用“農業生產要素車間”提供社會化服務

■ 文/盧 欣

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用“農業生產要素車間”提供社會化服務

■ 文/盧 欣

1月26日上午，國務院總理李克強在中南海主持召開座談會，聽取教育、科技、文化、衛生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十三五”規劃綱要（草案）（征求意見稿）》的意見建議。河南新田地種植專業合作社理事長李杰作為“三農”領域代表，提出了相關意見建議。本期編輯部對李杰及其合作社進行了專訪，據了解，合作社已經把“農業生產要素車間”打造為生產技術服務平臺、互聯網技術服務平臺和農產品營銷平臺。

如何服務好成員？這應該是所有合作社思考的問題。“創新”二字能很好地解決這個問題，但農民合作社又該如何創新？河南滎陽市新田地種植專業合作社創建的“農業生產要素車間”或許能給相關合作社提供一些經驗借鑒。

合作社負責人在種植基地查看小麥成熟情況

發展遇到管理難題

合作社成立于2011年3月，經過幾年發展，摸索出一套適合大田種植的優質商品糧高產創建模式。目前，成員種植的玉米已經平均達到1700斤/畝，普通農戶種植的玉米一般在平均1300斤/畝；種植的小麥平均1260斤/畝，普通農戶種植的小麥在1100斤/畝左右。一年下來平均增收達560 斤/畝。

正是看到了合作社先進的種植方式，才有越來越多的農戶加入合作社。截至2015年底，合作社成員已經達到203戶，托管土地5000余畝，統一種植強筋小麥新麥26達4萬多畝，輻射帶動周邊7個鄉鎮60個行政村1萬多個農戶。

隨著發展，越來越多的成員加入到合作社本來是件值得高興的事，但是，隨著成員數量的增長也給合作社帶來了管理上的困難。如何為越來越多的成員提供服務？怎么才能形成對成員服務的社會化？已經成為合作社發展過程中一個繞不開的話題。

好在，經過學習和總結幾年來與成員合作的經驗，合作社理事長李杰找到了解決這個問題的思路：用工業化的模式、生產標準化的模式為糧食作物的“產前、產中、產后”的服務保駕護航，這是提高效率、降低人工的關鍵所在。

創立農業生產要素車間

2015年初，合作社創立了屬于自己的獨特的服務平臺——農業生產要素車間（農業生產要素工廠）。一個生產要素車間以村為單位，負責合作社在該區域糧食作物的“產前、產中、產后”的社會化服務工作，合作社在每個生產要素車間配備車間主任一名。到2014年底，已建成村級生產要素車間40個。

同時，為了保證各農業生產要素車間的順利運行，合作社為成員提供了強有力的社會化服務后臺保障。

統一供應生產資料。由合作社統一采購到倉庫，然后分流到各生產要素車間。生產資料采取的是廠家直達的方式，一方面保證了品質，另一方面降低了采購和物流成本。

實施測土配肥。合作社與河南省農科院土肥站、河南農業大學土肥學院、滎陽市農委土肥站、湖北新洋豐肥業共同組建了高村鄉測土配肥站，由高村區域站提供測土壤成分的儀器。通過專家分析，合作社各生產要素車間負責落實并發放測土配肥卡、測土配肥示范牌，免費為成員做測土配肥服務。不僅避免了過量使用化肥造成的面源污染，而且降低了成本。

為規模化作業提供補貼。合作社與馬溝農機合作社、荊寨農機合作社、牛口峪農機專業合作社形成縱向聯合，共擁有200多臺農業機械，統一調動提供耕、種、收、割服務。通過各生產要素車間給予農戶耕地補貼10元/畝、播種補貼10元/畝、收割補貼10元/畝，基本解決了機械化的規模作業問題。合作社計劃2016年新建一家新田地農機服務公司，全方位為農業生產要素車間提供農業機械服務的后臺保證。

實現航空植保。合作社擁有2架多旋翼、2架單旋翼無人植保機，并和安陽全豐公司共建一個10架的無人機植保隊伍，對農作物進行統防統治，單天作業面積能到4000多畝。

搭建技術平臺。合作社組建了由省級科技特派員、農藝師組成的隊伍，為高標準良田的建設提供了有力的技術人員保證。同時，建設了兩個技術信息服務平臺：科技部糧食信息滎陽服務站和全國中原惠農信息服務港滎陽服務站，可以在線視頻診斷農作物病蟲害，并隨時了解全國糧食作物的價格趨勢。

為倉儲物流提供保障。合作社建成2000噸周轉倉庫一處，用于成員的糧食晾曬及周轉；租賃1500噸直筒倉10個，用于生產要素車間（工廠）的小麥的收儲。

成員們忙著為種植糧食做準備工作

打造全程社會化服務平臺

合作社通過與河南華堂電子科技有限公司合作，籌建了新田地縣級綜合電子商務平臺、新田地村級農業生產要素車間電子網絡服務站。每個電子網絡服務站提供PC端口、APP，網頁職能分為四個區：農業生產資料展示區、農產品展示區、農民必備生活用品展示區、電子商務體驗區。采用的是線上下單、線下服務、配送為一體的分布式電商運作模式。

簡單地講，也就是將市場上性價比較高的農業生產資料、農戶的優質商品糧和農產品、農民生活必需品（如面粉、色拉油等，采用廠家直供的方式）通過新田地電子商務平臺，將一、二、三產業形成有機的融合，逐步打通農業鏈條的各個環節，既讓農戶分享到產業鏈延伸帶來的較高的價值增長，又有效地解決了工業企業產能過剩的問題。

目前來看，合作社已經依托農業生產要素車間作為生產技術服務平臺、互聯網技術服務平臺和農產品營銷平臺，形成了集“生產資料采購、糧食高產栽培、飛防、糧食收儲、農業技術服務、農業機械服務和農村電子商務服務”為一體的綜合性全程社會化服務體系。

到目前，合作社的農業生產要素車間建設才一年有余，但取得的成績卻有目共睹：合作社在滎陽市基本完成了農業社會化全程服務體系建設，不僅完成了由種植傳統小麥向優質強筋小麥的轉型，而且全面實現了優質小麥的規模化生產。達到了“土地增收、農民增效”的良好預期。

毋庸置疑，下一步合作社還將在剛剛起步的農業生產要素車間建設上下工夫，根據制定的未來兩年規劃，2016年，將建設農業生產要素車間100個，2017年實現滎陽市村級網絡的全覆蓋。