蘇北農村留守兒童教育問題及對策研究

曹長嬌　辛　勤

（徐州工程學院，江蘇 徐州　221000）

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蘇北農村留守兒童教育問題及對策研究

曹長嬌辛勤

（徐州工程學院，江蘇 徐州221000）

摘要：蘇北地區由于經濟滯后，城鄉發展不平衡，農村留守兒童的問題比較突出。本文通過調查問卷、社會訪談等方式，揭示出目前蘇北農村留守兒童教育中存在的問題，并從學校、家庭、社會三個方面剖析原因，尋求對策，以便更好地解決這一問題。

關鍵詞：蘇北農村留守兒童教育教育對策

留守兒童是指由于父母單方或雙方外出打工而被留在農村的家鄉，由父母單方、祖父母（或外祖父母）或他人撫養、教育和管理的處于義務教育階段且年齡在6~18周歲之間的兒童。隨著我國經濟的發展，城市化進程加快，大量青壯年農民走入城市，“留守兒童”成為越來越普遍的社會現象。由于缺少完整的家庭教育，規范化的學校教育，以及社會的重視，農村留守兒童的教育存在不少問題。地處東部沿海地區的江蘇省社會經濟發展雖然處于全國領先地位，但是蘇北地區（徐州、宿遷、連云港、淮安、鹽城）相對于蘇南、蘇中地區，其經濟條件和教育發展滯后，城鄉發展不平衡，使得農村留守兒童的教育問題更突出。

一、蘇北農村留守兒童基本情況介紹

本次問卷調查選擇了徐州市豐縣的歡口育英初中，徐州市銅山區的茅村中心中學，宿遷泗陽的城廂中學，以及徐州市沛縣的魏廟中學四所學校，隨機采訪了七至九年級的在校初中生483名。

表1留守兒童與非留守兒童人數比例

從調查結果可以看出，留守兒童的人數占到了受訪總人數的72.3%，在留守兒童父母打工情況中，父親外出打工是留守兒童父母外出打工的主要模式，占到了64.57%，其中父母雙方均外出打工的達到100人之多，占到了28.57%左右。通過以上調查結果可以看出，留守兒童現象在蘇北農村非常普遍，有超過一半的在校初中生家庭不完整，缺失情況嚴重。

在調查中，我們得知留守兒童的監護類型共有四種：單親監護、隔代監護、自我監護或其他監護。單親監護是當前蘇北農村留守兒童中最普遍的一種監護方式，尤以父親外出打工、母親監護為主。隔代監護的比例也不在少數，占到38%。相對于其他監護方式而言，隔代監護存在的問題最多，由于受到年齡、知識水平、經濟條件等因素的限制，這種監護方式下的留守兒童教育存在的問題往往越多。

二、蘇北農村留守兒童教育存在的問題

在調查中，我們發現蘇北農村留守兒童的教育存在諸多問題，主要包括以下方面。

1.學習成績不佳。

表2留守學生“學習成績調查”調查統計

在這一問題上我們主要采用學生自我評估的方式，即讓調查兒童對自己的學習成績進行大概的估計。調查數據顯示，留守兒童學習成績優秀和良好的總數占了40.28%，有一半的學生認為自己的成績一般，僅有8.86%的學生認為自己的成績差。

但在隨后的教師調查時我們發現，情況并非如此，有40.00%的老師認為所教的留守學生的成績為中等，46.67%為中下，優秀和良好的總數僅有2.85%，這與學生自我認知的40.28%存在很大差距。不僅如此，還有超過90%的老師認為留守兒童的學習動機不強，在平時學習中存在很多問題。同時，在訪談中，學校領導告訴我們，相對于城市學校而言，農村鄉鎮學校的學生成績都不太好，生源較差，真正的優秀生不多，每年高中的升學率不高。除此之外，他們還反映，從整體情況看來，學校留守兒童的學習成績與非留守兒童相比還是要差些。

在這一問題上，不難看出，一些留守兒童對自己的學習成績的認識，并不客觀實在，他們大多對自己成績的認知都高于實際情況。還有一部分學生不愿意說出自己的學習成績，由此可以推斷出，他們對自己的學習成績感到自卑，不愿意告訴他人，對自己的自我認知不全面。

2.監護力度不足，監護效果差。

留守兒童因為父母外出打工造成家庭的缺位，在教育問題上就會出現無人管教的現象。對于臨時監護人能否很好履行其管教職責，通過調查分別有37.46%和27.55%的人表示不能履行和不確定。在實際調查中，我們發現蘇北農村留守兒童以單親監護和隔代監護為主，這兩種監護方式對于留守兒童的監管并不到位。對于單親監護而言，留守在家的父親或母親一方所承受的壓力負擔遠遠超過正常家庭，這就導致留守在家母親或父親的監護能力、教育能力下降。而在單親監護中，又以母親監護為主，由于父親外出打工，家庭的一些農活、照顧老人、幼兒等重任，就全都落到了母親身上。女性相對于男性而言，精力本就不是十分充沛，這就會導致母親無暇顧及孩子的教育問題，不能很好地履行監護義務。

