靳琰琰
加強衛生事業單位會計監督的意義探討
靳琰琰
衛生事業單位會計監督工作是確保單位效率提高,各項業務規范、合理操作的手段,它包括單位內部的監督、社會監督和財務部門的監督。隨著社會體系的改革與完善,在衛生事業單位各項工作質量不斷提升的前提下,監督效果不明顯,阻礙了事業單位的順利發展。因此,本文結合衛生事業單位發展的實際情況對單位會計監督進行了分析,創新事業單位的監督管理方式,積極發揮監督作用,促進事業單位高效運行。
衛生事業單位;會計監督;意義探討
隨著社會經濟的不斷進步與發展,法治社會的發展形式不斷完善化,促使會計監督體系更加健全。由于這個體系范圍廣、層次多以及業務較復雜,并且它是單位的核心基礎,以防事業單位存在的問題不能及時解決,必須采用新型方法,加強事業單位的會計監督,才能保證單位財務信息的準確性,有效的提升了衛生事業單位的管理水平和業務效率。
首先,會計監督是對衛生事業單位所有經濟活動的要求,不僅有國家相關審計單位的監督,而且有事業單位內部的監督,從而有效的保證事業單位的業務質量上升,工作環境氣氛健康良好,因此,會計監督是確保衛生事業單位順利穩定發展的有效措施之一。其次,會計監督可以提升財務部門的管理水平,因為會計信息的真實與準確既對衛生事業單位工作效率的提高有重要的作用,又對領導層的決策有著重要的影響。如果信息摻假以及失真,會給衛生事業單位的發展帶來一定的風險系數。因此,要使衛生事業單位制度更加明確,層次更加清晰,必須加強會計監督,才能有效的提高衛生事業單位的工作質量與業務水平,為單位獲得良好的社會效益,所以,會計監督對衛生事業單位的發展起著至關重要的作用。
(一)內部管理制度不健全
首先,由于衛生事業單位的管理制度不夠完善,存在問責制沒有落實,內部監督制度失調等問題,嚴重影響了衛生事業單位的整體管理水平。其次,財務部門的相關負責人不能根據單位的實際情況積極發揮會計職能,從而使有關不真實的會計信息不能被科學合理的利用,促使單位各項業務缺乏相應的嚴密性,相關人員不能按照事業單位的規定嚴格執行,使單位的重要業務漏洞百出。此外,單位的會計監督管理體系對重要的會計信息規則缺乏強制性,從而使得財務部門與其他各個部門的工作沒有連貫性,實際業績結果與預算計劃嚴重不符,因此,必須健全衛生事業單位會計監督的內部管理制度,促進單位各項業務與財務部門的會計工作相互聯系、相互制約,保證工作的穩定性。
(二)會計人員素質不高
隨著社會經濟的快速發展,衛生事業單位的會計管理方案不斷趨于完善模式,相應的相關人員的綜合素質也不斷提升,但是仍然存在一定的問題,主要表現在以下幾個方面:第一,會計人員的文化程度較低,從有關調查資料上可以看出,三百多萬的會計從業人員里面,只有三十多萬人的教育程度在中專及大專以上,基本大多數的會計從業人員都沒有接受過正規的教育。因此,會計人員會存在思維模式陳舊,會計知識缺乏,嚴重影響單位會計業務質量與效率,危及到單位整體的管理結構。第二,業務能力偏低,會計業務在整個單位的發展中占據著重要的位置,是單位關鍵的工作環節。由于會計人員業務能力不高,會使會計信息失真,嚴重影響衛生事業單位的工作業績。第三,缺乏職業道德,會計人員不能有效的抵制虛假會計信息,影響事業單位的經濟效益。
(三)財務部門工作不規范
衛生事業單位由于財務制度不規范、財務紀律不嚴格,缺乏嚴謹性。出現以公謀私的情況,比如,挪用公款、受賄等,相關工作人員以自身職務的便利,在有關工作活動中謀取私人利益,給社會的穩定發展帶來了嚴重的危害。此外,有些衛生事業單位的財務部門采用自收自支的方式,一般情況下,只注重單位利益,對單位的資金管理不規范,隨意移動到其他部門。因此,衛生事業單位會計監督職能不能有效的發揮,影響了單位的正常工作。
由于衛生事業單位會計監督方面存在一定的弊端,給單位內部的資金流轉帶來了嚴重影響,比如,信息失真造成資金流失等,因此,在會計監督工作中,必須健全會計監督系統,及時解決存在的問題,才能促進衛生事業單位工作的正常開展,以下是加強衛生事業單位會計監督的一些方法,以供參考研究。
(一)建立完善的內部監督系統
內部監督系統對會計監督工作起著重要作用,它不僅會影響單位的工作質量,而且還會影響單位制度的工作秩序。因此,必須通過完善會計監督的內部監督管理體系,才能確保單位系統的監督工作順利進行。首先,在會計監督的工作中,安排多個工作人員開展工作,且多人參與單位現金的收取與支付以及財務賬戶的記錄工作,杜絕財務摻假,會計信息失真的情況。其次,在單位進行會計核算的過程中,將審核以及復核工作按照單位的規定制度嚴格執行,并且相關會計工作一定要落實到位,各工作人員相互協作,快速有效的完成工作量,有利于衛生事業單位工作質量的提高。再者,單位的會計監督業務需兩個人完成的,必須由兩個人完成,比如,在會計監督工作中的重要印章的保管,由相關負責人分別管理,在會計監督工作中起到相互約束的作用。采用以上方法,可以有效的促使衛生事業單位會計監督管理的內部系統更加完善與健全。
(二)提高會計監督人員的綜合素質
會計監督工作的實行依賴于會計監督人員的綜合素質。其中會計監督人員的綜合素質有多個方面,包括會計監督的專業知識、監督管理技能以及職業道德等。要使衛生事業單位的會計監督工作到位,必須提高會計監督人員的綜合素質。首先,對會計監督人員進行專業知識的培訓,加強專業知識,或者招聘會計從業經驗較豐富的人員,促使各項會計監督業務更加完善。其次,衛生事業單位對會計監督人員進行一些職業道德的教育活動,提高他們的職業道德素養,以態度端正、認真負責的方式參與監督工作,確保事業單位會計工作成果的真實。
(三)完善會計監督的風險監測
要使衛生事業單位的會計監督職能充分發揮,在工作過程中,必須對單位實際情況根據市場的發展狀況進行風險檢測,且持續進行風險評估,為其制定和實行經濟決策提供參考依據,從而有效的加強各項會計監督工作的落實與管理,減少相應的風險系數,為衛生事業單位創收更多的經濟效益,促進單位的質量提高與效率提升,從而使得會計監督系統更加完善。
總而言之,隨著我國事業單位財務體制的不斷改革與完善,使單位會計監督業務更加系統化,為單位的順利發展奠定了良好的基礎。因此,加強衛生事業單位會計監督管理系統,才能促使單位內部制度規范化與制度化,進而促進單位高效且高質的發展。
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(作者單位:山西省臨汾市堯都區疾病預防控制中心)