論網絡背景下隱私權與保護對策

王洪濤 丁帥男

摘要：網絡，在給人們帶來很多便利的同時也出現一些安全隱患，網絡的公開性和易窺竊性使個人隱私被曝光，個人隱私面臨著巨大的威脅。應就網絡背景下隱私權制定科學的保護對策。

關鍵詞：網絡隱私權；立法規則；保護措施

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）06-0080-02

當前，計算機網絡正在改變著人們的生活方式，如網絡購物、網絡訂餐、網絡招聘等，網絡給人們的生活帶來便利和快捷的同時，也打破了時間、空間的界限，使作為隱私權屏障的時間、空間在很大程度上失去了意義，使幾千年人們養成的生活方式和價值觀念發生根本的改變，在虛擬的網絡世界里，使社會及社會上的每位公民的全部活動被一覽無遺，使文明的人類面臨著一種被剝奪的赤裸裸的感覺，因此在網絡下，社會上的每位公民都需要建立自我保護意識，在這種環境下，2013年11月26日，聯合國通過由巴西、德國等國家發起的保護網絡隱私權決議。那么什么是網絡隱私權呢？按照聯合國給出的定義，網絡隱私權是指自然人在計算機網上享有被保護的權力，即：與公共利益無關的個人活動領域與個人信息秘密依法受到保護的權力，不被他人非法侵擾、了解、收集、利用和公開的一種人格權；同時包括第三方不得隨意轉載、下載、傳播所了解其他人的一些隱私和惡意誹謗他人等。

一、網絡隱私權所涉及的范圍

從以上給出的網絡隱私權定義，個人活動領域是網絡隱私權的其中一項內容。網絡是虛擬的，但在虛擬的網絡中與現實社會是相同的，用戶在網絡中有自己的活動范圍，具體表現為用戶將計算機電腦連入互聯網的PC終端，用戶便進入虛擬的網絡中，在設置時，如果用戶設置了可以共享，其他人可以查看用戶的個人資料，如果用戶沒有設置共享，任何組織和個人不得隨意侵入用戶端的電腦查看用戶的資料等。如目前國際上流行的“黑客”入侵，就是一種嚴重對網絡隱私權的侵犯。個人活動領域主要包括下面三個方面內容。

網絡上的個人通信內容。網絡用戶的電子郵箱和QQ內都設置了個人的一些真實的通信信息，是用戶的網絡隱私權最主要的組成部分之一，在網絡中安全性比較差。

網絡中個人的一些數據和資料等。在計算機內部或者外接的以儲存器形式記錄的一些數據和資料，有些人的一些數據和資料是保密的，如技術專利、試驗數據和軍事秘密等，這些數據和資料是無價的，因此需要保護。

用戶的真實信息。我們經常使用的QQ、MSN等聊天工具的號碼與密碼、信用卡號與密碼、網上購物所用的淘寶帳號及密碼等都有相關的個人經濟秘密和個人隱私。同時還包括在我國戶籍管理機構、社保管理機構以及金融機構等政府部門所登記的有關個人的姓名、年齡、住址、身份證號、工作單位、學歷、婚姻狀況、手機號碼等信息。

已經被侵害的個人隱私。被侵害的個人，第三方不得隨意將一些對被侵害人造成傷害的信息進行傳播等，造成對受害者隱私權的進一步侵害。目前我國社會所發生的隱私侵犯案件中，我們不難看到由于一些網絡用戶（網民）的目無法治肆意傳播，才造成網絡侵犯隱私權案件的增多。

二、網絡隱私權所具有的特點

隨著網絡技術的不斷發展，給人們的生活帶來了很大的便利和很多的快捷服務，如使用手機就可以購買機票、車票、購物和訂餐等，使人們的生活發生了質的變化，但同時也給人們帶來了一些安全隱患，如上面敘述的網絡侵權就是一個例證，使人們在應用網絡技術時心有余悸。那么網絡隱私權有什么特點呢？

