新鄉市勞動技能人才現狀及發展研究

郝欣麗

摘 要：根據《河南省人民政府關于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》要求開發和培養新常態下的勞動技能人才，對于提高人才開發戰略和經濟的騰飛是至關重要的。勞動技能人才的培養、開發和利用，是人才資源開發的重要組成部分。充分開發利用技能人才，建設一支高素質職業技能人才隊伍，是推進我市經濟實現跨越式發展，實現宏偉目標的關鍵措施。本文通過對新鄉市勞動技能人才現狀的調查研究，提出勞動技能人才培養的建議，旨在為制定科學合理的發展思路和相應對策提供參考和依據。

關鍵字：勞動技能人才；現狀；開發培養

新鄉市政府決策研究招標課題B083

1 新鄉市勞動技能人才現狀

為了深入了解新鄉市技能人才的現狀，對新鄉市7家較大規模企業進行了抽樣調查。這7家企業共有各類專業技術從業人員37800余人，其中中高級技術崗位人員7850余人，約占這些企業專業技術從業人數的20 %左右，以上數據顯示新鄉市的勞動技能人才占企業從業人數比例較低，更是與發達國家比例30%-40%的水平相比存在較大差距。技能人才不足已經制約了企業經濟發展，影響企業了的競爭力。

2 技能人才存在的問題和原因

通過調查，新鄉市技能人才隊伍主要存在以下幾個問題：一是技能人才總量不足，結構不合理。二是用人單位對技能人才系統培訓不足。三是業技能人才培養無法滿足企業對人才的需求。四是現企業技能人才年齡偏大，后備人才不足。造成技能人才短缺和企業職工隊伍技能水平偏低的原因主要有以下幾個方面：

（一） “重學歷，輕技能”的觀念影響。社會上存在的“重學歷、輕技能”的片面人才觀念，對人們從事技能勞動的積極性產生負面的影響。由于存在這種社會認知偏差，人們沒有把技術工人作為人才看待，技能人才沒有得到相應的社會尊重，勞動價值也沒有得到相應的回報，從而導致許多青年不愿意從事技能勞動，最終造成技能人才的短缺。

（二）技能人才平臺建設不足。部分企業只重視專業技術人才的培養，忽視一線職工的培訓，對員工技能培訓的投入嚴重不足，職工技能素質的提高跟不上技術進步步，尤其是高技能人在的培養投入不足。部分企業負責人忽視職工隊伍長遠建設，擔心自己培養的人才外流，寧可高薪聘請高技能人才，也不愿投資培養職工，尤其是在高級技能人才的培養上。以上是技術工人水平低、技術工人后備資源不足的另一主要原因。

（三）經濟發展增加了對技能人才的需求。經濟發展、產業結構優化升級，形成了技術工人需求的大環境。由于經濟的高速發展、產業結構的調整和升級，加速了產業分工，必然涉及到人力資源結構變化和就業結構的調整，增加了很多新職業，大批低技能就業崗位正日益被高技術含量的崗位所取代，急需一大批適應新要求的新型技能人才。

（四）人才流失嚴重。改革開放以來，東部地區利用國家的優惠政策，獲得了經濟上的快速發展，它們以雄厚的經濟實力及優越的地理位置，吸引了許多優秀人才，全國人才流動呈現出“孔雀東南飛”的態勢。作為經濟尚不發達的河南省自然也不例外，每年人才的流出量遠遠大于流入量，加緊培養年輕的各層次專業技術人才已成為當務之急。

3 對技能人才開發培養的建議

（一）提高技能人才的待遇水平和社會地位。大力推廣高技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。積極爭取地方政府建立津貼制度，提高高技能人才待遇水平。進一步完善各類人才隊伍的養老、失業和醫療等社會保障制度，將企業各類人才全部納入社會保障覆蓋范圍。通過廣播、電視、報紙等媒體廣泛宣傳技能人才的先進事跡及其對社會所做的貢獻，努力營造“技能人才也是人才”的良好氛圍。在用人上打破身份界限，不斷完善技能人才的激勵機制，暢通技能人才社會流動的上升通道，使技術工人得到相應的社會尊重，勞動價值得到相應的回報。

（二）推進校企合作，加快建立現代企業制度。加強校企聯合，建立高技能人才實習訓練基地，搭建強化實踐技能培訓的平臺。根據技能人才培養的特點，特別需要加強學校和企業的聯合，結合雙方各自的優勢，建立起一批高技能人才的實習訓練基地。引導企業加快建立現代企業制度，在企業普遍實行先培訓后就業，先培訓后上崗。鼓勵有條件的企業通過建立產學研基地或建立技工學校，大力培養技術工人。引導企業建立技能人才業務進修和培訓制度，利用高校師資，開展技能提升和崗位培訓，同時完善名師帶徒的措施，廣泛開展崗位技術練兵、觀摩、研討、攻關等活動，努力造就一支高技能人才隊伍，并為高技能人才發揮作用搭建舞臺。

（三）加大對職業教育的投入。把勞動技能人才培養放在經濟社會發展更加重要的位置，建立國家、企業和勞動者個人三方分擔的技能人才培養投入機制，加大對職業教育的投入。加大財政支持力度，加強職業技能培訓基礎設施建設，不斷提高和改善辦學條件，加強和改善職業技能培訓的管理，提高現有職業技能培訓機構的辦學水平。完善政策措施，在國家、省下撥培訓補貼的基礎上，市財政適當提高配套資金的補貼標準，引導和鼓勵農民自主參加職業教育和各類培訓，鼓勵用人單位、各類教育培訓機構和社會力量開展職業技能培訓。

勞動技能人才的培養是一項長期而復雜的系統工程，既要解決數量更應重視質量，需要全方位的統籌考慮。解決好勞動技能人才培養中的難點問題有利于技能人才培養工作的健康、有序開展。業勞動技能人才的培養是一項艱巨的工作，任重而道遠。

參考文獻

1.河南省人民政府關于進一步推進全民技能振興工程的若干意見 2012-07-03

2.河南省政府辦公廳.河南省人民政府辦公廳關于印發2015年深入實施河南全民技能振興工程方案的通知2015-05-21

3.河南省人力資源和社會保障廳.2013年度河南省人力資源和社會保障事業發展統計公報 2014-07-31