手段，逐步形成一支精干、相對穩定的專職政工隊伍的機構。

（四）突出政工工作的激勵機制

加強國有煤礦企業政工隊伍建設，就是要突出政工工作的激勵機制。政工工作是枯燥無味的，不像其它崗位的工作突出工作成績。通過建立科學的激勵機制，賞罰分明。要建立和完善激勵制度和措施，建立健全評選表彰制度，并把評選活動與晉職晉級掛起鉤來。要打破常規，做到不以任職長短劃杠杠，不以資歷深淺定框框，不以個人親疏分厚薄，對那些業績突出、工作能力強、群眾威信高的政工干部要給予適當的精神獎勵或物質獎勵，為此我們要善于表揚，善于發現政工人員的優點，只要干得好，就大力宣傳其事跡，表揚先進，不僅僅是開個會、發個證書了事，還要使其事跡閃爍于櫥窗里，懸掛于崗位上，時時刻刻發揮其模范作用和激勵作用。此外還要敢于信任，激發每一個人的強大潛能，使政工人員的積極性得到保護和弘揚，形成重視思想政治工作的輿論氛圍。

五、結論

隨著國際國內形勢的發展，給國有煤礦企業政工工作提出了更高的要求，煤礦遇到的各種新問題和新矛盾也會不斷增多，思想政治工作的難度也會不斷加大。我們只有在實踐當中加強國有煤礦企業政工隊伍建設，以科學發展觀為指導，用五大發展理念引領國有煤礦企業政工工作，堅持以人為本，堅定工作信心，轉變思想觀念，不斷總結工作經驗，選擇適用和改善政工工作方法，不斷提高水平，通過深入細致、持久的政工工作，才能使國有煤礦政工工作才能煥然一新，為國有煤礦企業的科學發展的偉大事業作更大貢獻。

[1]張琳娟.關于加強煤礦企業政工工作的探討[J].時代報告.2012年11期.

[2]董曉倩.淺析煤礦企業政工隊伍的建設與管理[J].理論廣角.2014年3月下.

[3]趙永勝.關于煤礦企業政工工作加強的必要性論述[J].法制博覽.2015年30期.

（作者單位：連云港市煤炭工業公司）