這一問題在隔代監護上表現得更明顯。隔代監護的監護人通常是60歲以上的老人，他們受本身身體素質、知識水平的限制，沒有時間也沒有精力照顧好留守兒童。大多僅僅停留在讓孩子吃飽穿暖的層次，在教育方面更是力不從心，關注甚少。除此之外，我們還從老師那里了解到，大多數留守兒童的父母及監護人很少或從不與老師聯系，主動關心學生的教育問題，即使有聯系，也以電話聯系為主，教師、家長及學生三者之間缺少必要的溝通與聯系。

3.心理、安全教育缺失。

由于父母常年不能陪在身邊，家庭環境的不穩定使大多數留守兒童缺乏安全感和歸屬感，從而帶來較強的孤獨感。與非留守兒童相比，他們得到的關心與照顧是遠遠不足的，這就會造成他們心理上的不平衡。一些留守兒童由于缺乏感情依靠，還容易造成性格內向，久而久之形成孤僻、自卑、封閉的心理，不愿與人交流。在調查中，我們發現存在一小部分留守兒童，不愿意說出家里的情況，對于我們的調查表現得有些排斥。從老師那里，我們了解到，在學習生活中他們極易出現不穩定情緒，對于學校的管教和批評也會產生較強的叛逆心理。

在安全教育上，留守兒童由于年紀小、缺少社會經驗，又缺乏完整的監護，監護人對其安全教育的忽視，往往使得他們不能意識到自身行為或周圍環境的危險性，以至于釀成大禍。輕者，可能遭受病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能導致傷殘，至失去生命。這些情況雖然在我們的實際調查中，沒有出現，但是前期搜集資料的過程中，我們發現每年都會有農村兒童受到這樣的傷害。由此可見，這些對于留守兒童的身心健康都有極大影響。

三、蘇北農村留守兒童教育問題的主要原因

1.社會原因。

蘇北農村地區經濟發展落后，農民經濟負擔過重，導致大量農村青壯年外出打工，這是造成蘇北農村留守兒童教育問題的直接原因。雖然江蘇省的各項經濟指標都居于全國領先地位，但是由于歷史沿革、經濟政策、地理位置、思想觀念等原因，蘇南、蘇中、蘇北呈現不同發展態勢，有較大差異。經濟上的落后，就使得蘇北農村青壯年選擇去蘇南等相對發達的地方打工。但是戶籍制度下的城鄉二元體制和目前義務教育的財政分擔體系，使得這些孩子很容易被視為“負擔”。這種戶籍制度的存在，使得農民即使離開農村到城市打工，戶口還是農村的，各種福利待遇不能與城市居民享受同等待遇，這就相應地帶來了義務教育的不平等。雖然一些地方為農民工子女的就學提供了一些政策，但是仍需要高額的贊助費，借讀費，以及生活學習費用。少數地區開辦的農民工子弟學校，并不能滿足大量農村子女的需要，供求不平衡的情況，使得留守兒童不能留在父母身邊就學。

除此之外，蘇北農村基層某些主管部門，關愛留守兒童的意識比較薄弱，對留守兒童給予的關注不夠，在教育問題上的關注程度較低，沒有針對留守兒童教育問題的具體方案和措施，對于留守兒童家庭缺乏科學有效幫助與指導。

2.家庭原因。

家庭教育的缺位是造成蘇北農村留守兒童教育問題的主要原因，父母外出打工顯然減弱了家庭監督作用。在調查中，我們發現，多數家庭是由母親單親監護或者祖父母隔代監護。母親獨自一人需要處理各種農活，再加上多數家庭子女較多，這就不可避免地帶來監管不到位的情況。隔代監護對孩子大多存在溺愛的傾向，對留守兒童的關注僅僅停留在物質層面，對其心理、道德、學習層面的教育少之又少。同時，隔代監護在與留守兒童的交流溝通上存在很大困難。

相對于城市而言，大多數家長認為學校教育在孩子的教育上占據主導地位，家庭教育并不重要，將孩子的教育完全交給學校。大多數農村家長的文化水平都不是很高，自身文化水平的不高也就決定了輔導孩子的能力有限。家庭教育的缺少、不完善就使得這些在學習上缺少監管的留守兒童，在學習時間、學習要求和學習動機等方面存在問題。

3.學校原因。

蘇北農村教師素質普遍偏低，教學負擔過重，學校基礎設施薄弱是造成蘇北農村留守兒童教育問題的另一原因。在調查中我們發現，當前蘇北農村初中教師素質參差不齊，不能很好地滿足當前需求，有超過90%的老師認為學校的師資力量一般。近幾年，江蘇省雖然加大了對蘇北地區學校教育的投入，但是城鄉差距、地區差距仍然存在。在走訪過程中我們發現，有部分學校存在教師力量不足的情況，存在一個老師帶多個班級、多個年級的現象。

除此之外，有將近40%的老師認為學校對孩子的關心不夠，絕大多數學校對留守兒童的教育管理并未同一般的學生區別開來。在調查中，我們了解到，農村留守兒童由于缺少父母監管或其他原因，學習成績整體上相對較差，常常被忽視，很難得到老師和同學的幫助，還有部分教師對留守兒童不聞不問，放任自流。留守兒童在家庭中得不到本應有的關愛和溫暖，如果在學校也得不到鼓勵、理解、寬容和幫助，則必然會帶來心理上的不健康。

