關于事業單位財務管理內部控制的認識

邢念芹

關于事業單位財務管理內部控制的認識

邢念芹

隨著改革開放政策的不斷推進，經濟體制改革也不斷受到關注，促進事業單位財務管理內部控制勢在必行。

事業單位；財務管理；內部控制

目前隨著經濟的發展，內部控制在事業單位日常的商業活動中的重要性愈發鮮明，這有利于事業單位的生產獲取更多的利潤，也能更加直觀的對財務情況進行分析，在內部控制工作中不斷加強財務管理，促進事業單位內部工作和財務管理工作共同發展。

一、事業單位財務管理內部控制存在的問題

1.內部控制管理人員素質不高

事業單位的財務管理主要還是依賴于事業單位內部的員工，據調查研究表明，財務管理人員市場需求量大，但是普遍素質不高，擁有高技術人才的事業單位更是少之又少。由于事業單位的工作條件好，不少員工依靠裙帶關系跨過事業單位的門檻，這一方面導致財務管理的從業人員水平參差不齊，更加拉低了內部控制管理人員的平均水平，造成了事業單位內部的財務管理混亂，老一輩的對于新事物的理解力和領悟力不高，對于財務管理采用僵化模式，利用人力為主的傳統方式，以手工入賬作為主要勞動力，耗費大量人力物力財力，內部控制水平得不到有效的提高，科學理論不足，容易出錯。對于事業單位內部的控制，只能依賴于日常人為的審核，解決效率非但不高反而會留下后遺癥。

2.缺乏控制意識

事業單位內部控制的本質就是各項資產的優化配置。長期以來我國的事業單位財務管理意識不夠強，內部控制觀念不足。在傳統模式下，我國財務管理系統不夠完善，較少采用復式記賬，導致事業單位的內部財務混亂，在現行都市文化價值觀的模式下，傳統模式在現在模式下行不通，目前事業單位蓬勃發展、經濟總量大、業務往來多、傳統財務管理與城市的發展有著巨大的鴻溝。通俗來說，缺少單位的內部控制不適應現行的財務管理。目前事業單位的多數員工缺乏控制意識，并且事業單位內部更新換代慢，老一輩的思想在潛移默化的影響新進員工，將日常的行為習慣以及工作方式都傳遞給了新員工，在這樣的基礎下，老一輩退休后，新一輩員工仍然缺乏內部控制觀念，導致企業管理錯誤和漏洞多，賬賬不平，造成一個財務管理的死循環。

二、加強財務管理內部控制的必要性

1.有效的管理國有資本

加強財務管理的內部控制可以有效的將資本與事業單位緊密的聯系起來，除此之外，事業單位內部管理控制也是內部控制的重要組成部分，管理部門是一個企業的內部核心，不僅掌握著人員的配備，更是實時掌控資本，對管理進行有效的控制，高效的把握社會主義市場經濟規律，了解市場需求。從事業單位自身來看，加強財務管理的內部控制在一定程度上是利用各部門對國有資本進行一種綜合管理，了解各項資本的使用情況，而內部控制的主要任務要數審查各類資本，企業的生存發展離不開資本運用、投入、撤出，所以事業單位要高效進行內部控制，才可以有效的掌控國有資本，提高資本收益。

2.對資本進行有效的管理

在事業單位的傳統內部控制中，財務人員會通過會計核算對國有資本進行財產的清查，會計核算是企業經濟活動中必不可少的經濟活動，它是事業單位財務管理內部控制的重要組成部分。加強內部控制在另一方面就是加強事業單位的會計核算和審查，不斷通過對事業單位內部的經濟活動進行財務管理、會計核算，最后審計。事業單位的會計核算工作是事業單位內部控制中的一類，是對國有資本進行計量、編輯、整理，最后歸類匯報進行分析，為事業單位日常的內部控制提供有效的依據，更好的進行內部控制，對資本進行有效的管理。不斷嚴格添加正確的財務信息，高效反映事業單位生產經營狀況，這從側面體現出事業單位對財務管理進行內部控制的重要性。

