在加強“六導”中求實效沙存友

如何提高“兩學一做”學習教育的實效，是各級黨組織和黨員領導干部需要認真思考的問題。通過學習中央有關文件和會議精神，特別是學習習近平總書記系列重要講話精神，借鑒近年來在實踐中形成的經驗，從組織和推動落實的角度講，提高“兩學一做”學習教育實效必須加大“六導”的力度。

加強領導——提供保證

學習教育搞得好不好，關鍵在領導。開展“兩學一做”學習教育，是中央加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是各級黨組織當前要抓好的一項重要政治任務。要強化責任意識。各級黨組織負有全面從嚴治黨的主體責任，要立足站位高、落點實，周密安排部署，精心組織推動。各級紀檢機關和派駐紀檢組負有監督責任，要將其納入政治紀律監督的重點內容，實施有力有效監督。各級黨組織“一把手”擔負第一責任人的職責，要親自審定方案，親自部署動員，親自檢查督導，層層傳導壓力。學習教育協調小組負責相關工作的統籌協調，特別要針對不同層次、突出正常教育、有針對性地解決問題，推進各項學習教育工作。要堅持以上率下。群眾看黨員、黨員看干部，領導干部這個“關鍵少數”的作用直接影響著學習教育的開展與成效。實踐證明，上級黨組織、上級領導干部真“學”實“做”，才能引領和帶動下級黨組織、下級領導干部、廣大黨員真“學”實“做”。從某種意義上講，廣大黨員學和做的成效直接檢驗領導干部學和做的成效。要成立協調小組。參照上級做法，明確學習教育協調小組及工作人員的職責和任務，配備骨干力量，創新工作機制和手段，注重發揮好協調小組總協調的作用，努力形成很強的指導和推動力量。

加強指導——因地制宜

學習教育的指導性越強，所產生的效果就會越好，任何“一刀切”、“一鍋煮”的做法都是不可取的。有些單位所屬基層黨組織類型較多，黨員隊伍的數量較大、情況也較復雜。對此，上級黨組織特別是上級學習教育協調小組要因地制宜、具體指導。深入了解基層黨組織現狀?；鶎狱h組織是否健全，委員分工是否明確，“三會一課”制度落實怎樣，黨員隊伍的思想狀況如何、有無傾向性的思想問題，黨支部和黨員隊伍的作用發揮如何，這些情況要全面了解、準確掌握。這應成為開展指導工作的第一課、實施正確指導的第一步。指導基層黨組織制定具體安排。在指導思想、目標任務、基本要求、途徑方法上給予把關，幫助基層黨組織確定既符合上級要求又有自身特點、既切實可行又便于操作的學習教育安排。及時推廣可復制的經驗。選擇本單位或其他單位同類型黨支部的學習教育安排、好的做法，及時印發學習借鑒。同時，要在指導基層完成規定動作的同時，給其留出足夠的余地和空間，讓他們探索創造、施展手腳，充分創造各種條件、利用各方陣地、各類資源和各種手段來開展學習教育，提升學習教育的實際效果。

加強疏導——提高認識

解決思想問題與解決實際問題同等重要。解決思想問題往往是解決實際問題的前提條件。就“兩學一做”學習教育而言，需要從兩個主要方面做好思想跟進疏導工作。一方面，圍繞如何看待學習教育做好跟進疏導。要引導廣大黨員認識到，這次學習教育是全面從嚴治黨的新舉措，是加強思想政治建設的新任務，是提振黨員精氣神的新動力。要使廣大黨員清楚，自己是這次學習教育的對象，學與做都與自己有關，不能置身事外，更不能有事不關己的思想。要使廣大黨員相信，學習教育不是可有可無的、虛的東西，不是“畢其功于一役”的事，而是黨的建設不斷提升水平、黨員干部不斷提高覺悟、現實問題不斷得到發現和解決的新的實踐。要引導廣大黨員干部牢固樹立和自覺踐行新發展理念，進一步認清發展面臨的形勢任務，進一步理清推動發展、破解難題的思路辦法，切實履職盡責、做好工作。另一方面，圍繞如何對待學習教育做好跟進疏導。從組織層面講，要將學習教育列入重要的議事日程，要為學習教育創造必要的條件，要重視學習成果的轉化和實際問題的解決。從黨員層面講，要按統一要求去學，完成規定內容，形成體會心得、課件等實物成果；要立足本職崗位去做，把“四講四有”的合格黨員標準立起來，并在行動上體現出來。通過深入細致的思想工作，使廣大黨員增強參與學習教育的自覺性，增強在黨言黨、在黨為黨的實踐性，展現當代共產黨人的新風采。

