建設(shè)工程施工階段造價(jià)的控制

慕潔琳

摘 要：本文分析了建設(shè)工程施工階段造價(jià)的控制，工程招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂與管理、施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)、材料管理環(huán)節(jié)等。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工階段；造價(jià)

建設(shè)工程實(shí)施階段是工程建設(shè)全過(guò)程中資金投放量最大的階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的最關(guān)鍵階段。實(shí)施階段的造價(jià)控制是指運(yùn)用科學(xué)的造價(jià)控制理論和方法，在保證工程質(zhì)量、工期的前提下，將工程造價(jià)始終限制在預(yù)定的控制目標(biāo)范圍內(nèi)。由于建筑實(shí)體的形成過(guò)程不可逆，如果在此階段未能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的主動(dòng)控制和預(yù)先控制，必將造成無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

1 建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究

建設(shè)工程實(shí)施階段造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂與管理環(huán)節(jié)、施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)以及材料管理環(huán)節(jié)。對(duì)這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制不是獨(dú)立的、間斷的。因?yàn)楦麝P(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容相關(guān)，功能相聯(lián)，是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、缺一不可的。因此對(duì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制工作應(yīng)具有連續(xù)性和繼承性，全面、綜合地考慮各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容，做到各環(huán)節(jié)之間緊密結(jié)合、互為補(bǔ)充。

1.建設(shè)工程招標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)，是指項(xiàng)目法人單位依據(jù)特定的程序，邀請(qǐng)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出能全面完成工程項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)秀承建單位，并與之達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)，是指承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)單位擬定的招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)預(yù)期取得建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)，以圖與建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律活動(dòng)。

招投標(biāo)制度是構(gòu)建良好建筑市場(chǎng)環(huán)境的有效手段，即使需求者了解誰(shuí)是最適合的供給者，也使供給者了解特定建筑產(chǎn)品需求者的意愿、建筑市場(chǎng)需求變化和發(fā)展趨勢(shì)以及在建筑市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，它從幾個(gè)側(cè)面給供給者提供了建筑市場(chǎng)的信息。

2.合同簽訂與管理

工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程是一種特殊的商品價(jià)值形成過(guò)程。一個(gè)工程項(xiàng)目的價(jià)值，是由多個(gè)組織經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間周期，在消耗一定數(shù)量物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)后創(chuàng)造的，如何將多個(gè)組織創(chuàng)造的價(jià)值有機(jī)地連接起來(lái)朝一個(gè)共同目標(biāo)運(yùn)動(dòng)，以合理的價(jià)格構(gòu)成來(lái)最終實(shí)現(xiàn)商品自身價(jià)值，這個(gè)過(guò)程就是工程合同履行過(guò)程也是合同管理過(guò)程。工程施工過(guò)程的所有活動(dòng)都是為履行合同內(nèi)容服務(wù)的。因此合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面。

工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實(shí)物，發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程就是若干項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的履行過(guò)程。合同管理從施工前的準(zhǔn)備，直到竣工驗(yàn)收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導(dǎo)致合同管理與工程造價(jià)的失控。

3.施工組織設(shè)計(jì)審查

施工組織設(shè)計(jì)是以施工工程項(xiàng)目為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)工程施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段。經(jīng)審查合格并施行的施工組織設(shè)計(jì)不僅是施工單位以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗為目的，對(duì)擬建工程在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上作出的合理安排，也是建設(shè)單位對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理評(píng)審，審核工程預(yù)結(jié)算，以及控制建安成本對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)預(yù)制的重要依據(jù)。

4.材料管理

構(gòu)成工程造價(jià)的基本要素包括人工、材料、施工機(jī)械費(fèi)等，要素價(jià)格是影響建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要素價(jià)格是由市場(chǎng)形成的，建設(shè)工程造價(jià)采用的基本子項(xiàng)所需資源的價(jià)格來(lái)自市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)的變化，要素價(jià)格亦隨之發(fā)生變化。因此，建設(shè)單位控制工程造價(jià)必須了解市場(chǎng)價(jià)格行情，熟悉市場(chǎng)上各類(lèi)資源的供求變化及價(jià)格動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握要素市場(chǎng)的價(jià)格信息，特別是作為造價(jià)組成中三要素之一的材料價(jià)格。

2 施工階段價(jià)值工程的應(yīng)用

工程施工是建筑施工企業(yè)應(yīng)用各種施工技術(shù)，通過(guò)精心組織將建筑產(chǎn)品由藍(lán)圖變成工程實(shí)體，形成固定資產(chǎn)價(jià)值的建筑安裝施工生產(chǎn)過(guò)程，在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)用戶的功能要求及施工企業(yè)的利潤(rùn)等目標(biāo)追求。而價(jià)值工程作為一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，正好迎合了施工企業(yè)的目標(biāo)追求，因此價(jià)值工程在施工的各階段均可以發(fā)揮很大的效能，為施工企業(yè)節(jié)約成本，增加利潤(rùn)，優(yōu)化管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造有利條件。

1.施工階段應(yīng)用價(jià)值工程的意義

①施工隊(duì)伍的選擇

施工隊(duì)伍是完成工程項(xiàng)目的具體執(zhí)行者，施工隊(duì)伍的能力、素質(zhì)、對(duì)能否順利完成工程項(xiàng)目起著至關(guān)重要的作用。在施工隊(duì)伍的選擇上我們同樣可以應(yīng)用價(jià)值分析的方法。運(yùn)用價(jià)值工程可以選擇能力強(qiáng)、素質(zhì)高的施工隊(duì)伍，克服薄弱環(huán)節(jié)，解決緊缺的關(guān)鍵工種。