三、加強事業單位財務管理內部控制的措施

1.提高財務工作人員的從業素質

提高財務工作人員的從業素質離不開對現有職工的職業技能培訓，這也同時離不開員工的自我學習、自我完善。并且提高財務工作人員的從業素質不僅僅是提高專業的科學理論知識那么簡單，更重要的是還要加強財務工作人員的內部控制的意識，在提升財務管理工作人員的專業素養的同時要求工作人員以最快的速度掌握會計信息，增強職業的敏感度，并且在季度結束的時候及時將事業單位的財務情況作出正確的評估、預算。提高會計工作人員的專業文化素養和審計人員的審查能力，進一步加強事業單位的內部管理工作，要求財務工作人員要緊跟時代的潮流，順應社會主義市場經濟的發展，不斷優化管理方式，提升單位內部的管理能力，不斷提升自己的辦事能力，嚴格遵守法律法規進行內部管理工作。

2.建立完善財務管理系統

建立完善的財務管理系統不是僅僅靠事業單位一人單獨就能夠完成的，這需要國家的大力支持，在必要的時候提供資金、技術的支持，資金和技術是建立完善的財務管理系統的兩大基礎，將事業單位的內部控制系統化、科學化。事業單位在一定程度上掌控著國有資本，在市場競爭中更具有優勢，內部控制最簡單的發展思路就是必須有資金，技術的支持，促進新一代財務管理系統模式的形成，進一步整合國有資本，發揮金融的作用。建立一套信息化智能監管體系，在網上實施監管，每個單位留下備份，質量監管報告統一上傳。在事業單位帶頭建立財務管理系統，再采用點線面模式逐步發展，推廣到普通企業中去，事業單位要不斷采取內部控制手段，合理協調，不斷推動單位內部經濟的發展。用最直觀的角度展現出內部控制的重點，不斷地將內部控制管理與社會主義市場經濟有機的結合起來。要不斷鼓勵事業單位創新內部控制體系、發展新技術、提高科技水平、拓寬事業單位乃至整個單位員工的職業敏感度，一定要按正規途徑進行財務管理事業進行監管監察，將核算不平的賬戶重新打回整合，進行二次加工完善，找出錯誤，嚴格把握事業單位的財務管理。

3.加強事業單位內部控制的質量

如果事業單位的內部控制沒有做好，事業單位的財務管理就形同虛設，加強事業單位內部控制的質量是事業單位持續經營的保障。事業單位內部控制的質量在一定程度上決定了事業單位的經濟效益，只有正確的對事業單位財務狀況做出預估，才能確保資金的有效運轉，保障資金鏈為日后的生產活動做準備，才能保證事業單位獲取最大的經濟效益。建立完整和科學的財務資金管理使用方案，對資金進行有效使用、記錄和管理。在建立財務管理的內部控制系統中，最重要的就是加強內部系統的作用，做好對企業資金的優化配置，提高財務資金利用率，做到不浪費、不亂用、不隨意。有利于單位的生產獲取更多的利潤，直觀認真對財務情況進行分析，有利于加強事業單位對市場的了解，讓事業單位不再是一個封閉的系統，與其他企業一樣擁有競爭力和壓力，促進內部控制和事業單位的共同發展。不斷為事業單位內部自身的管理工作提供催化劑，提高管理水平，對財務的監管更加的精確化、人性化，提高事業單位經濟效益。

綜上所述，要促進事業單位的內部控制的發展，就必須完善對國有資本核算的內容和流程，建立科學高效的內部管理系統，有力推動事業單位又好又快的發展，為之后的經濟活動做準備。

[1]周嫻.論事業單位財務管理與內部控制問題[J].現代經濟信息,2013(12X):215-215.

[2]劉秀玲.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制[J].行政事業資產與財務,2015(6):79-80.

（作者單位：山東省臨沂市沂南縣水利局寨子水庫管理所）