4.自身原因。

留守兒童由于自身年齡太小，社會經歷不足，世界觀、價值觀、人生觀還沒有完全確立，思想和心理都不成熟，很容易受到外界環境的影響。周圍一些孩子不愛圖書、讀書無用的觀念，逃課、打架等社會不良風氣都可能對其造成影響。

此外，青春期叛逆心理是導致留守兒童教育問題的另一重要因素。一些留守兒童因長期缺乏關愛、幫助及交流溝通，形成孤僻、自暴自棄、我行我素等不良性格，在接受學校及家長教育的過程中常常產生強烈的逆反心理，這無形中給其自身接受教育增加了一道障礙。

四、蘇北農村留守兒童教育的主要對策

1.強化社會政策。

經濟條件的落后是造成蘇北農村大量留守兒童的根本原因，因此要想解決留守兒童這一問題，必須從根本上減少留守兒童的數量。在江蘇省的蘇南、蘇中、蘇北三大區域板塊中，蘇北地區的經濟、社會、文化發展相對滯后是十分明顯的，而蘇北地區城鄉之間發展的不均衡也十分突出。因此江蘇省政府應加大蘇北農村地區的經濟投入，縮小地區貧富差距、城鄉貧富差距。

經濟條件的落后，使得蘇北農村的基礎教育跟不上。目前絕大多數蘇北農村學校普遍存在經費不足、教學設施差的情況，政府要加大對農村基礎教育的投入，制定和實施相應的政策及措施，從根本上幫助農村學校走出當前所面臨的困境。積極發展農村教育寄宿制學校，為留守兒童的教育提供更大保障。因此，增加對農村基礎教育的投入，建立寄宿制學校是改善這一問題的另一有效辦法。解決留守兒童的教育問題，還離不開基層社區的工作。社區志愿者活動、扶困幫貧活動、愛心捐贈活動等都能夠在一定幫助這些留守兒童。

2.完善家庭教育。

家庭教育對于農村留守兒童有至關重要的影響，父母在解決蘇北地區農村留守兒童教育問題中起著決定性作用，他們的地位是其他人不可替代的。因此要解決這個問題，就要完善留守兒童的家庭教育。避免父母雙方都外出打工，盡量留下一方陪在孩子身邊。在關注孩子物質生活的同時，更要多抽出時間關心孩子的學習與心理健康教育。外出打工的父母要加強與孩子溝通與聯系，如經常與孩子打電話或者利用網絡技術QQ視頻等，了解孩子的近況，及時發現問題、解決問題。除了及時與孩子溝通交流，與學校老師和臨時監護人的溝通交流也必不可少。主動與班主任聯系，能夠了解孩子的學習情況，督促孩子學習；主動與監護人聯系，能夠了解監護人的教育監管情況，指導孩子正確學習。

在監管不足的情況下，父母還應當盡可能地培養孩子自主學習的能力，增強他們的學習獨立性、學習積極性，提高他們學習的計劃、監控和調節等能力，如幫助孩子制訂學習計劃和確定學習目標，讓孩子明白學習的重要性，最大限度地激發他們的學習動力和學習積極性。

3.改變傳統教學。

由于蘇北農村留守兒童家庭臨時監護和教育能力的不足，這就在一定程度上要求學校教育能夠在留守兒童的現實生活和學習中發揮更大作用，寄宿制辦學是滿足這一需求的最佳選擇。所謂寄宿制學校，就是將留守兒童統一安排在學校住讀，由學校進行統一管理。寄宿的集體生活，可以加強師生、同伴之間的交往，在一定程度上彌補他們情感上的需要，消解留守兒童的心理問題，提高他們生活的自理能力和與人合作的能力，對于他們的成長無疑具有積極作用。

此外，由于留守兒童的特殊性，其與非留守兒童在家庭、生活、心理上存在諸多不同，這就需要學校在教育上，因材施教，因人而教。學校應加強對留守兒童的管理，建立全面的學生檔案，以便了解留守兒童的家庭狀況、監護人狀況、父母外出打工狀況。學校還可以適當改變教學內容，在文化知識教育的同時，加入一些心理、安全等方面教育，幫助留守兒童解決他們心理上的困惑，生活上的難題，促進留守兒童生理和心理健康成長。

五、結語

留守兒童是在我國農村勞動力向城市轉移過程中而形成的，它的產生是社會經濟發展下的必然產物。蘇北農村留守兒童教育這個問題，不僅關系到留守兒童自身的發展，更關系到整個江蘇省的均衡發展，社會主義和諧體系的建立。留守兒童教育問題的解決是一個系統長期的過程，要想更好地解決這個問題，需要家庭、學校、政府及每一個社會成員共同的關注與努力。

參考文獻：

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基金項目：國家級大學生創新訓練計劃項目“蘇北農村留守兒童教育問題的調查及對策研究”（201411998009）。

通訊作者：辛勤