②轉(zhuǎn)場(chǎng)方式和臨建方案的優(yōu)選

隊(duì)伍調(diào)遷和臨建費(fèi)在項(xiàng)目預(yù)算中占有一定的比重，運(yùn)用價(jià)值工程經(jīng)過(guò)優(yōu)選，減少的支出就可成為項(xiàng)目的重要?jiǎng)?chuàng)利源。

1）優(yōu)化設(shè)計(jì)

項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理要著眼于實(shí)現(xiàn)必要的功能，那么，就必須通過(guò)多級(jí)圖紙會(huì)審，改善設(shè)計(jì)，去掉過(guò)剩的功能和無(wú)用功能。避免由此形成費(fèi)用的多余和無(wú)用支出。

2）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，減少不變費(fèi)用的支出

工程項(xiàng)目上的費(fèi)用支出劃分為不變費(fèi)用和可變費(fèi)用。施工單位要通過(guò)不斷優(yōu)化施工網(wǎng)絡(luò)，縮短工期，降低不變費(fèi)用。同時(shí)又可獲得建設(shè)單位提前工期獎(jiǎng)，一舉兩得，取得投資效益雙提高。

3）優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理

優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理可以減少可變費(fèi)用的支出，現(xiàn)場(chǎng)管理就是使生產(chǎn)要素在現(xiàn)場(chǎng)得以優(yōu)化配置，有效控制投入，杜絕浪費(fèi)，增大產(chǎn)出，降耗增效。

2.工程項(xiàng)目施工中運(yùn)用價(jià)值工程

①選擇價(jià)值工程活動(dòng)對(duì)象

1）收集資料

為了準(zhǔn)確的選擇價(jià)值工程活動(dòng)對(duì)象，應(yīng)收集有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的信息資料：

a、本工程的招標(biāo)文件

b、本工程的勘察設(shè)計(jì)文件

c、相關(guān)的造價(jià)信息

d、相關(guān)的工程技術(shù)、材料資料

e、相關(guān)的單位、部門(mén)資料

我們大致掌握了建設(shè)單位對(duì)本工程的基本要求，本工程的設(shè)計(jì)情況，工程的各部門(mén)大致造價(jià)，工程相關(guān)材料性能、價(jià)格及本公司對(duì)建造本工程的預(yù)期質(zhì)量、利潤(rùn)等指標(biāo)及技術(shù)支援等情報(bào)，為價(jià)值工程的進(jìn)一步開(kāi)展應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2）確定價(jià)值工程活動(dòng)對(duì)象

為了降低工程造價(jià)，節(jié)約施工成本，提高本企業(yè)的施工技術(shù)水平。鑒于本企業(yè)施工經(jīng)歷豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的特點(diǎn)，我們采用經(jīng)驗(yàn)分析法確定本工程施工中用價(jià)值工程的活動(dòng)對(duì)象。我們邀請(qǐng)本公司的公司工程部工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、材料員共8人參加確定價(jià)值工程活動(dòng)對(duì)象的懇談會(huì)，會(huì)上各人暢所欲言、各抒己見(jiàn)，最后確定將原設(shè)計(jì)中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層混凝土工程作為價(jià)值工程活動(dòng)對(duì)象。

②功能分析評(píng)價(jià)

1）確定評(píng)價(jià)對(duì)象的功能評(píng)價(jià)值，計(jì)算功能指數(shù)由五位經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家，按“04”評(píng)分法，對(duì)四項(xiàng)一級(jí)子功能重要性進(jìn)行打分并計(jì)算。

2）確定評(píng)價(jià)對(duì)象的成本，計(jì)算成本指數(shù)

為了簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程，我們將各功能對(duì)應(yīng)的預(yù)算直接費(fèi)作為各評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際成本。

③方案創(chuàng)新及效果評(píng)價(jià)

我們采用頭腦風(fēng)暴法尋找能降低結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層內(nèi)混凝土工程成本的方法。對(duì)結(jié)構(gòu)層內(nèi)的混凝土進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)層混凝土中加入80kg/m3的鋼纖維，鋼纖維的市場(chǎng)價(jià)格為

3650元/噸，該項(xiàng)總費(fèi)用高達(dá)99.13萬(wàn)元，如能采用其它能實(shí)現(xiàn)同樣功能的材料代替就可以節(jié)約大量的成本。纖維對(duì)混凝土性能改善的主要機(jī)理在于它能夠緩和混凝土內(nèi)部集中應(yīng)力，抑制混凝土的分裂。采用杜拉纖維代替能否達(dá)到相同的能效。另外考慮到鋼纖維本身材料的特性摻于混凝土中普遍存在在攪拌時(shí)容易結(jié)團(tuán)不易摻均勻和澆搗時(shí)鋼纖維容易下沉而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層內(nèi)鋼筋又極為密集的現(xiàn)象，采用杜拉纖維能取得更好的效果。

參考文獻(xiàn)

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[2]王玉龍著.建設(shè)工程造價(jià)問(wèn)題答2000例.上海同濟(jì)大學(xué)出版社，1997.