建筑工程安全事故的成因及典型案例研究

賈超孫峰（. 鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧鐵嶺 000；.沈陽(yáng)市勘察測(cè)繪研究院，遼寧沈陽(yáng) 0004）

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建筑工程安全事故的成因及典型案例研究

賈超1孫峰2
（1. 鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧鐵嶺 112000；2.沈陽(yáng)市勘察測(cè)繪研究院，遼寧沈陽(yáng) 110004）

【摘要】針對(duì)我國(guó)建筑業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，建筑工程安全事故頻頻發(fā)生的現(xiàn)狀，著重分析了建筑工程安全事故發(fā)生的主要因素以及成因，指出加強(qiáng)施工安全管理，注意安全隱患，加強(qiáng)預(yù)防的重要性，指出并強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)安全預(yù)防可避免絕大多數(shù)安全事故的發(fā)生。并通過(guò)對(duì)典型案例的分析研究進(jìn)一步指出了人為因素是建筑工程安全的最主要因素。這對(duì)于提高建筑企業(yè)的安全管理和意識(shí)無(wú)疑具有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程安全事故 成因 人為因素 典型案例

建筑業(yè)的死傷率一直位于各行業(yè)的前列。在我國(guó)，建筑業(yè)是僅次于煤炭行業(yè)的第二大事故行業(yè)。建筑業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生不僅給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且影響工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)，同時(shí)也嚴(yán)重影響我國(guó)和諧社會(huì)主義的建設(shè)。在此背景下，本文重點(diǎn)研究了影響建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要因素以及成因，通過(guò)對(duì)典型案例的分析研究進(jìn)一步指出了人為因素是建筑工程安全的最主要因素［1］。這對(duì)于提高建筑企業(yè)的安全意識(shí)和管理無(wú)疑具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 安全事故的類(lèi)別及原因分析

1.1 安全事故的分類(lèi)

從建筑活動(dòng)的特點(diǎn)及事故的原因和性質(zhì)來(lái)看，建筑安全事故可以分為五大類(lèi)：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。

（1）高處墜落事故：有臨邊、洞口墜落；無(wú)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)不規(guī)范；腳手架墜落。主要是搭設(shè)不規(guī)范；懸空高處作業(yè)時(shí)墜落。主要是在安裝、拆除腳手架、井架、塔吊和在吊裝屋架、梁板等高處作業(yè)時(shí)的作業(yè)人員，沒(méi)有系安全帶，也無(wú)其他防護(hù)設(shè)施或作業(yè)時(shí)用力過(guò)猛身體失穩(wěn)而墜落。

（2）觸電事故：有外點(diǎn)線路觸電事故主要是指事故中碰觸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的架空線路而發(fā)生的觸電事故。還有施工機(jī)械樓電造成事故：建筑施工機(jī)械要在多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)使用，不停地移動(dòng)，環(huán)境條件較差，帶水作業(yè)多，如果不保養(yǎng)好，機(jī)械往往易漏電；施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電工程沒(méi)有按照規(guī)范要求做到“三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)”；手持電動(dòng)工具漏電，電線電纜的絕緣皮老化、破損及接線混亂造成漏電以及照明及違章用電。

（3）物體打擊事故：高處落物、費(fèi)蹦物擊、滾物傷害。從物料堆上取物時(shí)，物料散落、倒塌造成傷害。

（4）機(jī)械傷害事故：施工指揮者指派了未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事機(jī)械操作。為趕進(jìn)度不執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度和定機(jī)定人責(zé)任制度，指揮“歇人不?！薄Ｊ褂脠?bào)廢機(jī)械。還有違章作業(yè)，即沒(méi)有使用和不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。沒(méi)有安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置或不符合要求。機(jī)械不安全狀態(tài)。

（5）坍塌事故：基坑、基槽開(kāi)挖及人工擴(kuò)孔樁施工過(guò)程中的土方坍塌。樓板、梁等結(jié)構(gòu)個(gè)雨棚等坍塌。房屋拆除、模板、腳手架、塔吊傾翻、井字架坍塌。

1.2 建筑工程安全事故的成因分析

圖1　安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理模式

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，由地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備、材料、人員等因素組成，有時(shí)幾種因素相互產(chǎn)生。但總的來(lái)說(shuō)，主要是人和物的不安全狀態(tài)造成。人的不安全行為，占到事故發(fā)生率的96%，另一個(gè)是物的不安全狀態(tài)，占到4%，具體來(lái)說(shuō)，有幾下幾個(gè)方面［2］：

1.2.1 施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員不健全，管理不規(guī)范

事實(shí)證明，多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任，缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一，包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，缺乏責(zé)任意識(shí)，設(shè)備只用不管，防護(hù)裝置形同虛設(shè)，機(jī)件老化不換等等，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施搭建不規(guī)范，甚至亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重等，都將對(duì)人員安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。安全防護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。工地現(xiàn)場(chǎng)水電管理不到位，在施工過(guò)程中，由于用電發(fā)生的事故也在逐年增加。不熟悉正確的消防設(shè)施使用方法，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消防安全培訓(xùn)或達(dá)到合格消防安全人員的要求。