加強導向——解決問題

正視問題、發現問題、解決問題就能提高學習效益。中央領導強調指出，強化問題意識、堅持問題導向，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點、一條成功經驗。確保學習教育不走過場、不流于形式，能夠取得實實在在的成效，也必須把解決問題貫串始終，做到“學要帶著問題學，做要針對問題改”。直面正視問題。黨建工作中的新情況會不斷出現，正如問題有時像矛盾一樣，無時不有，無處不在，不論遇到的是老問題還是新問題，均沒有回避的理由。正視問題，既能體現一種應有的態度，也能體現一種高尚的境界。勇于發現問題。這幾年，我們黨集中發力，查找了五大建設中的一些突出問題。許多基層黨組織也敢于解剖自己存在的主要問題，比較好地體現了黨組織的領導能力。但也有基層黨組織自己還不擅于動員群眾幫助查找問題，以至于自己查找出的問題還不夠準、不夠多、不夠聚焦。真心解決問題。這是我們工作的落腳點。不解決問題的學習教育只能是形式主義。衡量學習教育成效如何，要看是否切實解決了問題，要看黨員干部在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、道德行為、干事創業等方面是否比以前有改進提高?？傊?，只有堅持以解決問題為牽引來開展學習教育，才能解決一個個具體問題，將學習教育引向深入。

加強引導——鼓勵創新

抓兩頭，促中間，是推動工作的實用方法。在“兩學一做”學習教育中，應重視發揮正面典型的引導作用。要樹立先進典型。結合“七一”表彰，采取自下而上、層層差額評選等方式，把體現先進性、時代性，條件過硬，有特色的典型樹起來。使樹立的典型，既可敬又可學。要大力宣傳典型事跡。采取召開報告會等多種形式，讓有故事的人、典型身邊的人講好典型故事。講故事要立足于真實，讓人可信。要及時宣傳鮮活做法。鼓勵創造經驗的單位總結經驗、介紹做法，讓好的做法得到更好的復制。同時，注重發揮反面典型的警示作用，定期通報學習教育進展情況，通報學習教育中查找的問題、解決的問題，通報“三會一課”、 組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳等制度落實的情況，通報規定學習內容落實的情況，通報在抓學習教育上不善為、不作為的情況，以此加大推動工作的力度。

加強督導——推動落實

有力的督導是推動學習教育有效落實的重要手段。一分部署，九分落實。學習教育方案制定得再好，如果落不到實處，那也是一張白紙。要盯著教育方案抓督查。學習教育方案一旦確定，原則上按既定方案推動實施。列入方案的工作就督導著真干、實干，不允許將學習教育方案束之高閣、當成擺設，或是隨意變通、流于形式。要盯著學習內容抓督查。學好黨章黨規、學好習近平總書記系列重要講話是這次學習教育規定的重點內容。學習重點內容是否落實，就要檢查組織學習的情況、逢學必考的情況，學習體會文章的撰寫和交流情況，以及學習成果轉化情況。要盯著現實問題抓督查。圍繞“五個著力”去督，聚集“為官不為”去督，針對各單位群眾反映比較大的問題去督。前期建臺賬，過程中常對賬，年底時查好賬，通過深督實查，算清學習教育的“政治賬”和“效益賬”，進一步推動中央全面從嚴治黨的決策部署落到實處。

（作者單位：中共北京市委辦公廳）

責任編輯：梁齊勇