“三網(wǎng)融合”背景下圖書館存在的問題及對策研究

葉靜

摘 要：通過對我國“三網(wǎng)融合”發(fā)展歷程的認識，指出圖書館積極參與“三網(wǎng)融合”，利用其帶來的機遇的同時，也要面對其給圖書館帶來的服務、資金以及技術問題，同時針對問題提出應對策略。

關鍵詞：三網(wǎng)融合；信息安全；圖書館

“三網(wǎng)融合”是一種全新的服務模式，從2010年我國提出加快推進“三網(wǎng)融合”建設以來，“三網(wǎng)融合”也得到國內相關行業(yè)的廣泛關注。對圖書館來說，在探討與實踐“三網(wǎng)融合”帶來的發(fā)展機遇的同時，也要認清圖書館可能面臨的問題。

1“三網(wǎng)融合”的發(fā)展

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)的相互滲透、相互兼容、并逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡，能為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務[1]。

1997年召開的全國信息化工作會議上，提出了“我國信息基礎設施的基本結構是‘一個平臺，三個網(wǎng)，這是國家首次提出了有關三網(wǎng)融合的概念。2001年通過的十五計劃綱要，明確提出“三網(wǎng)融合”是電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)的融合。但由于技術條件、管理體制等問題，整體建設沒有實質性的進展。2010年1月國務院總理溫家寶主持的國務院常務會議中，提出加快推進“三網(wǎng)融合”。2010年7月，國務院辦公廳印發(fā)第一批“三網(wǎng)融合”12個試點城市名單和試點方案，至此，國內探討多年的“三網(wǎng)融合”正式揭開了序幕。2011年，國務院辦公廳公布了“三網(wǎng)融合”第二階段試點城市。2015年，李克強總理在政府工作報告中提出在全國全面推進“三網(wǎng)融合”，推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享[2]。隨著最高決策層對“三網(wǎng)融合”的高度重視和有力推動，其發(fā)展逐漸進入了快車道，“三網(wǎng)融合”工作也步入全面推進的時間點。

2“三網(wǎng)融合”背景下我國圖書館的發(fā)展

“三網(wǎng)融合”能夠為信息資源提供更為方便快捷的傳播途徑，推動圖書館信息化的發(fā)展。圖書館利用融合后的統(tǒng)一網(wǎng)絡開展延伸服務，共享各領域信息資源，構造資源豐富、服務多樣、覆蓋面廣的信息資源共享平臺。杭州數(shù)字圖書館在2010年率先實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”并向市民開放。市民可以足不出戶，隨時隨地利用網(wǎng)絡、有線電視、手機等途徑就可以享受杭州數(shù)字圖書館的服務。杭州數(shù)字圖書館通過“三網(wǎng)融合”打造的綜合性平臺——“文瀾在線”，可以讓用戶不需要注冊都可免費獲取數(shù)字圖書館的各種資源[3]。杭州數(shù)字圖書館打破了傳統(tǒng)圖書館服務的局限性，成為市民工作、生活之外的“第三空間”。

杭州數(shù)字圖書館“三網(wǎng)融合”的運行開通，說明利用“三網(wǎng)融合”開展信息服務是圖書館的發(fā)展趨勢。三網(wǎng)合一后，豐富的館藏資源和先進的傳輸手段結合，使傳送方式更加多元化，圖書館信息服務也進入一個新的發(fā)展階段，更好地實現(xiàn)圖書館的發(fā)展目標—任何人（anyone）在任何時間（anytime）、任何地點（anyplace）獲取任何信息（anyinformation）。不可否認，“三網(wǎng)融合”給圖書館帶來機遇，而我們也需認清圖書館在“三網(wǎng)融合”背景下所存在的問題。

3“三網(wǎng)融合”背景下圖書館存在的問題

3.1 傳統(tǒng)圖書館服務受到?jīng)_擊

傳統(tǒng)圖書館以借還紙質文獻的流通閱覽為基本服務，為讀者提供的信息服務以本館館藏為主，其服務范圍局限在館內，而且傳統(tǒng)的圖書館服務是一對一的服務。隨著“三網(wǎng)融合”的深化和普及，讀者坐在家里也可以享受圖書館的服務，這導致到訪圖書館的讀者在慢慢減少，圖書館的文獻檢索優(yōu)勢逐漸在喪失，用戶獲取信息資源不再依賴于圖書館或圖書館員，傳統(tǒng)的圖書館服務方式受到嚴重沖擊。

3.2 給圖書館帶來信息安全的挑戰(zhàn)

“三網(wǎng)融合”利用云計算、移動技術等新技術，使信息資源的傳播渠道更加多樣化，與此同時，網(wǎng)絡的開放性、終端復雜性和信息的不確定性都使融合后的網(wǎng)絡面臨嚴峻的考驗。在技術方面，網(wǎng)絡使用的IP協(xié)議有安全性缺陷，如IP不檢驗IP頭源地址，易被IP欺騙或非法入侵攻擊，會給融合后的網(wǎng)絡帶來安全隱患；在網(wǎng)絡方面， 原來各自相對封閉的電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)進行融合后，網(wǎng)絡設備、終端設備不斷開放，使得圖書館外部的攻擊者有了可乘之機，惡意程序、病毒等都可能在電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)傳播，造成安全威脅；在終端安全方面，由于移動終端的防御能力相對較弱，融合后多種終端接入方式易導致圖書館面臨安全隱患[4]。

