堅持人才優先發展以人才集聚引領產業轉型升級

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堅持人才優先發展以人才集聚引領產業轉型升級

□ 中共威海市委組織部

人才是創新驅動、支撐發展的第一資源。近年來，威海市深入實施人才優先發展戰略，不斷強化人才工作的產業導向，走出了一條以產業集聚人才、以人才引領產業的發展之路。

強化產業導向，實施更具競爭力的人才政策。實踐中我們認識到：只有實施更加積極更加靈活的人才政策，人才的創造活力才能充分釋放。為此，我們明確方向，集成創新，出臺了“威海英才計劃”，構建起立體化、多領域的人才政策體系。一是聚焦重點產業。“英才計劃”18個人才項目中有10個是圍繞產業發展來安排的，與泰山產業領軍人才工程的七大領域形成有效對接。比如，每年遴選人才項目產業工程特聘專家，給予最高300萬元支持資金。二是突出地方特色。在設計人才項目時，注重發揮威海的資源和環境優勢，并盡可能發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。為放大海洋資源優勢，在全省率先推出市級層面“藍色產業領軍人才團隊支撐計劃”，成功引進11個省級、8個市級領軍人才團隊，累計獲得省支持資金2.5億元，居全省前列。三是構建開放體系。根據工作需要，及時將新設立的人才工程納入“英才計劃”。近期，結合中韓自貿區地方合作示范區建設、服務貿易創新發展全國試點，研究起草對韓人才和服務貿易人才支持政策?！坝⒉庞媱潯睂嵤┮詠?，“政策紅利”正逐步釋放。2015年，全市引進培養各類人才2萬余人，其中國家“千人計劃”專家2名、泰山產業領軍人才28名，爭取中央和省支持資金1.6億元，有力推動大功率激光器等一批高端項目興起，為威海發展培育了新的增長點。

突出產才融合，建立更加精準有效的引才機制。實踐中我們體會到：只有在產業鏈上構建人才鏈，才能促進人才與產業深度融合、聯動發展。為此，我們圍繞產業需求，建立完善精準引才機制。一是人才需求摸排機制。結合開展“送人才政策進企業”活動，對全市2425家重點企業逐一走訪，摸清用才需求，并通過專業引才機構、網絡媒體發布需求信息。二是人才項目對接機制。采取政府購買服務的形式，依托設立的6個海外、2個國內引才工作站，做好信息對接。對引進人才入選國家“千人計劃”專家、泰山學者的，最高可獎勵50萬元。同時，連續舉辦“海外博士威海行”、北洋杯”全球創新創業大賽等活動，吸引人才攜帶技術成果在我市轉化落地，打造了威海特色常態化引才活動品牌。三是引智引資聯動機制。試點推行引智與引資掛鉤的目標考核機制，規定：引進1名符合條件的高端人才相當于引進一個實際到賬500萬—1000萬美元的外資項目或5000萬—1億元的內資項目，引導基層將招才引智納入中心工作，取得顯著成效。

堅持以用為本，推動更高層次的產業發展。實踐中我們感受到：引進人才關鍵在“用”，必須充分發揮其對產業的引領作用。為此，我們搭建廣闊舞臺，讓人才施展才華。一是激發內在動力。實施“精英領航發展工程”，增強企業家引才用才戰略思維，通過股權激勵、收益分紅等方式，鼓勵高層次人才領銜組建研發團隊，開展產品研發、技術攻關，提升企業核心競爭力。二是搭建用才平臺。建成企業技術中心等省級以上創新平臺259家，集聚了全市2/3以上的高層次人才。引導我市企業走出去，設立32處海外研發中心，其中的優秀海外人才，可參選市級人才工程。三是優化服務保障。成立威海市產業博士聯誼會，促進人才合作交流。設立高層次人才服務窗口，對14個重點事項實行綠色通道”服務。將市級以上重點人才全部納入健康查體和休假考察范圍，對隨遷來威未就業的高層次人才配偶，3年內按照威海最低工資2倍的標準發放生活補貼，解決人才后顧之憂，人才和用人單位滿意度連續兩年列全省第一。