網民的隱私權包括個人活動范圍和個人信息。在網絡中，網民是有自己的發言權和活動領域，同時還有一些個人的信息，活動的領域是不能被侵犯的，一些個人的信息是不能被其他人所了解和公布的。

網絡隱私權的價值分析。網絡隱私權是有價值的，第一是對某些人有經濟價值，第二是對其他人有經濟價值。當前在網絡中已不是以好奇心為目的窺探別人的隱私，而是利益驅動，這也是當今社會隱私權侵權案件的一種新的特點。

三、網絡侵權被侵犯的特點

在虛擬的網絡中，網民的活動范圍和一些信息都是有一定經濟價值的，特別是一些名人，其經濟價值更是可觀，同時隨著自我保護的意識不斷加強，網絡侵權犯罪呈現出更加隱蔽的特點。

網絡知識的參差不齊，使一些缺乏網絡知識的網民很容易被侵權。在虛擬的世界里，網絡是網絡隱私的載體，由于具有不可控性，導致網民的活動范圍和一些信息往往被輕而易舉地侵犯，由于網絡具有高度的開放性和流動性，一些隱私一旦在網絡上傳播，其速度之快、傳播范圍之廣，所有網民攫取之便捷將無法控制，而要維護網民的利益是很難的。而一些網民的個人信息在設置時是不可以公開的，但一些人通過一些高技術手段對一些網民進行侵犯，使一些個人信息被公開或者被盜用，特別是一些名人的個人信息，由于網絡知識的低下，信息被盜用，在社會上引發很大輿論風波。

具有很大的隱蔽性，使網民防不勝防。網絡所具有的虛擬性，不僅被廣大的網民所使用，如在網絡上用的都是網名，都素不相識，你可以隨心所欲地發泄個人的情緒。同時也成為侵權者的自身保護的屏障，一些侵權者采用高技術網絡手段盜用一些人的個人信息時不留任何痕跡，網民的個人信息在不知不覺中被盜用，為了防止被受害者發現，侵權者可以采用更換不同名稱，如果不是專業人員根本無法查找是誰盜用了自己的信息，如一些網上購物、網上招聘等，都能留有一些網民的真實身份信息，這些真實的身份信息被非法收集并非法使用，會給一些網民造成很大的經濟損失。

隨著網絡技術的不斷發展，各種侵權犯罪呈現出多樣性，網民的利益難以保護。隨著網絡的普及，給人們帶來很多便利的同時，也給一些侵權者帶來了很大的侵權空間，由于利益驅動，各類侵權犯罪呈現出多樣性，由于網絡知識的水平的差異性，侵權犯罪也高低不等，大到利用一些名人的信息進行騙財騙物的，小到不具備一些計算機知識的侵權者也參與犯罪，而使被侵權者的利益很難得到應有的保護。

侵權的后果的評價。網絡具有高度的開放性和快速的流動性，一旦個人私密信息被暴露，對受害者所造成的后果是嚴重的，個人名譽的損失是巨大的，如前段時間發生的“孕婦讓座事件”，某網民在一個論壇上發布了一篇題目為“偷拍公交見聞”的帖子，并上傳四張沒有經過任何處理的照片，照片的內容是一位孕婦挺著大肚站在公交車上，旁邊的三個座位上分別是三個男人，這三個男人沒有一個為這位孕婦讓座，不是低著頭就是眼睛望著車窗外面，這位孕婦就用手機將這一幕拍了下來，并上傳到網上，并在照片的后面寫了一句話“真給青島人丟臉”，這個帖子發出后，成了網站最熱門的帖子，網絡上一方面譴責三名男乘客的冷漠，一方面譴責孕婦侵權。事情發生后不久，三名男乘客中的一名當事人被單位解除勞動合同。從以上案例分析，三位男乘客沒有讓座是社會道德存在問題，應該受到譴責，但照片沒有經過任何處理就在網上發布的確是網絡隱私權受到侵害，可以看出侵權的后果是多么的嚴重。