3.3 長期資金投入從何而來？

“三網(wǎng)融合”給用戶使用信息資源帶來方便快捷，但為了能夠保證圖書館資源的有效利用，圖書館投入的經(jīng)費從何而來。員工的勞務性支出，各種軟硬件的更新和維護，以及數(shù)字資源的開發(fā)維護等等都決定著圖書館利用“三網(wǎng)融合”開展服務是一項長期的高資金投入的項目。我國圖書館經(jīng)費短缺是一個普遍現(xiàn)象，圖書館的經(jīng)費來源主要來自政府撥款以及上級補助收入[5]。近幾年，國家雖然大力推進“三網(wǎng)融合”的進行，但是有關的政策還不完善，無法保障圖書館開展“三網(wǎng)融合”所需的專項經(jīng)費。而經(jīng)費又是圖書館項目開展的基本條件，所以如何保障“三網(wǎng)融合”項目資金的長期投入，是圖書館必須面臨的問題。

3.4 標準規(guī)范不統(tǒng)一

隨著最高決策層對“三網(wǎng)融合”的高度重視和有力推動，全國各地都在積極探索適應當?shù)貙嶋H的“三網(wǎng)融合”發(fā)展模式。但是，各地區(qū)采用不同的改造技術，也沒有統(tǒng)一的技術標準、改造方案、建設規(guī)范、產品選型等。這也就造成了圖書館面對各種標準規(guī)范，無從選擇的局面。標準規(guī)范的不統(tǒng)一，會成為日后圖書館實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享的障礙。所以圖書館界對加速統(tǒng)一“三網(wǎng)融合”標準規(guī)范進程的呼吁更加強烈。

4 “三網(wǎng)融合”背景下圖書館的應對策略

4.1 運用“三網(wǎng)融合”，主動提供服務

在數(shù)字環(huán)境下，圖書館傳統(tǒng)的被動的信息服務模式已不能適應用戶在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下使用習慣的改變。圖書館應當利用“三網(wǎng)融合”后的信息網(wǎng)絡設施和館藏數(shù)字化資源，根據(jù)用戶的個性化需求，及時、主動地提供優(yōu)質的信息服務，提升信息服務效率。比如，將館藏獨特資源，像古籍，民國文獻等做好數(shù)字化，實現(xiàn)館藏數(shù)字資源的共享，然后通過手機、網(wǎng)絡、電視傳向讀者，主動提供服務。endprint

4.2 提高圖書館員的專業(yè)素養(yǎng)

在信息環(huán)境下，圖書館員被賦予了更多的角色，例如信息管理者、信息組織者或信息導航者。而“三網(wǎng)融合”是計算機應用技術與網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展的產物，對圖書館員的技術能力有一定的要求。但由于我國圖書館員的整體知識不僅要具備圖書館專業(yè)信息能力，也需要一定的計算機技能。但是由于我國圖書館員的知識結構比較單一，缺乏技術專業(yè)技能，這些都在一定程度上限制了圖書館“三網(wǎng)融合”的發(fā)展。面對“三網(wǎng)融合”的發(fā)展趨勢，圖書館員要擔當起新的角色，切實掌握相應的信息管理知識，具備基本的信息處理能力、信息組織能力和信息導航能力，使自己充分了解并融入到“三網(wǎng)融合”的大環(huán)境中，適應“三網(wǎng)融合”背景下圖書館的工作，努力為讀者提供更好、更優(yōu)質、更充分的服務。

4.3 借鑒成功經(jīng)驗，加強國際合作

世界各國對“三網(wǎng)融合”的發(fā)展都較為重視，如美國、日本、歐盟等多個國家或地區(qū)都已實現(xiàn)了“三網(wǎng)融合”的技術改造[6]。因此，我國圖書館可以借鑒國外“三網(wǎng)融合”發(fā)展的成功經(jīng)驗，學習世界各國圖書館在利用“三網(wǎng)融合”開展信息服務方面的先進技術，加強相關方面的合作。同時，我們也可參考國外圖書館網(wǎng)絡融合各個階段的實施步驟的科學規(guī)劃，結合我國圖書館的實際，制定統(tǒng)一的標準規(guī)范。筆者認為，隨著“三網(wǎng)融合”建設的不斷推進，相關法律法規(guī)會相應出臺，與之相關的圖書館組織或協(xié)會也會相繼成立來指導我國圖書館的實踐應用，以使圖書館在發(fā)展“三網(wǎng)融合”過程中的資金來源與信息安全有所保障。

5 結語

“三網(wǎng)融合”是一種全新的服務模式，圖書館積極參與“三網(wǎng)融合”，利用其帶來的機遇的同時，也要面對其給傳統(tǒng)圖書館服務帶來的沖擊，以及資金不足、技術安全缺陷、技術設備落后和標準不統(tǒng)一所造成的困擾。在“三網(wǎng)融合”背景下，圖書館可以通過主動提供服務，提高館員專業(yè)素質，借鑒國外成功經(jīng)驗等手段，以保障圖書館為讀者提供更優(yōu)質的服務。

參考文獻

[1] 國發(fā)【2010】5號文：推進三網(wǎng)融合總體方案[EB/OL].（2011-01-22）[2016-03-12].http：//www.docin.com/p-119841679.html.

[2] 艱難的“三網(wǎng)融合”[EB/OL].（2016-05-17）[2016-05-18]. http：//tech.gmw.cn/newspaper/2016-05/17/content_112510250_2.htm

[3] 杭州數(shù)字圖書館率先實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”[EB/OL].（2010-12-30）[2016-04-22].http：//www.chinanews.com/it/2010/12-30/2757300.shtml

[4] 三網(wǎng)融合下網(wǎng)絡和信息安全問題對策[EB/OL].（2014-09-15）[2016-3-23].http：//www.doc88.com/p-3681059871837.html

[5] 張曉珍.淺談圖書館經(jīng)費管理[J].農業(yè)圖書情報學刊，2010（5）：160-162.

[6] 曹平.我國公共圖書館“三網(wǎng)融合”應用研究[J].圖書與情報，2011（4）：109-115.endprint