1.2.2 施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范

在施工過(guò)程中，大量的勞動(dòng)力聚集，人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平、工作能力、安全意識(shí)等觀念不一；各工種交叉作業(yè)，互為干擾，不遵守安全操作守則，任意而為。管理人員的安全意識(shí)薄弱，更缺乏有效管理，各級(jí)管理人員安全責(zé)任分工不明，缺乏責(zé)任心，對(duì)待事故發(fā)生抱有僥幸心理等各種因素都將對(duì)安全事故的發(fā)生產(chǎn)生極為不利的影響。

1.2.3 建筑材料不符合規(guī)格

建筑材料是構(gòu)成工程的最基本單元，將直接影響到建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格，導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，建筑材料經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題有：送檢材料樣品與工程中所使用的材料不同、使用材料未檢先用、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。

1.3 安全事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立

安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系通常就工程來(lái)說(shuō)，指安全事故發(fā)生的相對(duì)危險(xiǎn)度，以及安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)該工程的破壞影響程度的大致評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)雖然有人為影響因素，但依據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)手段得到的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［3］，對(duì)安全事故管理仍有一定的指導(dǎo)意義。安全事故評(píng)價(jià)研究的一般過(guò)程可以概括如圖1。

2 安全事故典型案例分析及對(duì)策研究

2.1 事故簡(jiǎn)介

2015年4月7日，某商住樓工程發(fā)生一起圍墻倒塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。

2.2 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

該商住樓為18層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積2.47萬(wàn)m2。于2014年3月15日開(kāi)工建設(shè)。事發(fā)當(dāng)日2時(shí)左右，施工人員在清理現(xiàn)場(chǎng)圍墻外側(cè)的碎石時(shí)，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸在下面。造成3人死亡。

2.3 事故原因分析

直接原因：在施工的過(guò)程中，臨時(shí)圍墻被當(dāng)作支擋碎石的擋土墻使用。同時(shí)圍墻無(wú)墻垛，使圍墻缺乏必要的穩(wěn)定性。圍墻內(nèi)堆放的碎石對(duì)圍墻產(chǎn)生向外的水平推力，圍墻倒塌前已出現(xiàn)傾斜。加上在圍墻外清理碎石過(guò)程中，鏟車(chē)擾動(dòng)了圍墻地基土。在清理掉圍墻外

············

的碎石之后，平衡圍墻內(nèi)碎石向外的水平推力喪失，圍墻失去支承，最終倒塌。

間接原因：

（1）在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員安全意識(shí)薄弱，缺乏責(zé)任心且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)欠缺，對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題存在僥幸心理。

（2）工程項(xiàng)目部拒不執(zhí)行公司和有關(guān)部門(mén)提出的圍墻安全隱患整改要求，在圍墻已傾斜的情況下，強(qiáng)令施工人員清理圍墻外的碎石。

（3）施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，在圍墻已傾斜的情況下，沒(méi)有監(jiān)督工程項(xiàng)目部整改。

（4）建設(shè)主管部門(mén)對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患尤其是圍墻外長(zhǎng)期堆放碎石等明顯隱患，監(jiān)督管理不到位。

2.4 事故的結(jié)論與教訓(xùn)

（1）包括施工單位在內(nèi)的建設(shè)各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全管理。盡管臨時(shí)設(shè)施對(duì)于整個(gè)工程的價(jià)值和用處都相對(duì)較小，施工結(jié)束之后一般也會(huì)進(jìn)行拆除。但是在施工過(guò)程中臨時(shí)設(shè)施的施工也要遵循嚴(yán)格的安全要求，保證滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，不能草草了事。

（2）政府有關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)依法行政，切實(shí)履行職責(zé)。要及時(shí)對(duì)工程施工的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)操作等環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患，就要進(jìn)行通知，并進(jìn)行持續(xù)地跟蹤落實(shí)，直到得到圓滿解決，將事故隱患及時(shí)予以控制以至消除。

3 結(jié)語(yǔ)

（1）從建筑活動(dòng)的特點(diǎn)及事故的原因和性質(zhì)來(lái)看，建筑安全事故可以分為五大類(lèi)：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。

（2）建筑工程安全事故的形成有許多因素，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。其中，人的不安全行為，占到事故發(fā)生率的96%，是最主要因素。

（3）通過(guò)對(duì)典型案例的分析研究，進(jìn)一步說(shuō)明了人為因素是建筑工程安全的最主要因素。加強(qiáng)施工安全管理，注意安全隱患，加強(qiáng)預(yù)防，就可避免絕大多數(shù)安全事故的再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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