四、我國對網絡隱私權的立法簡述

目前針對我國隱私權保護的立法具體情況，網絡隱私權并沒被定為我國法律體系中一項獨立的人格權。我國法律對網絡隱私權的保護并沒有形成一個很完整的體系，在我國《憲法》中，僅規定了保護公民人身權的基本原則，在《民法通則》中也只規定了個別條款。我國最高人民法院在1988年頒布的《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第140條和1993年頒布的《關于審理名譽權案件若干問題的解答》雖然彌補了《民法通則》未直接規定網絡隱私權的一些不足，但采取的方式為間接保護，明顯不可能全面保護個人隱私。1997年12月30日公安部發布施行的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第7條規定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規定，利用國際聯網侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”2000年10月8日信息產業部第4次部務會議通過的《互聯網電子公告服務管理辦法》第12條中規定：“電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密，未經上網用戶的同意不得向他人泄露，但法律另有規定的除外”。從以上我國的法律中可以看出，在我國現階段還沒有關于網絡隱私權比較成熟的法律，僅是有一些部門在規章制度中有所涉及。因此，目前我國對網絡隱私權的法律保護仍然處于一種無法可依的狀態。

五、關于網絡隱私權的法律探究

綜合治理的方法。從目前我國對網絡隱私權的保護趨勢進行分析，主要采取兩種方式，一是立法模式，二是行業自律模式。如果單獨采用立法模式將會制約網絡經濟的發展，應先由行業制定出行業標準，將這些標準通過法律形式體現出來，這樣就能夠有效地對網絡侵權加以相應控制，因為目前我國的網絡建設還處于初級階段，按照我國的法律傳統體制還不能單純采用法律模式一種方式進行立法，采用綜合治理的方法對網絡的發展更為有利。

制定網絡隱私保護法。將網絡公民的隱私權作為一種特殊的人格權寫入法律條文中。通過上述我國對網絡隱私權的立法簡述中，在我國的《憲法》和《民法通則》中都沒有將隱私權作為一項獨立的人格權加以保護，在司法實踐中，侵犯隱私權的案件大多都是以侵犯名譽案件進行處理，當公民的隱私被侵犯，而公民不能單獨以自己的隱私權受到侵犯為由進行起訴。在網絡迅速發展的今天，人們的生活與網絡的關系越來越密切，隱私權得到應有的保護是當務之急，也是廣大網民的呼聲，雖然有些地方建立了一些地方性的法律法規，但網絡是不受空間限制的，有些跨地區、跨國家網絡侵權犯罪采用地方的相關法律和規定是無法被限制的，應該針對網絡隱私權的保護在全國統一進行立法，在保護網民的網絡隱私權方面有法可依，侵犯網絡隱私權犯罪的應受到應有法律制裁，使網絡受害者得到應有的補償。

加強行業自律和政府監管相結合的原則。如果單純采用法律的形式進行嚴格的管理，勢必會影響網絡經濟的順利發展，根據西方發達國家的實際經驗，采用政府監管的方法來促進行業自律，更能體現以人為本的基本原則，采用這種方式有以下優點。

網絡經營者對網民的隱私權具有保護的義務，其中義務內容應包括：信息收集者的告知義務；合法收集義務；依法使用義務；防范泄密義務。如果網絡經營者違反了以上義務，應負有法律上的責任。這樣從法律角度來講網民的利益才能受到應有的保護，與網民之間才能真正地建立起互信的關系，

政府在網絡管理中的定位應該是監管，更好地促進行業自律。政府監管并不是對網絡行業的全盤干涉，應重在引導、教育和更好地規范，我國是網絡大國，政府應站在全球的高度去看待網絡發展問題，使網絡管理達到科學、經濟和可控，實現網絡行業自律與法律干預更好的融合。

隨著我國網絡技術的不斷發展，人們的生活變得日新月異，作為網絡發展的產物，網絡隱私權越來越受到人們的關注，在處理網絡隱私權的問題上，道德和法律要雙管齊下，同時還需要社會各界的共同努力。

參考文獻：

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[責任編輯：金永紅]