軍工固定資產(chǎn)投資工程項目實施施工階段業(yè)主方投資控制研究

單勁松，趙志萍，耿萍萍，李通，孟強，王禎，呂金朋

（中國運載火箭技術(shù)研究院，北京 100076）

軍工固定資產(chǎn)投資工程項目實施施工階段業(yè)主方投資控制研究

單勁松，趙志萍，耿萍萍，李通，孟強，王禎，呂金朋

（中國運載火箭技術(shù)研究院，北京 100076）

在工程項目實施中，業(yè)主方是整個項目建設(shè)的發(fā)起者、組織者，也是項目建設(shè)的最終責(zé)任者。業(yè)主方是工程項目管理的核心。論文以軍工固定資產(chǎn)投資工程項目實施施工階段業(yè)主方投資控制管理工作為研究對象，對現(xiàn)狀問題和原因進行分析，按照“對標(biāo)”管理的理念，建立有效可操作的投資控制體系架構(gòu)。

工程項目實施；施工階段；業(yè)主方；投資控制

1 引言

近年來，國防科技工業(yè)快速發(fā)展，國家重大科技專項成果顯著，重點型號研制試驗生產(chǎn)裝備取得重大進展。其中軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)全面持續(xù)開展，為國防科技工業(yè)快速發(fā)展提供了能力基礎(chǔ)，為國家重大科技專項的推進、重點型號的研制生產(chǎn)提供了保障。但在工程項目實施過程，工程超支和規(guī)范管理等問題仍然突出，特別是在結(jié)算審計階段工程投資，出現(xiàn)明確工程超支，業(yè)主方非常被動，須進行大量的問題原因分析和問責(zé)。業(yè)主方如何實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)并須進行有效投資管控是亟待研究解決的問題。

2 實施階段業(yè)主方投資控制問題和原因分析

業(yè)主方負責(zé)提出項目建設(shè)需求，組織項目論證，確定工程實施的規(guī)模、建址、投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能定位等主要內(nèi)容，組織報批，籌措資金，搭建項目建設(shè)管理機構(gòu)，組織建設(shè)實施，項目驗收，交付使用等全過程。……